Решение по делу № 2-21/2019 от 12.12.2018

    № 2-21/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года         г. Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи      Ерохиной В.Г.,

при секретаре      Коневой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романова А.И. к Потапову А.Н. о признании недействительными материалов межевания в части указания месторасположения и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,

установил:

Романов В.А. обратился в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: ..., ...», с кадастровым номером 10:16:0101702:203. При проведении кадастровых работ по установлению границ в отношении своего участка выявлено несоответствие фактического местоположения границ уточняемого земельного участка на местности и сведений о его местоположении в ЕГРН (координат характерных точек границ). Фактически границы уточняемого земельного участка располагаются более чем на 110 метров юго-восточнее относительно каталога координат характерных точек. При обращении в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением об исправлением реестровой ошибки в части указания сведений о местоположении границ земельного участка (уточнения координат характерных точек границ земельного участка) с кадастровым номером: 10:16:0101702:203, выявлено наложение его границ с границами земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0101702:104 (правообладатель Николаевская Н.В.), 10:16:0101702:175 (Потапов А.Н.) и 10:16:0101702:138 (Румянцева Т.А.), что свидетельствует о наличии реестровых ошибок при их формировании в связи с чем в проведении кадастрового учета земельного участка истца было отказано. Акт согласования границ с правообладателями указанных земельных участков истец не подписывал. Таким образом, в связи с незаконно проведенным межеванием участка (границы участков 10:16:0101702:175; 10:16:0101702:104; 10:16:0101702:138 установлены с нарушением сложившегося землепользования сторон и не соответствуют землеотводным (правоустанавливающим документам), истец лишен законного права на постановку на учет своего участка в уточненных границах. На основании изложенного, с учетом увеличения требований, истец просит суд признать недействительными материалы межевания в части указания местоположения и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми №№ 10:16:0101702:175; 10:16:0101702:104 и 10:16:0101702:138.

В судебное заседание истец не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела. Представитель истца Полищук П.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

В судебное заседание ответчик Потапов А.Н., его финансовый управляющий Старицына В.Г., привлеченные к участию в дело в качестве соответчиков Николаевская Н.В., Румянцева Т.А., кадастровый инженер Пермяков В.А, а также иные участвующие в деле лица не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истец Романов В.А. на основании постановления Главы местного самоуправления Суоярвского района РК № 361 от 12.07.2000 является собственником земельного участка площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: ..., ... с кадастровым номером 10:16:0101702:203. 24.08.2000 Романову В.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок.

16.07.2018 кадастровый инженер Григорьев А.И. по заданию истца подготовил межевой план в результате выполнения кадастровых работ, в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 10:16:0101702:203.

31.07.2018 Романов В.А. обратился в Управление Росреестра по РК с заявлением об исправлении кадастровой ошибки.

Росреестром по РК осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 10:16:0101702:203 было приостановлено по тем основаниям, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. При проверке представленного межевого плана выяснилось, что границы земельного участка с кадастровым номером 10:16:0101702:203 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 10:16:0101702:104 (площадь пересечения границ 834,41 кв.м.), земельного участка с кадастровым номером 10:16:0101702:175 (площадь пересечения (53,80 кв.м.), земельного участка с кадастровым номером 10:16:0101702:138 (площадь пересечения 3,46 кв.м.) Точность проведения проверки 0,03.

Уведомлением от 08.11.2018 Управление Росреестра по РК отказало истцу, в связи с тем, что не устранены причины препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета.

Данные факты свидетельствуют о наличии реестровых ошибок при их формировании, в связи, с чем в проведении исправлении кадастровой ошибки Романову В.А. было отказано.

Как следует из пояснений представителя истца, материалов дела, при проведении кадастровых работ по установлению границ в отношении своего участка с кадастровым номером 10:16:0101702:203 выявлено несоответствие фактического местоположения границ уточняемого земельного участка на местности и сведений о его местоположении в ЕГРН (координат характерных точек границ).

Фактически границы уточняемого земельного участка располагаются более чем на 110 метров юго-восточнее относительно каталога координат характерных точек.

Судом установлено, что 08.06.2011 в ЕГРН внесены сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 10:16:0101702:175, в том числе и сведения о местоположении границ 115 обособленных земельных участков, по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № 1000/140/11-5752 от 16.04.2011 и межевого плана от 14.04.2011, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 115 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 10:16:0101702:6, расположенного по адресу: ...

07.03.2012 в ЕГРН на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.01.2012 зарегистрировано право собственности Потапова А.Н. на земельный участок 10:16:0101702:175.

ЕГРН содержит значение координат характерных точек границ, определяющих местоположение 115 земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 10:16:0101702:6, внесенных на основании одного межевого плана.

В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о земельных участках: с кадастровым № 10:16:0101702:104 собственник Николаевская Н.В., площадь 1200+/-24 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: ... земельного участка с кадастровым № 10:16:0101702:175 собственник Потапов А.Н., площадь 11444+/-кв.м, местоположение: ... земельного участка с кадастровым № 10:16:0101702:138 – собственник Румянцева Т.А., площадь 1200+/-24 кв.м, местоположение: ... Земельные участки относятся к категории земель сельхозназначения, вид разрешенного использования – для туристической деятельности и индивидуального садоводства.

В судебном заседании установлено, что акт согласования границ с правообладателями указанных земельных участков истец Романов В.А. не подписывал.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действующим в момент возникновения спорных правоотношений, (далее Закон о кадастре) ошибками в государственном кадастре недвижимости признавались: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Исходя из ч. 4 данной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежала исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с пунктами 7, 9 ст. 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежало в установленном настоящим федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Так, в частности, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

    Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (части 1 и 2 ст. 39 Закона о кадастре).

По существу аналогичные нормы содержаться и в Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», введенном в действие с 01.01.2017 года (далее Закон о регистрации). Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

    В соответствии с частями 8 и 10 ст. 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

    При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается: 1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка; 2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны (часть 11).

    Согласно п. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

На основании части 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

    Согласно пункту 4 части 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Действующим земельным законодательством при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием.

    В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее также – Закон о кадастре) в редакции, действовавшей на момент проведения кадастровых работ в 2018 году, при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

    В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.     В соответствии с положениями статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    Согласно статье 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее также – Закон о кадастре) в редакции, действовавшей на момент проведения кадастровых работ в 2014 году, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения содержит пункт 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующий с 1 января 2017 года.

Указанные положения закона означают, что в соответствии с фактически сложившимся длительным землепользованием границы земельного участка определяются только в случае, если местоположение границ участка по документам определить невозможно или такие документы отсутствуют. Между тем собранными по делу доказательствами подтверждается возможность установить местоположение границ спорного объекта недвижимости исходя из документов, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Заключением проведенной по делу судебной экспертизы подтверждается, что фактическое расположение границ земельного участка с кадастровым номером 10:16:0101702:203, расположенного по адресу: ..., ... не соответствуют сведениям о местоположении границ земельного участка, содержащимся в ЕГРН (несоответствие отображено на схеме и чертеже земельных участков приложение № 1,2). Границы земельного участка были определены на основании постановления Главы местного самоуправления Суоярвского района № 361 от 12.07.2000, приложения к постановлению - плана границ участка.

Исходя из материалов геодезической съемки, было выявлено, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 10:16:0101702:203, содержащиеся в ЕГРН не соответствуют фактическим границам земельного участка на местности. Определено, что земельный участок имеет размеры 40 на 38 метров, граничит с точками 4-1 граничит с земельным участком, принадлежащим Романову А.И. с кадастровым номером 10:16:0101702:202. Границы земельного участка определены с достаточной точностью и сведения об их местоположении внесены в ЕГРН.

Границы земельного участка могут быть установлены следующим образом: За смежную границу была принята граница с обозначением 4-1 – это смежная граница с земельным участком с кадастровым номером 10:16:0101702:202 с северо-западной стороны. Длина границы 4-1 составляет 40 метров. Далее была восстановлена конфигурация земельного участка с таким расчетом, что длина границы 1-2 и 3-4 составляет 38 метров, а длина границы 2-3 составляет 10 метров. Кроме того, были учтены существующие проезды и линии электропередачи (приложение 2 к отчету).

При установлении границ земельного участка с кадастровым номером 10:16:0101702:203 в соответствии с материалами дела, выявлено пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0101702:104; 10:16:0101702:138; 10:16:0101702:139 и 10:16:0101702:175.

Таким образом, эксперт пришел к выводу о том, что исправление реестровой ошибки местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 10:16:0101702:203 без исключения описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0101702:104 и 10:16:0101702:138, 10:16:0101702:139; 10:16:0101702:175 из ЕГРН невозможно.

При этом, в судебном заседании эксперт Поташов А.А. показал суду, что указание в экспертизе о пересечении з/у 10:16:0101702:203 с з/у 10:16:0101702:139 имеет место на 2-3 см от крайней точки участка (фактически граница накладывается на сам участок), что отображено в приложении на схемах 1, 2, с учетом точности определения координат точек на землях указанной категории которая составляет 20 см, исключение описания местоположения границы указанного земельного участка (10:16:0101702:139), в спорном случае не требуется.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Таким образом, в ЕГРН в настоящее время воспроизведена реестровая ошибка в части местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0101702:203 (принадлежащего истцу Романову В.А.), а так же 10:16:0101702:104 (правообладатель Николаевская Н.В.); 10:16:0101702:138 (правообладатель Румянцева Т.А.); 10:16:0101702:175 (правообладатель Потапов А.Н.)

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 Постановления Пленума от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» резолютивная часть решения суда должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении.

Истец, выражая несогласие с результатами кадастровых работ, оформленных в виде межевого плана, просит признать его недействительным.

Межевой план является техническим документом, необходимым для кадастрового учета, сам по себе не порождает правовых последствий, так как не является ни сделкой, ни актом властного органа, обязательным для исполнения.

    В этой связи суд, не отступая от изложенного в исковом заявлении волеизъявления истца и не выходя за пределы исковых требований, считает нужным сформулировать резолютивную часть решения таким образом, чтобы не возникло затруднений с его исполнением, а именно – признать недействительными результаты кадастровых работ, оформленных в виде указанных межевых планов.

    В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. С учетом изложенного выше истец лишен возможности в полной мере использовать свое право собственности на участок по смыслу ст.209 ГК РФ.

Также, с учетом изложенного, подлежат удовлетворению исковые требования в части аннулирования и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0101702:104; 10:16:0101702:138; 10:16:0101702:175.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Иск Романова А.И. удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в части указания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0101702:104; 10:16:0101702:138; 10:16:0101702:175; расположенных по адресу: ..., ... оформленных в виде межевого плана от 14.04.2011.

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 10:16:0101702:104; 10:16:0101702:138; 10:16:0101702:175; расположенных по адресу: ..., ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд РК.

Судья В.Г. Ерохина

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019

Последний день подачи апелляционной жалобы 20.06.2019