Решение по делу № 2-341/2018 от 05.06.2018

Дело № 2-341/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 июля 2018 года село Дебесы Удмуртская Республика
Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой О.П.,

с участием:

помощника прокурора Дебесского района УР Муханова М.Л.,

представителя ответчика - Администрации МО «Нижнепыхтинское» в лице Деминой И.В., действующей на основании Устава и решения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дебесского района УР в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Нижнепыхтинское» к Администрации муниципального образования «Нижнепыхтинское» о признании незаконным бездействия и понуждении к приведению сайта в соответствии с требованиями закона,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дебесского района УР в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Нижнепыхтинское» обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Нижнепыхтинское» о признании незаконным бездействия и понуждении к приведению сайта в соответствии с требованиями закона.

В обоснование заявления прокурора указано, что прокуратурой Дебесского района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Нижнепыхтинское» законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

    В силу ст. 9 Конвенции о правах инвалидов (принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006), которая ратифицирована РФ в соответствии с Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ, провозглашен принцип доступности, который предоставляет участвовать во всех аспектах жизни. Государство- участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими, в том числе к информации и связи, включая информационно- коммуникационные технологии и системы.

    Согласно ст.ст. 14,15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, условия для беспрепятственного пользования средствами связи и информации.

    В соответствии с ст.ст. 6,10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети « Интернет», в которой создаются их официальные сайты.

    Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

    В силу ч. 5 указанной статьи требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети «Интернет» в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

    Во исполнение требований ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ Приказом Минкомсвязи РФ от 30.11.2015 № 483 установлен Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов органов местного самоуправления в сети «Интернет» (далее по тексту –Порядок).

    Согласно п. 4 указанного Порядка в версии для инвалидов по зрению графические файлы формата PDF, содержащие документы в графическом виде, представленные в разделах официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления, должны присутствовать также в версиях для инвалидов по зрению в текстовом формате, а также должна иметься возможность изменения размеров текстовой информации до 200 % шрифта, интервала между буквами (кернинг), а также цветовой схемы.

    Проверкой установлено, что информация о деятельности МО «Нижнепыхтинское» предоставляется неограниченному кругу лиц, в том числе инвалидам по зрению, посредством ее размещения в сети «Интернет» в форме открытых данных на официальном сайте- http://monp.debesi.ru/. На указанном «Интернет» сайте содержатся нормативно- правовые акты органа местного самоуправления, которые непосредственно затрагивают права и законные интересы несовершеннолетних.

    Переход к версии для инвалидов по зрению осуществляется с главной страницы официального сайта путем перехода по ссылке с наименованием «Версия для слабовидящих».

    При переходе по ссылке интервал между буквами (кернинг) не изменяется. Графические файлы формата PDF, представленные в разделах сайта (напр. «Решения Совета депутатов»- http://monp.debesi.ru/sovet-deputatov/resheniya/?template=8) в текстовом формате не отображаются в нарушение п. 4 Порядка.

Кроме того, возможность изменения интервала между буквами (кергинг) не обеспечена.

Выявленные проверкой нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей- инвалидов нарушает права неопределённого круга лиц-инвалидов по зрению на обеспечение их доступной информацией и лишает возможности вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех ее аспектах.

На основании изложенного, просит
обязать администрацию муниципального образования «Нижнепыхтинское» обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в сети Интернет, путем приведения Интернет-сайта, в соответствии с требованиями, установленными Приказом Минкомсвязи РФ от 30.11.2015 № 483.

Помощник прокурора Муханов М.Л. представил суду заявление об отказе от исковых требований, пояснив, что действительно, после подачи в суд искового заявления требования прокурора были добровольно удовлетворены ответчиком.

В судебном заседании представитель ответчика полагал требования прокурора основанными на законе, но пояснил, что в настоящее время нарушения, указанные прокурором в исковом заявлении, устранены в полном объеме, полагает возможным прекратить производство по делу в связи с отказом истца от иска.

Выслушав мнение истца и представителя ответчика, суд полагает возможным принять отказ истца от иска и считает, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно ст. 221 ГПК РФ, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 224,225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░             ░.░.    ░░░░░░░░░