Решение по делу № 33а-24327/2019 от 02.12.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33а-24327/2019, 9а-7394/2019

г. Уфа                             16 декабря 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Александрова Н.А., рассмотрев частную жалобу представителя ЛАП – ТДЕ на определение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата,

                         установил:

ЛАП обратилась в суд с административным иском к Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании постановления незаконным.

Определением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата административное исковое заявление ЛАП возвращено заявителю.

Не согласившись с определением судьи, представитель ЛАП – ТДЕ просит в частной жалобе отменить его, указывая на незаконность и необоснованность судебного акта, постановленного с нарушением норм процессуального права.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы, проверив доводы частной жалобы, судья Верховного Суда Республики Башкортостан находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Возвращая административное исковое заявление, судья пришел к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36, а именно, исходя из того, что правовые последствия оспариваемого административным истцом бездействия возникнут по месту нахождения должника в сводном исполнительном производстве ООО «Крона», данный иск не подсуден Советскому районному суду г. Уфы Республики Башкортостан.

С указанными выводами судьи согласиться нельзя.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Как следует из пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с ч. 2. ст. 33 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Из представленных материалов следует, что административным истцом обжалуются действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан в рамках сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ООО «Крона».

Выводы в обжалуемом определении судьи о месте нахождения указанного общества по адресу: адрес, р.адрес, пом. Ж, что по административно- территориальному делению не отнесено к Советскому району городского округа г. Уфа, сделаны без исследования материалов сводного исполнительного производства на предмет определения места совершения исполнительных действий в соответствии со ст. 33 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", что, в свою очередь, влияет на правильное определение подсудности.

При таких обстоятельствах, выводы судьи о неподсудности спора Советскому районному суду адрес Республики Башкортостан преждевременны.

Поскольку оспариваемое определение судьи вынесено с нарушением норм процессуального права, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

                        определил:

определение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата отменить.

Материал по административному исковому заявлению ЛАП к Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании постановления незаконным направить в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан для принятия заявления к производству суда.

Судья    Верховного Суда

Республики Башкортостан                  Н.А. Александрова

Справка: судья ФИО