Решение по делу № 2-5219/2023 от 27.01.2023

Дело № 2-5219/2023

УИД: 50RS0021-01-2023-000803-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года                                               г. Красногорск, Московская область

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Осадчей Н.М.,

при секретаре Папян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Ергаковой Л.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о восстановлении сведений государственного кадастрового учета в отношении земельного участка,

установил:

    истец Ергакова Л.С. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о восстановлении сведений государственного кадастрового учета в отношении земельного участка.

Истец мотивировала свои исковые требования тем, что с 2012 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Олимп», расположенного в <адрес>» за ней закреплён и используется по назначению земельный участок № общей площадью 1 500 кв. м с кадастровым номером № С момента образования СНТ «Олимп» и по настоящее время все вступительные, ежегодные и целевые взносы ею оплачены в полном объёме, задолженности не имеется. При попытке заявить о своих правах (заключить договор долгосрочной аренды) на вышеуказанный земельный участок выяснилось, что истцом просрочен срок данного заявления. На её обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по Московской области) был дан ответ, что согласно ч. 15 ст. 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ земельный участок с кадастровым номером № переведён в статус «архивных» и восстановить его на кадастровом учёте возможно только по решению суда. Истец желает продолжать использовать земельный участок по назначению, обязуется заключить договор долгосрочной аренды, заявить и оформить права на него в соответствии с законодательными нормами.

    Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по Московской области) восстановить на кадастровом учёте вышеуказанный участок в прежних границах.

    Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности Плосконосова С.В., который исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

    Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Олимп» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

    Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

    Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как установлено частью 2 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (часть 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, до 1 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества в силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

По правилам части 9 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости (часть 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

После 1 марта 2022 года не останется участков с «временным» статусом, либо владельцы зарегистрируют права на них в соответствии с законодательством, либо записи о них в ЕГРН станут «архивными».

    В соответствии с частью 14 статьи 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок.

    Согласно части 15 статьи 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в части 18 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, истец Ергакова Л.С. с 2012 года является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Олимп», расположенного в <адрес>, вблизи посёлка Воймежный. В границах СНТ «Олимп» за ней закреплён и используется по назначению земельный участок № общей площадью 1 500 кв. м с кадастровым номером №

Истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Управление Росреестра по Московской области) с целью заключить договор долгосрочной аренды на вышеуказанный земельный участок. Согласно ответу Управления Росреестра по Московской области от 20 октября 2022 года № по результатам проведенного анализа сведений Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № переведен в статус «архивный» согласно ч. 15 ст. 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, так как в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка не осуществлена государственная регистрация права собственности. Согласно ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Из материалов дела усматривается, что государственный кадастровый учет земельного участка № общей площадью 1 500 кв. м с кадастровым номером №, был осуществлен 12 апреля 2016 года.

Данные сведения имели статус «временные», дата истечения временного характера сведений 13 апреля 2021 года, что подтверждается кадастровым паспортом спорного земельного участка. Сведения о правах отсутствуют.

Государственная регистрация обременения спорного объекта недвижимости правом аренды истца в Единый государственный реестр недвижимости в течение 5 лет с даты постановки земельного участка на кадастровый учет осуществлена не была.

Доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий, не позволяющих зарегистрировать договор аренды земельного участка в течение 5-летнего срока временного кадастрового учета, истцом не представлено, в материалах дела не имеется.

В этой связи, принимая во внимание, что по истечении установленного законом срока (5 лет) со дня постановки на учет вновь образованного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствовали сведения о зарегистрированном праве (обременении права) на данный земельный участок, суд приходит к выводу о наличии у ответчика оснований для аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:25:0070234:302.

Доказательств обращения в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственной регистрации договора аренды истцом не представлено.

При этом наличие незарегистрированного договора аренды земельного участка не исключает применение положений статей 24, 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», устанавливающих обязанность органа кадастрового учета по аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений относительно земельного участка, носящих временный характер, по истечении срока их действия. Такое аннулирование временных сведений обусловлено установлением факта отсутствия государственной регистрации прав на такой земельный участок или договора аренды. Данные нормы закона не содержат каких-либо исключений и оговорок в их применении (пункт 23 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года).

Кроме того, исключение временных сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости не влечет прекращения договора аренды и не ущемляет право истца использовать земельный участок, что подтверждается разъяснениями, сформулированными в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Учитывая, что истечение 5-летнего срока, установленного Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для сохранения временных сведений о государственном кадастровом учете земельного участка, в силу прямого указания части 4 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» является основанием аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости таких сведений, суд приходит к выводу о законности и обоснованности действий ответчика.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик действовал в пределах предоставленных ему полномочий, с соблюдением действующего правового регулирования, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ергаковой Л.С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о восстановлении сведений государственного кадастрового учета в отношении земельного участка - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                              Н.М. Осадчая

Мотивированный текст решения изготовлен 29 мая 2023 года.

Судья                                                                                              Н.М. Осадчая