Решение по делу № 2-1040/2018 от 13.02.2018

Дело №2-1040/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2018 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего Пантелеевой И.Ю.

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева А.В. к Администрации города Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Васильев А.В. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова на надлежащих ответчиков Администрацию города Пскова, Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова.

В обоснование иска указано, что 26 июня 1995 года на основании распоряжения Администрации города Пскова Васильеву А.В. предоставлена в аренду на 2 года однокомнатная квартира общей площадью 32,9 кв.м № в доме № по ул. Р. в г. П., находящаяся в муниципальной собственности.

В последующем с истцом заключен договор коммерческого найма названного жилого помещения.

Истец, уточнив требования, просит признать его приобретшим право пользование жильем на условиях договора социального найма, обязать ответчиков заключить с ними договор социального найма на соответствующее жилое помещение, поскольку он на законных основаниях пользуется спорной квартирой, оплачивает коммунальные платежи, несет бремя содержания, что свидетельствует о том, что между ним и собственником жилого помещения сложились отношения по договору социального найма.

Истец Васильев А.В. в суд не явился; о месте и времени разбирательства дела извещен надлежащим образом; представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также в отсутствие его представителя; ранее в судебном заседании представитель истца Назаренко С.В. иск поддержал; пояснил, что в настоящее время Васильев А.В. проживает в Г. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, оплачивает коммунальные платежи за спорную квартиру, другого жилья не имеет, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

Представитель ответчиков - Администрации города Пскова, Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Семенов А.Ю. уточненные исковые требования не признал, указав, что спорное жилье предоставлено истцу по договору коммерческого найма, последний договор заключен между сторонами 20 июля 2017 года сроком на 11 месяцев; с 1995 года пользования квартирой носило временный характер; оснований для заключения с Васильевым А.В. договора социального найма на спорное жилое помещение не имеется, истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

Выслушав представителя ответчиков - Администрации города Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Семенова А.Ю., исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

Судом установлено и следует из материалов дела, что однокомнатная квартира № дома № по ул. Р. в г. П. является муниципальной собственностью на основании акта приема-передачи от 19.05.1995.

22 июня 1995 года Васильев А.В. обратился к заместителю главы Администрации города Пскова с заявлением о предоставлении ему жилого помещения в аренду или с правом выкупа.

Распоряжением Администрации города Пскова от 26.06.1995 № 1467-р Васильеву А.В. предоставлена в аренду на 2 года указанная выше квартира /л.д. 10/; 1 августа 1995 года между истцом и Муниципальным учреждением микрорайона № 10 заключен договор аренды жилого помещения до 1 августа 1997 года /л.д. 32-33/.

Согласно выписке из лицевого счета Васильев А.В. зарегистрирован в спорном жилье в качестве арендатора 11.08.1995 /л.д. 9/.

В последующем распоряжением администрации города Пскова от 12.11.1997 № 3083-р истцу данная квартира предоставлена в краткосрочный найм сроком на один год в связи с окончанием срока аренды; с МУ «Управление микрорайоном № 10» заключен договор краткосрочного найма /л.д. 14/.

На основании Постановления Администрации города Пскова от 30.06.2017 с Васильевым А.В. на состав семьи 1 человек заключен договор коммерческого найма сроком на 11 месяцев в связи с окончанием срока действия ранее заключенного договора на указанный выше объект /л.д. 4-13/.

По условиям названного договора наймодатель передал нанимателю за плату во временное пользование, владение и проживание спорное жилое помещение.

В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (ст. 671 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из вышеизложенных норм действующего жилищного законодательства следует, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств его признания в установленном законом порядке нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, постановке на учет для предоставления жилого помещения, что в соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Согласно сведениям Управления по учёту и распределению жилой площади Администрации г. Пскова от 12.03.2018 Васильев А.В. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

Таким образом, суд считает, что между сторонами не сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, поскольку Васильев А.В. на учете в качестве нуждающихся в жилым помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит и Администрацией г. Пскова решение о предоставлении ему спорной квартиры на условиях договора социального найма не принималось.

Проживание в квартире по договору коммерческого найма, оплата коммунальных платежей, несение расходов по содержанию жилья за счет собственных средств в силу положений ст. ст. 49, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации правовым основанием для заключения договора социального найма с истцом либо для вывода о наличии отношений, вытекающих из договора социального найма, не является.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные Васильевым А.В. требования удовлетворению неподлежащими.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Васильева А.В. к Администрации города Пскова, Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья /подпись/ И.Ю. Пантелеева

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2018 года.