Решение по делу № 12-14/2016 (12-1342/2015;) от 16.12.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 февраля 2016 года г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г.Астрахани Иванова О.А.,

при секретаре Арыкбаевой Т.К.,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Астра-Поволжье» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Астра-Поволжье» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области от 24 августа 2015 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании поставлен вопрос о направлении дела по подведомственности.

Представитель ООО «Астра-Поволжье» Веденеев А.О., представитель государственной инспекции труда в Астраханской области Дьяков А.А. не возражали против направления дела по подведомственности.

Выслушав мнение сторон, изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).

В части первой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа, (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Следовательно, сам факт нахождения административного органа – Государственной инспекции труда в Астраханской области в Кировском районе г.Астрахани, не является основанием для рассмотрения жалобы в Кировском районном суде г.Астрахани.

Как следует из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении от 24.08.2015 место совершения административного правонарушения ООО «Астра-Поволжье» является: <адрес>, следовательно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту совершения правонарушения должностным лицом.

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том числе суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Руководствуясь ст.30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Астра-Поволжье» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить по подведомственности в Ленинский районный суд г.Астрахани.

Определение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: