Решение по делу № 12-18/2015 от 16.01.2015

Дело №12-18/2015

судья в первой

инстанции Василенко А.Н.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2015 года

Севастопольский городской суд в составе судьи - Андрейченко А.А.,

при секретаре – ФИО4,

с участием лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении – ФИО1,

адвоката - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

на определения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о возврате протокола и материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Определением судьи Ленинского районного суда города Севастополя ФИО9. от 10 ноября 2014 года протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвращены Управлению экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по городу Севастополю для устранения недостатков протокола и неполноты материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На указанное определение ФИО1 подал жалобу, просит его отменить и вернуть дело для рассмотрения по существу в суд первой инстанции, мотивируя тем, что данным определением из производства суда фактически изъято административное дело, которое ранее уже было принято судом к своему производству и дважды рассматривалось по существу судами первой и второй инстанции; обжалуемое определение противоречит п. 4 постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г., согласно которому возвращение протокола возможно только при проведении подготовки дела к судебному рассмотрению; является невыполнением обязательных указаний, изложенных в решении Апелляционного суда города Севастополя от 27 октября 2014 года; и не содержит разъяснения права на его обжалование. Просит восстановить срок на обжалование, поскольку определение получено им по почте 23.11.2014г.

Определением судьи Ленинского районного суда города Севастополя ФИО10. от ДД.ММ.ГГГГ протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 повторно возвращены Управлению экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по городу Севастополю для устранения недостатков.

На указанное определение ФИО1 также подал жалобу, просит его отменить и вернуть дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, ссылаясь на аналогичные, указанные выше, основания. Кроме того, указывает на отсутствие в материалах дела жалоб и доказательств, поданных им в подтверждение невиновности в совершении административного правонарушения. Просит восстановить срок на обжалование, поскольку об определении от 03.12.2014г. ему стало известно 18.12.2014г.

В судебном заседании ФИО1 и его адвокат ФИО5 доводы жалоб поддержали по изложенным в них основаниям.

Выслушав ФИО1 и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает обжалуемые определения суда первой инстанции подлежащими отмене по следующим основаниям.

15.07.2014г. старшим оперуполномоченным Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по городу Севастополю ФИО6 в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ. административный материал направлен для рассмотрения в Ленинский районный суд <адрес>.

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Севастополя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ.

Решением Апелляционного суда города Севастополя от 27.10.2014г. постановление суда первой инстанции от 07.08.2014г. по жалобе ФИО1 отменено, дело об административном правонарушении направлено в Ленинский районный суд <адрес> на новое рассмотрение.

Определением судьи Ленинского районного суда города Севастополя ФИО11. от 10.11.2014г. протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвращены Управлению экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по городу Севастополю для устранения недостатков.

28.11.2014г. дело после устранения недостатков поступило в Ленинский районный суд города Севастополя для рассмотрения.

Определением судьи Ленинского районного суда города Севастополя ФИО12 от 03.12.2014г. протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 повторно возвращены Управлению экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по городу Севастополю для устранения недостатков.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о вручении или получении ФИО8 обжалуемых определений в пределах срока обжалования, этот срок подлежит восстановлению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9. КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Поскольку дело в отношении ФИО1 было принято судом первой инстанции к производству и рассмотрено по существу, а судом апелляционной инстанции – возвращено на новое рассмотрение, у суда первой инстанции на стадии рассмотрения дела по существу отсутствовали законные основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составившему протокол.

При таких обстоятельствах, обжалуемые определения подлежат отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобы ФИО1 удовлетворить.

Определения Ленинского районного суда города Севастополя от 10 ноября 2014 года и 03 декабря 2014 года о возврате протокола и материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья (подпись) А.А.Андрейченко

Копия верна:

Судья Севастопольского

городского суда А.А. Андрейченко