Решение по делу № 3а-805/2020 от 26.08.2020

                            24OS0000-01-2020-000755-39

Дело № 3А-805/2020

121а

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу

05 октября 2020 года                 г. Красноярск                                    

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Андриишина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Жданове А.В.,

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Сибирские Дали» Пантелеевой М.Ю., представителя Правительства Красноярского края Баженова Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-805/2020 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Сибирские Дали» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сибирские Дали» (далее – ООО «Сибирские Дали») обратилось с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, мотивируя тем, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:04:№:1584, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>.

По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 09 декабря 2014 года для указанного земельного участка установлена кадастровая стоимость в размере 100 077 000 рублей.

По итогам независимой оценки, выполненной ООО «Независимая оценка» и представленной в отчете № 020087 от 07 августа 2020 года, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:№:1584 по состоянию на 09 декабря 2014 года составляет 71 055 000 рублей.

Установление кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующей его рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку ООО «Сибирские Дали» является плательщиком земельного налога, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем 13 августа 2020 года ООО «Сибирские Дали» обратилось с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю, однако, уведомлением Комиссии от 17 августа 2020 года № 498 заявление было возвращено.

Просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:№:1584 в размере его рыночной стоимости 71 055 000 рублей, определенной по состоянию на 09 декабря 2014 года.

Представитель административного истца ООО «Сибирские Дали Пантелеевая М.Ю., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям и доводам.

Представитель Правительства Красноярского края Баженов Д.Е., действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что представленный административным истцом отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и не может являться надлежащим доказательством рыночной стоимости земельного участка.

Глава администрация Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края Попов И.В., действующий на основании устава, представила письменный отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя администрации Бархатовского сельсовета

В письменных пояснениях представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) Байрамова Э.М., действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю, указала на то, что оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:№:1584 в размере 100 077 000 рублей установлена решением Красноярского краевого суда от 26 апреля 2017 года.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки не сообщило, ходатайств не представило.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра», администрации Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судом на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по делу.

При обсуждении данного вопроса представитель Правительства Красноярского края Баженов Д.Е. полагал производство по делу подлежащим прекращению, мотивируя тем, что имеется вступившее в законную силу решение Красноярского краевого суда, которым в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:№:1584 установлена кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости.

Представитель административного истца ООО «Сибирские Дали» Пантелеевая М.Ю. возражала против прекращения производства по делу, мотивируя тем, что решением Красноярского краевого суда пересмотрена кадастровая стоимость по административному истку иного лица. Административный истец ООО «Сибирские Дали» свое право на пересмотр кадастровой стоимости не реализовал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (пункт 1).

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. (пункт 2)

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3).

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Судом установлено, что ООО «Сибирские Дали» на основании договора купли-продажи от 02 марта 2018 года является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:04:№:1584, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, что подтверждается указанным договором и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11 августа 2020 года.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 августа 2020 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:№:1584 по состоянию на 09 декабря 2014 года составляет 100 077 000 рублей. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 01 августа 2017 года.

Уведомлением Комиссии от 17 августа 2020 года № 498 заявление ООО «Альтера» от 13 августа 2020 года о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка было возвращено, поскольку, как указано в данном уведомлении, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:№:1584 ранее была установлена в размере его рыночной стоимости на основании решения №.

Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет об оценке № 020087 от 07 августа 2020 года, выполненный ООО «Независимая оценка» (оценщик Шестопалова Н.Е.), согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:№:1584 по состоянию на 09 декабря 2014 года составляет 71 055 000 рублей.

Как следует из материалов дела, вышеуказанная кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере его рыночной стоимости – 100 077 000 рублей по состоянию на 09 декабря 2014 года решением Красноярского краевого суда от 26 апреля 2017 года по делу № 3а_183/2017 по иску ООО «Интервал» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

До принятия указанного решения кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:№:1584 была определена по состоянию на 09 декабря 2014 года в размере 347 374 987 рублей 36 копеек на основании удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных Постановлением Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 года № 708-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края».

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:04:№:1584, утвержденная по результатам государственной кадастровой оценке, уже была пересмотрена по иску предыдущего собственника земельного участка (ООО «Интервал») и установлена в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на дату государственной кадастровой оценки.

После принятия решения Красноярского краевого суда от 26 апреля 2017 года иная кадастровая оценка земельного участка не осуществлялась.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В силу части пункта 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям

    Указанный в административном исковом заявлении иной размер рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером не может являться другим предметом спора или другим основанием заявленного требования. Учитывая публичный характер правоотношений по государственной кадастровой оценке и пересмотр ее результатов, то обстоятельство, что судебное решение об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости принято по административному истку правопредшественника, не предоставляет административному истцу ООО «Сибирские Дали» право на повторный пересмотр ранее установленной кадастровой стоимости. По сути, административный истец оспаривает установленный судебным решением размер рыночной стоимости земельного участка, что не предусмотрено положениями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которыми урегулированы вопросы оспаривания кадастровой стоимости, определенной по результатам государственной кадастровой оценки.

Поскольку ранее судом уже были рассмотрены аналогичные требования и имеется вступившее в законную силу судебное решение по спору о том же предмете и по тем же основаниям, суд полагает на основании пункта 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прекратить производство по административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному делу № 3А-805/2020 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Сибирские Дали» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка – прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи частной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда              Д.В. Андриишин