Решение по делу № 2а-7746/2020 от 25.11.2020

Производство № М-7967/2020

УИД 28RS0004-01-2020-011243-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    23 декабря 2020 года    г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

    при секретаре Грозине С.А.,

    с участием представителя заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области Кармазина Д.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области к Хамраеву Батырджану Джумабаевичу о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год, пени,

    установил:

    межрайонная ИФНС России № 3 по Амурской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что за Хамраевым Б.Д. (*** года рождения, ***) по состоянию на 20.11.2020 года числится недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период 2015 года: налог в размере 20173,00 рублей, пеня в размере: 67,24 рублей. В отношении Хамраева Б.Д. выставлено требование от 12.12.2016 года №18415. Требование в установленный срок не исполнено. В результате чего, налогоплательщиком допущено нарушение, предусмотренное п. 1 ст. 23 НК РФ. Налоговый орган обратился в мировой суд Благовещенского городского судебного участка №4 Амурской области о вынесении судебного приказа. 30 июня 2017 года мировым судьей Благовещенского городского судебного участка №4 Амурской области вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Хамраева Б.Д. в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Амурской области по налогам. На основании возражений Хамраева Б.Д., судом было вынесено определение об отмене судебного приказа от 21.05.2020 года по делу № 2а-2538/2017.

    На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с Хамраева Б.Д. задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период 2015 год в размере 20173,00 рублей, пени в размере 67,24 рублей, на общую сумму: 20240,24 рублей.

    В судебное заседание не явились представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области, административный ответчик Хамраев Б.Д., уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

    Представитель заинтересованного лица УФНС России по Амурской области Кармазин Д.А. поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которым в соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. По состоянию на 20.11.2020 г. заявленная в административном иске ко взысканию е Хамраева Батырджана Джумабаевича задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период 2015 г. налог в размере 20 173,00 руб., пеня в размере 67,24 руб. не оплачена последним. Полагал, что инспекцией обоснованно применены меры ее взыскания с ответчика через суд, соблюден 6-месячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку 21-22 ноября 2020 г. были выходными днями.

    Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно п.1, 2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

    В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

    Согласно п.1, 2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

    Как следует из материалов дела, административным истцом направлено в адрес Хамраева Б.Д. налоговое уведомление № 61526581 от 13.09.2016 г., согласно которому Хамраеву Б.Д. было установлено уплатить земельный налог в размере 49090 руб., включая испрашиваемый налог суммой 20173 руб. до 01.12.2016 года. Уведомление направлено должнику 26.09.2016 г.

    Согласно почтовому идентификатору № 65097404741070 указанное уведомление передано почтальону для вручения 13.10.2016 г., в этот же день отмечена неудачная попытка вручения, 09.12.2016 г. передано на временное хранение, 27.09.2017 г. конверт уничтожен.

    В связи с неуплатой в установленный срок налога в полном объеме вынесено требование № 18415 от 12.12.2016 года со сроком уплаты земельного налога, а также пени в размере 67, 24 руб. до 20.01.2017 г.

    Требование было направлено Хамраеву Б.Д. 15.12.2016 г.

    Согласно отслеживанию почтового идентификатора 65091406858767, сведения о доставке настоящего требования отсутствуют.

    В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

    Согласно представленным материалам, на основании обращения Межрайонной ИФНС № 3 по Амурской области к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании недоимки по указанным суммам, 30.06.2017 г. мировым судьей был вынесен приказ о взыскании имеющейся задолженности в размере 20240, 24 руб. (20173 руб. + 67,24 руб. = 20240,24 руб.)

    Обращение взыскателя к мировому судье произведено в 6-месячный срок.

    21.05.2020 года указанный судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения, взыскателю разъяснено, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке административного искового производства.

    С настоящим административным иском в суд Межрайонная ИФНС России № 3 по Амурской области обратилась 23.11.2020 года. 6-месячный срок обращения соблюден.

    Рассматривая заявленные административные исковые требования по существу, суд приходит к следующему.

    Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

    Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

    Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета и подлежит исполнению в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

    Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

    В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

    Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

    Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

    Из материалов дела следует, что в 2015 году Хамраев Б.Д. являлся собственником четырех земельных участков, расположенных в ***, с кадастровыми номерами *** и ***, и в ***, с кадастровыми номерами *** и ***.

    В связи с чем, Хамраев Б.Д. в силу ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога.

    Требование ответчиком исполнено не было, однако причины такого неисполнения не установлены – дата получения требования налогоплательщиком материалами дела не подтверждается.

    Пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

    Доказательств уклонения Хамриевым Б.Д. от получения требования № 18415, равно как и его получения, суду не представлено.

    Поскольку заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, а 8-дневный срок исполнения исчисляется согласно ч.4 ст. 69 НК РФ с даты получения указанного требования, которая неизвестна, суд полагает недоказанным соблюдение налоговым органом процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующей обращению в суд.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

    решил:

    административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области к Хамраеву Батырджану Джумабаевичу о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год, пени, - оставить без удовлетворения.

    Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий судья    Вискулова В.В.

    Решение суда в окончательной форме принято 18 января 2021 года

    Председательствующий судья                                Вискулова В.В.