Решение по делу № 2-754/2024 (2-5462/2023;) от 07.11.2023

Дело № 2-754/2024 УИД 76RS0014-01-2023-004458-06 изг. 28.03.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 27 марта 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юрьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области в интересах Крыловой Ольги Сергеевны к Государственному казенному учреждению Ярославской области Центр занятости населения, акционерному обществу «Почта Банк» о признании договора расторгнутым, отмене приказов,

установил:

Тутаевский межрайонный прокурор Ярославской области обратился с исковыми требованиями в интересах Крыловой О.С. к Государственному казенному учреждению Ярославской области Центр занятости населения (ГКУ ЯО ЦЗН), АО «Почта Банк» о признании договора расторгнутым, отмене приказов. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что 10.06.2022 Крылова О.С. обратилась в ГКУ ЯО «Центр занятости населения Тутаевского района» с заявлением об оказании содействия в поиске подходящей работы. Приказом ГКУ ЯО «Центр занятости населения Тутаевского района» от 17.06.2022 № 168П28/2205 Крылова О.С. признана безработной с назначением пособия по безработице с 10.06.2022. Приказом ГКУ ЯО «Центр занятости населения Тутаевского района» от 01.09.2022 № 244Д34/2205 Крылова О.С. снята с учета в качестве безработной в связи с получением пособия по безработице обманным путем. Приказом ГКУ ЯО «Центр занятости населения Тутаевского района» от 01.09.2022 № 244П35/2205 Крыловой О.С. прекращена выплата пособия по безработице. Приказом ГКУ ЯО «Центр занятости населения Тутаевского района» от 14.09.2022 № 257П43/2205 из начислений исключено пособие по безработице, выплаченное за период с 10.06.2022 по 01.09.2022. Основанием для снятия истца с учета в качестве безработной, прекращения выплаты пособия по безработице послужило поступление информации из пенсионного органа о том. что на момент подачи заявления о признании безработной Крылова О.С. осуществляла деятельность по агентскому договору в АО «Почта Банк». Вместе с тем, агентский договор, заключенный между Крыловой О.С. и АО «Почта Банк» был расторгнут с 01.06.2022 года и на момент обращения истца с заявлением в ГКУ ЯО «Центр занятости населения Тутаевского района» 10.06.2022 не действовал. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела ГКУ ЯО «Центр занятости населения Тутаевского района» реорганизовано в форме присоединения к ГКУ ЯО ЦЗН.

    Истец с учетом уточнения исковых требований просит признать агентский договор № 1а00000872, заключенный между Крыловой О.С. и АО «Почта Банк», расторгнутым с момента прекращения истцом трудовых отношений с АО «Почта России» с 01.06.2022, отменить приказы ГКУ ЯО «Центр занятости населения Тутаевского района» от 01.09.2022 № 244Д34/2205, от 01.09.2022 № 244П35/2205, от 14.09.2022 № 257П43/2205, возложить на ГКУ ЯО ЦЗН обязанность осуществить перерасчет и выплатить пособие по безработице Крыловой О.С. с учетом отмены приказов Государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр занятости населения Тутаевского района» от 01.09.2022 № 244Д34/2205, от 01.09.2022 № 244П35/2205, от 14.09.2022 № 257П43/2205.

В судебном заседании прокурор Топтыгина Е.С., истец Крылова О.С. исковые требования поддержали в полном объеме, указывая на то, что истец работала в АО «Почта России». Одновременно с заключением трудового договора истец подписала агентский договор с АО «Почта Банк» и приняла на себя обязательство за плату оказывать услуги по данному договору АО «Почта Банк». Вместе с тем, данный агентский договор не исполнялся, фактически истец услуги по данному договору не оказывала, оплату по нему не получала. 01.06.2022 трудовой договор между АО «Почта России» был расторгнут. По условиям агентского договора, заключенного между Крыловой О.С. и АО «Почта Банк», агент (Крылова О.С.) приняла на себя обязательство в течение 1 дня с момента прекращения трудовых отношений с АО «Почта России» уведомить об этом принципала. Таким образом, агентский договор, заключенный между Крыловой О.С. и АО «Почта Банк» был неразрывно связан с трудовым договором, заключенным между Крыловой О.С. и АО «Почта России», с момента прекращения трудовых отношений с АО «Почта России», агентский договор с АО «Почта Банк» также был прекращен (расторгнут).

Представитель ответчика ГКУ ЯО ЦЗН в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, в котором указал, что 10.06.2022 Крылова О.С. обратилась в ГКУ ЯО «Центр занятости населения Тутаевского района» с заявлением об оказании содействия в поиске подходящей работы. Приказом ГКУ ЯО «Центр занятости населения Тутаевского района» от 17.06.2022 № 168П28/2205 Крылова О.С. признана безработной с назначением пособия по безработице с 10.06.2022. В результате электронного межведомственного взаимодействия из пенсионного органа поступили сведения о том, что Крылова О.С. осуществляла трудовую деятельность с 01.10.2021 по 31.07.2022. После получения сведений о занятости гражданина на основании абз.5 п.2 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем) приказом № 244П35/2205 от 01.09.2022 прекращена выплата пособия по безработице Крыловой О.С. с 10.06.2022, приказом № 1244Д34/2205 от 01.09.2022 Крылова О.С. снята с регистрационного учета в поисках подходящей работы (в качестве безработного) с 10.06.2022. Как следует из представленных в материалы дела доказательств, с момента прекращения трудовых отношений с АО «Почта России», отношения истца по договору гражданско-правового характера с АО «Почта Банк» прекращены не были. Поскольку в соответствии с абз.5 п.1 ст.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, истец на момент обращения с заявлением об оказании содействия в поиске подходящей работы, являлась занятым гражданином, и права на получение пособия по безработице не имела.

Представитель ответчика АО «Почта Банк» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Материалами дела установлено, что Крылова О.С. на основании приказа от 04.10.2021 с 05.10.2021 была принята на работу в АО «Почта России» на должность <данные изъяты>. 01.06.2022 года трудовой договор между Крыловой О.С. и АО «Почта России» расторгнут на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса российской Федерации.

04.10.2021 одновременно с заключением трудового договора Крылова О.С. заключила договор гражданско-правового характера- агентский договор с АО «Почта Банк».

В соответствии с условиями заключенного Крыловой О.С. агентского договора агент обязан в течение 1 дня с момента прекращения трудовых отношений с АО «Почта России» уведомить об этом принципала (п. 4.8.2 Условий). В случае, если агент прекращает трудовые отношения с АО «Почта России», агентский договор считается расторгнутым с даты получения принципалом от агента уведомления о прекращении трудовых отношений ( п. 8.4).

Как следует из справки АО «Почта России» агентский договор с Крыловой О.С. действовал в период с 18.05.2022 по 18.10.2022, в период с 18.05.2022 по 18.10.2022 начисления агентского вознаграждения в пользу Крыловой О.С. не производились.

10.06.2022 Крылова О.С. обратилась в ГКУ ЯО «Центр занятости населения Тутаевского района» с заявлением об оказании содействия в поиске подходящей работы. Приказом ГКУ ЯО «Центр занятости населения Тутаевского района» от 17.06.2022 № 168П28/2205 Крылова О.С. признана безработной с назначением пособия по безработице с 10.06.2022.

В результате электронного межведомственного взаимодействия из пенсионного органа поступили сведения о том, что в отношении Крыловой О.С. имеются сведения об оказании ей агентских услуг на основании договора с АО «Почта России», на момент направления запроса договор являлся действующим.

Приказом ГКУ ЯО «Центр занятости населения Тутаевского района» от 01.09.2022 № 244Д34/2205 Крылова О.С. снята с учета в качестве безработной в связи с получением пособия по безработице обманным путем.

Приказом ГКУ ЯО «Центр занятости населения Тутаевского района» от 01.09.2022 № 244П35/2205 Крыловой О.С. прекращена выплата пособия по безработице.

Приказом ГКУ ЯО «Центр занятости населения Тутаевского района» от 14.09.2022 № 257П43/2205 из начислений исключено пособие по безработице, выплаченное за период с 10.06.2022 по 01.09.2022.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По смыслу пункта 1 статьи 1005 ГК РФ предметом агентского договора является совершение агентом юридических и фактических действий от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

В соответствии пунктом 1 статьи 1010 ГК РФ агентский договор прекращается вследствие отказа одной из сторон от исполнения договора, заключенного без определения срока окончания его действия.

Поскольку условиями агентского договора, заключенного между Крыловой О.С. и АО «Почта Банк», установлена обязанность агента в течение 1 дня известить принципала (АО «Почта Банк») о расторжении трудового договора с АО «Почта России», суд полагает, что данный агентский договор непосредственно связан с трудовым договором с АО «Почта России», возможность оказания услуг по агентскому договору непосредственно связана с исполнением трудовых обязанностей в АО «Почта России», в связи с чем момент прекращения агентского договора связан с датой получения принципалом уведомления о прекращении трудовых отношений с АО «Почта России».

Кроме того, из письма АО «Почта Банк» следует, что агентский договора, заключенный с Крыловой О.С. сторонами не исполнялся, каких-либо услуг в рамках данного договора Крылова О.С. не оказывала, оплата за услуги ей не перечислялась.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что заключенный Крыловой О.С. агентский договор с АО «Почта Банк» был прекращен вследствие отказа агента от исполнения обязательств по указанному договору в соответствии с положениями п. 1 статьи 1010 ГК РФ с момента прекращения трудовых отношений с АО «Почта России».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» согласно пункту 1 которой безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 8 пункта 3 статье 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

    Согласно положениям статьи 2 указанного Закона занятыми считаются граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

    Согласно пункту 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона, а также при попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

    Суд полагает, что каких-либо действий, направленных на получение пособия по безработице обманным путем Крылова О.С. не совершала, поскольку полагала, что с момента прекращения ей трудовых отношений с АО «Почта России» одновременно был прекращен агентский договора, заключенный с АО «Почта Банк».

При указанных обстоятельствах суд полагает, что приказы ГКУ ЯО «Центр занятости населения Тутаевского района» от 01.09.2022 № 244Д34/2205, от 01.09.2022 № 244П35/2205, от 14.09.2022 № 257П43/2205 подлежат отмене, на ГКУ ЯО ЦЗН должна быть возложена обязанность осуществить перерасчет и выплатить пособие по безработице Крыловой О.С. с учетом отмены приказов Государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр занятости населения Тутаевского района» от 01.09.2022 № 244Д34/2205, от 01.09.2022 № 244П35/2205, от 14.09.2022 № 257П43/2205.

Суд соглашается с доводами ответчика ГКУ ЯО ЦЗН о том, что на момент принятия оспариваемых решений ответчик обоснованно руководствовался информацией, полученной из пенсионного органа, о наличии у истца действующего агентского договора на дату обращения с заявлением об оказании содействия в поиске работы (10.06.2022). Данная информация была предоставлена пенсионному органу лицом, обязанным к предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования- принципалом по агентскому договору- АО «Почта Банк». То обстоятельство, что на момент обращения истца с заявлением об оказании содействия в поиске работы (10.06.2022), агентский договор между Крыловой О.С. и АО «Почта Банк» был фактически прекращен в связи с отказом агента от исполнения обязательств по договору, были установлены исключительно в судебном заседании при рассмотрении настоящего гражданского дела.

На момент принятия оспариваемых истцом решений ГКУ ЯО «Центр занятости населения Тутаевского района», указанные решения являлись законными.

Оснований для признания агентского договора № 1а00000872, заключенного между Крыловой О.С. и АО «Почта Банк», расторгнутым с момента прекращения истцом трудовых отношений с АО «Почта России» с 01.06.2022, суд не усматривает, поскольку данный договор фактически не действовал, ни одна из сторон не приступила к исполнению обязательств по данному договору, заключение данного договора носило формальный характер, оплата по договору не производилась.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области в интересах Крыловой Ольги Сергеевны (паспорт гражданина Российской Федерации №) к Государственному казенному учреждению Ярославской области Центр занятости населения (ИНН 7606037700, ОГРН 1027600839166), акционерному обществу «Почта Банк» (ИНН 3232005484, ОГРН 1023200000010) о признании договора расторгнутым, отмене приказов удовлетворить частично.

Отменить приказы Государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр занятости населения Тутаевского района» от 01.09.2022 № 244Д34/2205, от 01.09.2022 № 244П35/2205, от 14.09.2022 № 257П43/2205.

Возложить на Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения (ИНН 7606037700, ОГРН 1027600839166) обязанность осуществить перерасчет и выплатить пособие по безработице Крыловой Ольге Сергеевне (паспорт гражданина Российской Федерации №) с учетом отмены приказов Государственного казенного учреждения Ярославской области «Центр занятости населения Тутаевского района» от 01.09.2022 № 244Д34/2205, от 01.09.2022 № 244П35/2205, от 14.09.2022 № 257П43/2205.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья:                                    В.В.Барышева