Решение по делу № 2-120/2021 от 27.01.2021

Гр. дело № 2-120/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2021 года                     п. Оричи Кировской области

    Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

с участием: представителя истца, ответчика по встречному иску по доверенности Зубарева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Помаскиной Ирины Архиповны к муниципальному образованию Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Помаскина И.А. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о возложении обязанности заключить договор социального найма.

Исковые требования мотивирует тем, что 19 июня 2006 года между войсковой частью № в лице командира Г. действующего на основании решения начальника федерального управления по БХИ УХО и Помаскиной И.А. (далее - истец) был заключен договор № 20 найма служебного жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежала Российской Федерации. Согласно указанному договору войсковая часть № передала спорную квартиру истцу и членам её семьи на время трудовых отношений с промышленной сан. лабораторией ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 52ФМБА России», обслуживающей объект по уничтожению химического оружия в <адрес>.

В связи с прекращением 30 июня 2016 года трудовых отношений истца с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 52ФМБА России» войсковая часть № в июле 2016 года направила истцу требование об освобождении занимаемого ею жилого помещения по адресу: <адрес>. Так как истец отказалась добровольно выполнить требование войсковой части №, осенью 2016 года войсковая часть обратилась в Оричевский районный суд Кировской области с исковым заявлением к Помаскиной И.А. о прекращении договора служебного найма от 19.06.2006 года, выселении и снятии с регистрационного учёта её и членов её семьи.

Решением Оричевского районного суда Кировской области от 01.03.2017 года по гражданскому делу №, войсковой части № № отказано в удовлетворении исковых требований о прекращении договора найма служебного жилого помещения № 20 от 19.06.2006 года, выселении и снятии Помаскиной И.А. и Помаскина В.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>., в связи с тем, что Помаскина И.А. является пенсионером по старости, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и не имеет другого жилья, кроме спорной квартиры. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 23 мая 2017 года по делу № решение Оричевского районного суда Кировской области от 01.03.2017 года по гражданскому делу № оставлено без изменения.

Таким образом, истец и её супруг продолжали жить в спорной квартире на законных основаниях. ДД.ММ.ГГГГ супруг истца умер.

Осенью 2020 года истцу стало известно о том, что квартира по адресу: <адрес> передана в собственность муниципального образования Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области. В связи с чем истец обратилась в администрацию Оричевского городского поселения (далее - ответчик) с заявлением от 27.11.2020 г., в котором просила заключить с ней договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>.

Письмом № 2534 от 24.12.2020 года ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. Считает данные действия ответчика неправомерными. Указывает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку спорная квартира перешла из федеральной в муниципальную собственность, и была предоставлена истцу на законных основаниях до указанного перехода.

С учетом уточнения исковых требований (л.д. 90-91) просит суд признать за Помаскиной И.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения и обязать муниципальное образование Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области заключить договор социального найма с Помаскиной И.А. на квартиру по адресу: <адрес> в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Муниципальное образование Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области обратилось в суд со встречным иском к Помаскиной И.А., (л.д. 77-78), после уточнения которого (л.д. 104-105) просит суд: прекратить договор служебного найма № 20 от 19.06.2006 на жилое помещение по адресу: <адрес>, заключенный с Помаскиной И.А., состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Оричевским городском поселении; заключить с Помаскиной И.А. на вышеуказанное жилое помещение договор найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Порядком учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 29.08.2017 № 446-п, до момента предоставления Помаскиной И.А. жилого помещения по договору социального найма на основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ.

Истец, ответчик по встречному иску Помаскина И.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя по доверенности. (л.д. 39)

Представитель истца, ответчика по встречному иску по доверенности Зубарев Д.С., в судебном заседании заявленные требования поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Встречные исковые требования не прзнал.

Представитель ответчика, истца по встречному иску администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В судебных заседаниях 19.02.2021, 15.03.2021, 26.03.2021 глава поселения Федяева С.Н., не признавая исковые требования, суду пояснила, что заключение с Помаскиной И.А. договора социального найма без учета времени постановки её на очередь в качестве нуждающейся повлечет несоблюдение конституционных прав и свобод других жителей пгт Оричи, состоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в период с 1983 года. Кроме того, предоставление трехкомнатной квартиры по договору социального найма на одного человека является нарушением нормы предоставления. Встречные исковые требования поддержала.

Заслушав представителя истца, ответчика по встречному иску, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. (часть 3 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В силу пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

19.06.2006 года между войсковой частью № в лице командира Г., действующего от имени собственника жилого помещения – Федерального агентства по промышленности (наймодатель) и Помаскиной И.А. (наниматель) был заключен договор № 20 найма служебного жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: муж – П. дочь – П1.., сын – П2. В соответствии с п. 2 раздела I договора, указанное жилое помещение предоставляется в связи с работой на объекте по уничтожению химического оружия № <адрес>. (л.д. 10-11)

Постановлением администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области № 39 от 14.02.2017 Помаскина И.А. (состав семьи 1 человек) поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. (л.д. 12, 44)

Решением Оричевского районного суда Кировской области от 01.03.2017 года по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований филиала федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть №)» - № объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) к Помаскиной Ирине Архиповне, П. о прекращении договора найма служебного жилого помещения № 20 от 19 июня 2006 года, заключенного между Помаскиной И.А. и войсковой частью №, выселении Помаскиной И.А., П. из <адрес>, снятии с регистрационного учета по вышеуказанному адресу отказано; в удовлетворении исковых требований филиала федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть №)» - № объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть №) к администрации Оричевского городского поселения о возложении обязанности предоставить Помаскиной И.А., П1. иное жилое помещение на условиях социального найма из муниципального жилищного фонда отказано. В соответствии с указанным решением суда, Помаскина И.А. является пенсионером по старости, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и не имеет другого жилья, кроме спорной квартиры. (л.д. 13-16)

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 23.05.2017 года по делу № решение Оричевского районного суда Кировской области от 01.03.2017 года по гражданскому делу № оставлено без изменения. (л.д. 17-19)

Согласно ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее по тексту-ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Свидетельством II-ИР № подтверждено, что П. умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 20)

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.10.2020 и от 16.03.2021, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Помаскиной И.А. на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости. (л.д. 21, 86)

Как следует из адресной справки отделения по вопросам миграции МО МВД России «Оричевский» от 30.10.2020, Помаскина И.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> 24.10.2006 по настоящее время. (л.д. 22)

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17.01.2021, правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> является муниципальное образование Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области, дата государственной регистрации права 25.09.2020. (л.д. 25)

27.11.2020 Помаскиной И.А. в администрацию Оричевского городского поселения было подано заявление с просьбой о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> связи с изменением статуса данного помещения со служебного на социальное. (л.д. 23)

Согласно ответу администрации Оричевского городского поселения от 24.12.2020 на заявление Помаскиной И.А., в настоящее время администрация поселения проводит работу по перерегистрации граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях. В порядке очередности заявитель будет проинформирована о необходимости подачи заявления на перерегистрацию в качестве нуждающейся в жилом помещении. После представления необходимых документов, комиссией по признанию граждан малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях будет рассмотрено заявление, по сохранению за ней права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и предоставлению жилого
помещения по договору социального найма. Исходя из выше изложенного законных оснований по предоставлению ей жилого помещения, в котором она зарегистрирована и фактически проживает по договору социального найма, вне очереди не имеется. Для оформления права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> предложено обратиться в администрацию поселения с заявлением о заключении договора найма жилого помещения. (л.д. 24-24 оборот)

Решением Оричевской поселковой Думы Оричевского района Кировской области от 13.02.2007 № 14/7 утверждены нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в Оричевском городском поселении, в соответствии с которым норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет: не менее 18 квадратных метров общей площади для одинокого человека, не менее 14 квадратных метров общей площади на одного человека для семьи из двух и более человек. Утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, если жилое помещение предоставляется на условиях статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации и семьям из двух и более человек, дополнительно 3 квадратных метра к общей площади на одного человека. (л.д. 43)

Выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования Оричевское городское поселения от 18.02.2021 подтверждено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. находится в муниципальной собственности муниципального образования Оричевское городское поселение. Основание принятия в муниципальную собственность: распоряжение № 18-905-р от 12.08.2020 Межрегионального территориального управления Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области. (л.д. 45, 54, 55-57, 58, 59-62, 63-69)

В соответствии со справкой администрации Оричевского городского поселения от 23.03.2021, Помаскина И.А., проживающая по адресу: <адрес> действительно состоит на учете в администрации Оричевского городского поселения к качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 14.02.2017 (постановление администрации Оричевского городского поселения от 14.02.2017 № 39). Номер в общем списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма Помаскиной И.А. №. (л.д. 80)

Согласно справке УПФР в г. Кирове Кировской области от 16.03.2021, Помаскина И.А. является получателем страховой пенсии по старости, её размер с 01.03.2020 по декабрь 2020 составлял <данные изъяты> руб., с 01.01.2021 – <данные изъяты>. (л.д. 84)

Как следует из справки РЭГ ГИБДД МО МВД России «Оричевский» от 16.03.2021, согласно базы ФИС-М ГИБДД, на имя Помаскиной И.А. зарегистрированных на праве собственности транспортных средств не числится. (л.д. 85)

Из трудовой книжки Помаскиной И.А. следует, что 30.06.2016 она уволена из ФГУЗ «Медико-санитарная часть № 52» ФМБА по сокращению штата работников организации. (л.д. 87-89)

Справкой Оричевского ОПиОК АО «ЭнергосбыТ Плюс» от 12.04.2021 подтверждено, что на 28.02.2021 по адресу: <адрес> задолженность по коммунальным услугам составляет: электроэнергия – <данные изъяты> руб., обращение с ТКО – <данные изъяты> руб., холодное водоснабжение – <данные изъяты> руб., водоотведение – <данные изъяты> руб. Указанные суммы оплачены 10.04.2021. (л.д. 112, 117)

В соответствии со справкой ООО «Газпром межрегионгаз Киров» от 12.04.2021, Помаскина И.А. задолженности по оплате за газ за жилое помещение по адресу: <адрес> не имеет. (л.д. 113)

Согласно выписке из лицевого счета ООО ТК «Теплосервис», общая сумма задолженности по оплате отопления за период апрель 2020 – март 2021 по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> руб. Указанная сумма оплачена 10.04.2021. (л.д. 114, 118)

Выпиской из лицевого счета ООО УК «Архимед» подтверждено, что общая сумма задолженности по оплате за содержание жилого помещения по адресу: <адрес> за период январь 2020 – март 2021 составляет <данные изъяты> руб. Указанная сумма оплачена 10.04.2021. (л.д. 115, 116)

В судебном заседании установлено, что 19.06.2006 Помаскиной И.А. в связи с работой на объекте по уничтожению химического оружия № <адрес> на семью из двух четырех (она, муж, сын и дочь) было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. Помаскина И.А. вселена в указанное жилое помещение на законных основаниях. В данном жилом помещении она проживает по настоящее время. 30.06.2016 трудовой договор с Помаскиной И.А. расторгнут. Решением Оричевского районного суда Кировской области от 01.03.2017 года в удовлетворении исковых требований войсковой части № о прекращении договора найма служебного жилого помещения № 20 от 19.06.2006 года, заключенного между Помаскиной И.А. и войсковой частью №, выселении Помаскиной И.А., П. из <адрес> и снятии их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу отказано. В соответствии с указанным решением суда, Помаскина И.А. является пенсионером по старости, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и не имеет другого жилья, кроме спорной квартиры. 12.08.2020 спорная квартира передана из собственности Российской Федерации в собственность муниципального образования Оричевское городское поселение. Поэтому на основании ч.2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения.

Довод представителя ответчика о том, что на основании ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, поэтому предоставление Помаскиной И.А. жилого помещения по договору социального найма вне очереди повлечет нарушение прав остальных граждан, состоящих на учете, суд отклоняет. В рассматриваемом случае при наличии решения суда от 01.03.2017 года, согласно которому оснований для выселения Помаскиной И.А. из жилого помещения не имеется, Помаскиной И.А. жилое помещение не предоставляется вновь, а имеет место лишь смена собственника жилого помещения-с Российской Федерации на муниципальное образование. Поэтому требование истца о признании за Помаскиной И.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения и возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу подлежит удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что предоставление Помаскиной И.А. трехкомнатной квартиры площадью 67,8 кв.м., тогда как норма предоставления-18кв.м. на одного человека, поэтому в иске необходимо отказать, суд отклоняет. В силу пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют. Поэтому оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, суд не находит.

В удовлетворении встречных исковых требований о заключении с Помаскиной И.А. на вышеуказанное жилое помещение договор найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Порядком учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 29.08.2017 № 446-п, до момента предоставления Помаскиной И.А. жилого помещения по договору социального найма на основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Помаскиной Ирины Архиповны удовлетворить.

Признать за Помаскиной Ириной Архиповной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Возложить обязанность на муниципальное образование Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области заключить договор социального найма с Помаскиной Ириной Архиповной на квартиру по адресу: <адрес> течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Встречные исковые требования муниципального образования Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области удовлетворить частично.

Прекратить договор найма служебного жилого помещения № 20 от 19.06.2006, заключенный между Помаскиной И.А. и войсковой частью №, на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречного искового требования муниципального образования Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о заключении с Помаскиной И.А. на вышеуказанное жилое помещение договор найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Порядком учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 29.08.2017 № 446-п, до момента предоставления Помаскиной И.А. жилого помещения по договору социального найма на основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий     И.С. Капустей

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2021