Решение по делу № 2-4049/2018 от 31.08.2018

Дело №2-4049/2018

29RS0023-01-2018-004680-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2018 года город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Баранова П.М.

при секретаре Снегирёвой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» к Воронину ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате и пеней,

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» обратился в суд с иском к Воронину А.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пеней.

В обоснование указал, что с ответчиком 13.11.2012 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 29:19:044501:83 площадью 6000 кв.м из земель населенных пунктов для размещения и эксплуатации цеха деревообработки. Местоположение участка: Архангельская область, Холмогорский район, муниципальное образование «Зачачьевское», в районе дер.Коскошина. Срок аренды 49 лет. На основании соглашения от 24.04.2018 договор аренды земельного участка расторгнут с 20.02.2018. Ответчиком не уплачена арендная плата за 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года в сумме 18267 рублей 44 копейки, а также пени за просрочку платежей за период с 29.03.2016 по 28.08.2018 в сумме 45523 рублей 17 копеек. Указанные суммы просил взыскать с ответчика (л.д.2 – 3).

Определением суда от 27.12.2018 производство по делу по иску Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» к Воронину А.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пеней прекращено в части требования о взыскании пеней за период 29.03.2016 по 15.04.2016.

Истец Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.

Ответчик Воронин А.А. в судебном заседании с иском не согласился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, материалы гражданского дела №2-2450/2016, гражданского дела мирового судьи судебного участка №4 Северодвинского судебного района Архангельской области №2-3117/2017-4, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Распоряжением главы муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» от 09.11.2012 № 1693 ответчику Воронину А.А. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 29:19:044501:83 площадью 6000 кв.м для размещения и эксплуатации цеха деревообработки (л.д.6).

Между Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» и Ворониным А.А. 13.11.2012 был заключен договор №РФ29-19-000927 аренды земельного участка площадью 6000 кв.м с кадастровым номером 29:19:044501:83, расположенного по адресу: Архангельская область Холмогорский район, муниципальное образование «Зачачьевское», в районе дер.Коскошина, для размещения и эксплуатации цеха деревообработки. Договор заключен на срок 49 лет, с 13.11.2012 по 13.11.2061. Пунктом 4.5 договора установлено, что внесение арендной платы производится арендатором ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, за 4 квартал – до 15 декабря текущего года. На основании п. 4.2 договора арендная плата исчисляется с 09.11.2012. Пунктом 5.4 договора предусмотрено начисление пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент исполнения денежного обязательства от суммы задолженности за каждый день просрочки внесения арендной платы (л.д. 4 – 5).

По соглашению от 24.04.2018 стороны договорились расторгнуть договору аренды земельного участка от 13.11.2012 №РФ29-19-000927 с 20.02.2018 (л.д.7).

Вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда от 17.05.2016 по делу №2-2450/2016 частично удовлетворен иск Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» к Воронину А.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пеней; с Воронина А.А. в пользу Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» взыскана арендная плата за период с 09.11.2012 по 31.12.2015 в размере 159993 рублей 70 копеек, пени за период с 16.12.2012 по 20.04.2016 в размере 25000 рублей.

Согласно материалам гражданского дела мирового судьи судебного участка №4 Северодвинского судебного района Архангельской области №2-3117/2017-4 на основании судебного приказа от 29.08.2017 Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» с Воронина А.А. была взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 13.11.2012 №РФ29-19000927 за 2016 год, 1, 2 и 3 кварталы 2017 года в сумме 78846 рублей 13 копеек, а также пени за просрочку внесения арендной платы за 2016 год, 1, 2 и 3 кварталы 2017 года, начисленные за период с 16.04.2016 по 31.07.2017 в сумме 4565 рублей 97 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Северодвинского судебного района Архангельской области от 11.12.2018 указанный судебный приказ отменен по заявлению должника Воронина А.А.

При этом данный судебный приказ фактически исполнен, что подтверждается сообщением истца (л.д.47 – 48), материалами исполнительного производства.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, у суда сомнений не вызывают и суд полагает их установленными.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» просит взыскать с Воронина А.А. арендную плату по договору аренды земельного участка от 13.11.2012 №РФ29-19000927 за 4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года, то есть за следующий период аренды, который не был заявлен в ранее рассмотренных гражданских делах.

В соответствии со ст. 606 ГКРФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст.607 ГКРФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно ст.614 ГКРФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с п.1 ст.65 ЗКРФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На момент заключения договора аренды земельного участка от 13.11.2012 №РФ29-19000927 действовал п.3 ст.65 ЗКРФ (утратил силу с 01.03.2015), который предусматривал что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В настоящее время порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 39.7 ЗКРФ, в соответствии с которой размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (пункт 3).

Возражая против удовлетворения иска, ответчик полагает, что истцом неправильно произведен расчет арендной платы, в том числе необоснованно применены коэффициент инфляционных процессов, а также ставка арендной платы в размере 2,2%, установленная постановлениями администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» от 28.12.2016 №171 и от 10.11.2017 №146 (л.д.14 – 15).

С мнением ответчика о неправильном начислении истцом арендной платы суд не соглашается, поскольку оно основано на неправильном толковании норм материального права.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее – регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В рассматриваемом деле договор аренды земельного участка был заключен 13.11.2012, то есть после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы. Следовательно, исходя из приведенных разъяснений, к правоотношениям сторон подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, независимо от отсутствия указания на это в договоре аренды.

Кроме того, применение коэффициента инфляционных процессов при определении размера арендной платы прямо предусмотрено условиями договора аренды от 13.11.2012. При этом арендованный ответчиком земельный участок, вопреки доводам ответчика, не относится к числу земельных участков, указанных в абзаце первом п.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (земельные участки, на которых расположены линейные объекты).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что размер арендной платы истцом определен правильно. Согласно расчету истца (л.д.9) арендная плата за 4 квартал 2017 года составляет 11620 рублей 49 копеек, за период с 01.01.2018 по 19.02.2018 – 6646 рублей 93 копейки (6000 х 311,68 х 2,2% х 1,1794 / 365 дн. Х 50 дн.). Таким образом, арендная плата за период с 01.10.2017 по 19.02.2018 составляет 18267 рублей 42 копейки (11620,49 + 6646,93).

Поскольку доказательств внесения указанной арендной платы ответчиком в суд не представлено, данная сумма арендной платы подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Истцом было заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за период с 29.03.2016 по 28.08.2018 в сумме 45523 рублей 17 копеек.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда от 17.05.2016 по делу №2-2450/2016 с ответчика в пользу истца взыскана арендная плата за период с 09.11.2012 (с даты начала действия договора) по 31.12.2015, то есть вся задолженность по арендной плате, существовавшая по состоянию на 31.12.2015. Тем же решением суда с ответчика в пользу истца взысканы пени за период с 16.12.2012 по 20.04.2016, которые были начислены на указанную задолженность по арендной плате.

Срок исполнения ответчиком обязанности по внесению арендной платы за следующий период (1 квартал 2016 года) наступил 15.04.2016, просрочка по ее уплате была допущена с 16.04.2016.

Поскольку пени на всю ту задолженность по арендной плате, которая возникла ранее 1 квартала 2016 года, были взысканы решением суда от 17.05.2016 за период по 20.04.2016, а новая задолженность возникла только начиная с 16.04.2016, суд приходит к выводу, что спор о взыскании пеней за период с 29.03.2016 по 15.04.2016 разрешен вступившим в законную силу указанны решением суда.

В связи с этим определением суда от 27.12.2018 производство по настоящему делу прекращено в части требования истца о взыскании с ответчика пеней за период 29.03.2016 по 15.04.2016.

Кроме того, из материалов гражданского дела мирового судьи судебного участка №4 Северодвинского судебного района Архангельской области №2-3117/2017-4 следует, что судебным приказом от 29.08.2017 с Воронина А.А. в пользу Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» была взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 13.11.2012 №РФ29-19000927 за 2016 год, 1, 2 и 3 кварталы 2017 года в сумме 78846 рублей 13 копеек, а также пени за просрочку внесения арендной платы за 2016 год, 1, 2 и 3 кварталы 2017 года, начисленные за период с 16.04.2016 по 31.07.2017 в сумме 4565 рублей 97 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Северодвинского судебного района Архангельской области от 11.12.2018 судебный приказ от 29.08.2017 отменен.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, судебный приказ от 29.08.2017 был фактически исполнен.

Истцом при предъявлении иска в суд представлен расчет пеней за просрочку платежа, который выполнен за период с 15.12.2012 по 28.08.2018 (л.д.11).

Из данного расчета усматривается, что за период с 15.04.2016 по 28.08.2018 истцом начислены пени в сумме 44516 рублей 45 копеек. Вместе с тем, пени, начисленные на сумму арендной платы за 2016 год, 1, 2 и 3 кварталы 2017 года за период с 16.04.2016 по 31.07.2017 в размере 4565 рублей 97 копеек взысканы судебным приказом от 29.08.2017 и фактически уплачены истцом ответчику.

Пени на сумму арендной платы, начисленной за период с 09.11.2012 по 31.12.2015 в размере 159993 рублей 70 копеек, за период с 15.04.2016 по 20.04.2016 были предъявлены истцом к взысканию в рамках гражданского дела №2-2450/2016. В данной части требование истца было разрешено вступившим в законную силу решением суда от 17.05.2016.

Таким образом, начисленная истцом сумма пеней 44516 рублей 45 копеек подлежит уменьшению на сумму пеней, взысканную и оплаченную по судебному приказу от 29.08.2017 (4565 рублей 97 копеек) и по решению суда от 17.05.2016 (за период с 16.04.2016 по 20.04.2016, что составляет 293 рубля 66 копеек – 159993,70 х 11% / 300 х 5 дн.).

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени за период с 16.04.2016 по 28.08.2018 в сумме 39656 рублей 82 копеек.

Принимая во внимание установленный договором аренды от 13.11.2012 размер пеней (1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации), а также продолжительность допущенной ответчиком просрочки внесения арендной платы оснований для уменьшения суммы пеней суд не находит.

На основании изложенного суд принимает решение о частичном удовлетворении иска.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 1937 рублей 73 копеек.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ,

решил:

Иск Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» к Воронину ФИО5 о взыскании задолженности по арендной плате и пеней удовлетворить частично.

Взыскать с Воронина ФИО6 в пользу Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 13.11.2012 №РФ29-19-000927 за период с 01.10.2017 по 19.02.2018 в сумме 18267 рублей 42 копейки, пени за период с 16.04.2016 по 28.08.2018 в сумме 39656 рублей 82 копеек, всего взыскать 57924 рубля 24 копейки.

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» к Воронину ФИО7 о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 02 копеек и пеней в сумме 5866 рублей 35 копеек отказать.

Взыскать с Воронина ФИО8 государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» в размере 1937 рублей 73 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Баранов

Мотивированное решение составлено 09.01.2019.