Решение по делу № 5-115/2021 от 10.02.2021

Копия.                                                        Дело № 5-115/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2021 года                              г.Себеж Псковской области

Судья Себежского районного суда Псковской области Власова Н.Я.,

при секретаре Афанасьевой А.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соловьевой Светланы Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Себежского района Псковской области, гражданки Российской Федерации, не замужней, на иждивении имеющей 6 человек (со слов), зарегистрированной и проживающей по адресу: Псковская область, Себежский район, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут Соловьёва С.А. в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-Р в соответствии с п. «м» ст. 11 ФЗ от 21.12.1994, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, установленные Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (с изменениями и дополнениями), а именно в нарушение пп. «е» пп. 4 п. 2 названного Указа находилась без средств индивидуальной защиты (маски) в месте приобретения товаров, а именно в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, п. Идрица, ул. Ленина, д. 25.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Соловьёва С.А., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась. Согласно телефонограммы, имеющейся в материалах дела, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. В связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд рассмотрел дело в ее отсутствие.

Представитель органа полиции УУП МО МВД России «Себежский» Сандаевский В.С., в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 5).

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

15 марта 2020 года Губернатором Псковской области вынесен Указ № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данный Указ Губернатора Псковской области вынесен в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 6 и 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 762-р, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. № ММ-П12-2363кв, статьями 6 и 12 Закона области от 04 мая 2008 г. № 762-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предложением Главного государственного санитарного врача по Псковской области Нестерука А.В. от 19 марта 2020 г. № 03-340, предписаниями Главного государственного санитарного врача по Псковской области Нестерука А.В. от 25 марта 2020 г. № 106, от 31 марта 2020 № 153, от 03 апреля 2020 г. № 169, от 07 апреля 2020 г. № 182, от 09 апреля 2020 г. № 196, от 13 апреля 2020 г. № 220, от 15 апреля 2020 г. № 226, от 17 апреля 2020 г. № 251, от 20 апреля 2020 г. № 268, от 24 апреля 2020 г. № 306, от 30 апреля 2020 г. № 375, от 05 мая 2020 г. № 416, от 06 мая 2020 г. № 448, на основании распоряжения Администрации области от 05 марта 2020 г. № 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области».

Согласно пункту 1 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ (в ред. от 11.02.2021) на территории Псковской области ограничительные мероприятия (карантин) введены по 28 февраля 2021 года.

В силу подпункта «е» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ на период действия ограничительных мероприятий (карантина) граждане обязаны в период по 28 февраля 2021 года носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси ),в местах приобретения товаров( в том числе на территории рынков, выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом «а» названного подпункта), за исключением случаев, когда настоящим указом, актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

В соответствии с пунктом 3 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования.

Официальное опубликование указанного документа было произведено в сетевом издании «Нормативные правовые акты Псковской области» http://pravo.pskov.ru/.

В судебном заседании установлено, что 30 января 2021 года в 16 часов 40 минут Соловьёва С.А. находилась без одноразовой маски, или многоразовой маски, или респиратора в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, п. Идрица, ул. Ленина, д. 25, то есть в общественном месте – месте приобретения товаров, в период введения режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с новой короновирусной инфекции COVID-19.

Вина Соловьёвой С.А. подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 60 АП № 111/132636 от 30 января 2021 года, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором имеются сведения о разъяснении Соловьёвой С.А. под подпись прав, предусмотренных ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, и ознакомлении Соловьёвой С.А. с данным протоколом и получении ею под подпись копии протокола, также Соловьёва С.А. в своих объяснениях указала: «с протоколом не согласна»;

- объяснением Соловьёвой С.А. от 30 января 2021 года, согласно которому 30 января 2021 года она находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски) в помещении магазина «Магнит», так как забыла её одеть.

В ходе рассмотрения дела судом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что на Соловьёву С.А. установленные в Псковской области ограничения не распространяются, не установлено.

Все предоставленные суду материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат все необходимые сведения.

Протокол об административном правонарушении от 30 января 2021 года в отношении Соловьевой С.А. составлен УУП МО МВД России «Себежский» Сандаевским В.С., то есть должностным лицом, указанным в п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р, что соответствует требованиям пункта 18 части 5 и части 64 статьи 28.3 КоАП РФ.

Таким образом, действия Соловьёвой С.А. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и считает вину Соловьёвой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, по делу доказанной.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые и наличие на иждивении 6 человек, поскольку данная информация лицом, ведущим административное расследование не опровергнута.

Согласно телефонограммы, имеющейся в материалах дела Соловьева С.А. является матерью одиночкой, на иждивении находятся 6 детей, не работает, живет на детские пособия, которые составляют 20 000 рублей(л.д.10).

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

        Учитывая характер и обстоятельства совершенного Соловьёвой С.А. административного правонарушения, её поведение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ее материальное положение суд считает необходимым применить меру административного наказания в виде предупреждения, которое является официальном порицанием виновного лица.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Соловьёву Светлану Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Себежского района Псковской области, гражданку Российской Федерации, зарегистрированную и проживающую по адресу: Псковская область, Себежский район, <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд, либо непосредственно в Псковский областной суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья                                                                      Н.Я. Власова