Решение по делу № 2-3189/2017 от 16.10.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                                           08 декабря 2017 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Остапенко А.А., с участием истцов – Дицуленко В.В., Дицуленко А.В., представителя третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ – Разумова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дицуленко Василия Васильевича, Дицуленко Ларисы Васильевны, Дицуленко Александра Васильевича к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица - Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в суд с настоящим иском к ответчикам, просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым.

Исковые требования обоснованы тем, что Дицуленко В.В. проходил военную службу в ВС РФ, был уволен в запас в 2009 году. В период прохождения военной службы Дицуленко В.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГг., выданного 1997 отделением Морской инженерной службы КЧФ, была предоставлена служебная двухкомнатная квартира общей площадью 55,3 кв.м по адресу: <адрес>. Приказом командующего Черноморским флотом от ДД.ММ.ГГГГг. № занимаемая квартира исключена из числа служебных, но до настоящего времени истцам в собственность не передана. Истцы обратились с заявлением в Департамент имущественных отношений Минобороны России о передаче в собственность указанной квартиры путем приватизации за счет средств Российской Федерации, однако им было отказано. Поэтому для защиты своих жилищных прав истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истцы Дицуленко В.В. и Дицуленко А.В. исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебном заседании в разрешении спора полагался на усмотрение суда.

В судебное заседание истец Дицуленко Л.В., представители ответчиков и третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

От представителя ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ поступил отзыв на исковое заявление, в котором она указала, что возражает против удовлетворения иска, поскольку истцы не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, спорная квартира не входит в специализированный жилищный фонд МО РФ, а истцы не относятся к категории лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору социального найма.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями» на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2014 г. №2580-р создано федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ №110 от 25.02.2014 утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе, от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имуществом Вооруженных Сил.

Пунктом 2 приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно выписке из приказа №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части 10790 Дицуленко В.В. уволен с военной службы, календарная выслуга лет в вооруженных силах составила 23 года 08 мес.

Судом также установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дицуленко В.В., ему и членам его семьи жене Дицуленко Л.В. и сыну Дицуленко А.В. была выделена <адрес> в <адрес>.

Согласно приказу командующего Черноморским Флотом № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исключена из состава служебных квартир.

Указанная квартира находится в собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной ГУПС «ЕИРЦ», в <адрес> в <адрес> зарегистрированы Дицуленко В.В., Дицуленко Л.В. и Дицуленко А.В.

Согласно паспортам граждан РФ Дицуленко В.В., Дицуленко Л.В. и Дицуленко А.В., они зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дицуленко В.В. обратился в ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России с заявлением передать в собственность занимаемую двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> на состав семьи из трех человек.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Врио начальника ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России сообщил, что Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих право на занятие указанного помещения

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дицуленко В.В. обратился в Департамент имущественных отношений Минобороны России с заявлением передать в собственность занимаемую двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> на состав семьи из трех человек.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/№ начальника отдела Департамент имущественных отношений Минобороны России Минобороны России сообщил, что решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих право на занятие указанного помещения.

Согласно справке войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Дицуленко В.В. за время прохождения службы в войсковой части 10790 с ноября 1989 года по декабрь 1999 года жильем не обеспечивался.

Из уведомлений Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Дицуленко В.В., Дицуленко Л.В. и Дицуленко А.В. право собственности на недвижимое имущество в органах Росреестра не зарегистрировано.

Из представленных суду доказательств усматривается, что истцы ранее право на бесплатную приватизацию не использовали, жилья на праве собственности не имеют.

Таким образом, истцы имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п.5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п.8 указанного Постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника устранились от исполнения своих обязанностей, в том числе в части передачи в собственность квартиры в порядке приватизации, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать за истцами Дицуленко В.В., Дицуленко Л.В. и Дицуленко А.В. право собственности на <адрес> в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Дицуленко Василия Васильевича, Дицуленко Ларисы Васильевны, Дицуленко Александра Васильевича к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица - Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Дицуленко Василием Васильевичем, Дицуленко Ларисой Васильевной, Дицуленко Александром Васильевичем право собственности на <адрес> в порядке приватизации по 1/3 доле за каждым.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать в пользу Дицуленко Василия Васильевича, Дицуленко Ларисы Васильевны, Дицуленко Александра Васильевича из средств бюджета г. Севастополя расходы по оплате государственной пошлины по 100 руб. каждому.

Возвратить Дицуленко Василию Васильевичу из средств бюджета г. Севастополя излишне оплаченную государственную пошлину в сумме 200 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий –