Решение по делу № 2-2232/2023 от 22.02.2023

63RS0№-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Цыковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Колесник М. В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы для назначения пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Колесник М.В. обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы для назначения пенсии по старости, указав, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако в назначении пенсии истцу было отказано, т.к. по мнению ответчика, отсутствует требуемый стаж.

Истец указывает, что на момент обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> истец имела стаж 32 года 10 месяцев 2 дня, и в настоящее время осуществляет трудовую лечебную деятельность.

Считает, что ответчиком незаконно не были включены в стаж периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности заведующей здравпункта приборостроительного техникума в ТМО №.

Истец полагает, что действия ответчика являются не правомерными, что явилось основанием для обращения в суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж работы истца для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.в должности медицинской сестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности заведующей здравпункта приборостроительного техникума в ТМО №, назначить страховую пенсию с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Колесник М.В. и её представитель на заявленных исковых требованиях настаивали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Бородина С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст. ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного обеспечения» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, что обеспечивает им возможность реализации пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствует своевременному обращению за перерасчетом пенсии.

Согласно части 2 статьи 23 названного закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В силу п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждено, что у Колесник М.В. ранее была фамилия Тюнина, что подтверждается свидетельством о заключении брака с Колесник Д.В. I-EP №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Колесник М.В. обратилась в ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Колесник М.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа не менее 30 лет.

Также в решении ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в специальный стаж Колесник М.В. не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности медицинской сестры процедурного кабинета в ТМО №, так как наименование учреждения не соответствует Спискам должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности заведующей здравпунктом приборостроительного техникума в ТМО №, так как наименование учреждения не соответствует Спискам должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.

Согласно записям в трудовой книжке №АТ-V № Колесник М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. работала в должности медицинской сестры процедурного кабинета в поликлинике № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность заведующей здравпунктом приборостроительного техникума (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке №АТ-V №, ДД.ММ.ГГГГ поликлиника № ТМО № в результате реорганизации преобразована во взрослое поликлиническое отделение № Центральной поликлиники №<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Колесник М.В. присвоена первая квалификационная категория по специальности «Лечебное дело» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно записям в трудовой книжке №АТ-V № Колесник М.В. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры терапевтического отделения № взрослое поликлиническое отделение № (приказ № мс от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке №ОСС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ <адрес> «Самарская городская больница №», видно, что Колесник (Тюнина) М.В. в настоящее время работает в ГБУЗ <адрес> «Самарская городская больница №».

Также указано, что на основании Постановления Совета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Министерства здравоохранения С. от ДД.ММ.ГГГГ, приказов Куйбышевского Горздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ и Октябрьского райздравотделения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Медсанчасть 4 ГПЗ переименована в Медико-санитарную часть №<адрес>.

В соответствии с приказами отдела здравоохранения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ Медико-санитарную часть № <адрес> переименовать в Муниципальное медицинское учреждение «Медико-санитарная часть №» <адрес> учреждено в результате реорганизации Территориально- медицинского объединения № <адрес>.

На основании Постановления главы г.о.Самара от 2712.2007 № муниципальное медицинское учреждение «Городская поликлиника №» <адрес> г Самары с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме выделения из него 2-го взрослого поликлинического отделения, в качестве самостоятельного юридического лица- Муниципальное медицинское учреждение «Городская поликлиника №» <адрес> г.о.Самара.

На основании приказа Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное медицинское учреждение «Медико-санитарная часть №» <адрес> г.о.Самара переименовано в Муниципальное медицинское учреждение «Медико-санитарная часть №» <адрес> г.о.Самара.

На основании приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное медицинское учреждение «Городская поликлиника №» <адрес> г.о.Самара и Муниципальное медицинское учреждение «Медико-санитарная часть №» <адрес> г.о.Самара реорганизованы в форме слияния в Муниципальное медицинское учреждение «Городская больница №» г.о.Самара.

Муниципальное медицинское учреждение «Городская больница №» г.о.Самара переименовано ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное медицинское учреждение «Городская больница №» г.о.Самара на основании постановления Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

Муниципальное медицинское учреждение «Городская больница №» г.о.Самара является юридическим лицом со дня его основания и по настоящее время, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке, а также иные реквизиты.

Муниципальное медицинское учреждение «Городская больница №» г.о.Самара переименовано ДД.ММ.ГГГГ в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> №Самарская городская больница №» на основании приказа министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в результате реорганизации в форме присоединения к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Самарская городская больница №» присоединено Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Самарская городская больница №<адрес>» - Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации государственных бюджетных учреждений здравоохранения <адрес> «Самарская городская больница №» и Самарская городская больница №<адрес>».

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Самарская городская больница №» является правопреемником по всем правам и обязанностям Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Самарская городская больница №<адрес>».

Согласно справке №ОСС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ <адрес> «Самарская городская больница №» истец Колесник (Тюнина) М.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры процедурного кабинета в поликлинике № ТМО № <адрес> на 1,0 ставке, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на должность заведующей здравпунктом приборостроительного техникума.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста применением положений ч. 1.1настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, в соответствии сп. 19-21 ч. 1настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "н" п. 1 названного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, требования Колесник М.В., в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности медицинской сестры процедурного кабинета в поликлинике № ТМО № <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности заведующей здравпунктом приборостроительного техникума, суд считает возможным удовлетворить, поскольку данные периоды работы подтверждены материалами дела и характер работы в данные периоды свидетельствует об исполнении истцом функций фельдшера и медсестры, что предоставляет ей право на досрочную пенсию.

Рассматривая требования истца о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то в данной части суд считает возможным отказать, в соответствии с нормами п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при отсутствии наличия требуемого стажа -30 лет. Так, с учетом включения вышеуказанных периодов, у истца по состоянию на дату обращения (02.07.2022г.) стаж составил 29 лет 5 месяцев 5 дней. Таким образом, требуемый 30-летний стаж был выработан истцом 27.01.2023г..

Однако с учетом ч.1.1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с вышеуказанным Приложением 7 сроки назначения страховой пенсии по старости находятся в зависимости от года возникновения права.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части назначения пенсии с 02.07.2022г.

Оценивая представленные выше доказательства, суд находит заявленные исковые требования законными и подлежащими частичному удовлетворению, поскольку указанные выше периоды, о которых заявлено истцом влияют на размер, установленный ей страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Колесник М. В. к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы для назначения пенсии по старости - удовлетворить частично.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж работы Колесник М. В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: № №, выданный Отделением УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности медицинской сестры процедурного кабинета в поликлинике № ТМО № <адрес>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности заведующей здравпункта приборостроительного техникума в ТМО №.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Наточеева