Решение по делу № 12-200/2024 от 20.08.2024

мировой судья Шамич К.А. № 12-200/2024

№ 5-303/2024-45

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 13 сентября 2024 года

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Ржевцева М.А.

(г. Смоленск, пр-т Гагарина, д. 46),

при секретаре Будкевич К.В.,

рассмотрев жалобу Парфенова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 17 июня 2024 года о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 17 июня 2024 года Парфенова И.В. признана виновной в том, что не уплатила в срок, предусмотренный КоАП РФ, административный штраф в размере 500 рублей, назначенный ей вступившим 2 января 2024 года в законную силу постановлением инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, то есть совершила правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе Парфенова И.В. просит постановление мирового судьи от 17 июня 2024 года отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить. Цитируя законодательство, отмечает, что копия постановления должностного лица № 18810567231218008025 от 18 декабря 2023 года заявителю была направлена ненадлежащим образом и им не получена, в связи с чем оплатить штраф в срок не позднее 4 марта 2024 года она не имела возможности. О факте привлечения к административной ответственности узнала 7 марта 2024 года, когда поступила информация на портал «Госуслуги» об аресте счетов в связи с возбуждением исполнительного производства. Считает, что постановление должностного лица № 18810567231218008025 от 18 декабря 2023 года вступило в силу не ранее 16 марта 2024 года, а отметка о вступлении в законную силу (с иной датой), выполненная на постановлении надзорным органом, правового значения не имеет.

Парфенова И.В., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении слушания дела не заявляла.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных материалов, копия постановления по делу об административном правонарушении № 18810567231218008025 от 18 декабря 2023 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, направлена в адрес Парфеновой И.В. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 947 «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг». Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ФГУП Почта России с идентификатором № 21490190068844 вручена адресату 22 декабря 2023 года (л.д. 9), оснований не доверять указанным данным не имеется. Доказательств обратного заявителем не представлено. Следовательно, дата вступления названного постановления в законную силу – 2 января 2024 года, дата, не позднее которой подлежал уплате административный штраф в размере 500 рублей – 4 марта 2024 года.

Исходя из толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или ч. 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 названного Кодекса.

Уплата Парфеновой И.В. штрафа 15 марта 2024 года, то есть спустя более недели после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Как усматривается из материалов дела, о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ Парфенова И.В. извещалась мировым судьей посредством направления соответствующего заказного письма с уведомлением о вручении по месту жительства. Согласно данному внутрироссийскому почтовому идентификатору № 80108796706314 и конверту почтовое отправление было вручено почтальоном адресату Парфеновой И.В. 30 мая 2024 года.

Кроме того, о том, что протокол об административном правонарушении был направлен ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области мировому судье для рассмотрения, Парфенова И.В. была уведомлена путем направления извещения № И000015039, полученного ею 4 апреля 2024 года. Изложенное свидетельствует о том, что Парфенова И.В. при должной степени заинтересованности имела возможность отследить поступающую в ее адрес корреспонденцию и своевременно ее получить.

Таким образом, должностными лицами, а также мировым судьей требования ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ не нарушены. Мировым судьей при рассмотрении дела были созданы необходимые условия для реализации Парфеновой И.В. процессуальных прав, оснований полагать, что было нарушено ее право на защиту, не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Само по себе устранение нарушения после факта его выявления, в данном случае это уплата административного штрафа позднее установленного срока - 15 марта 2024 года, основанием для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не является. Указанные обстоятельства в силу чч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В связи с чем, оснований для признания совершенного Парфеновой И.В. деяния малозначительным и ее освобождения от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении Парфеновой И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Парфеновой И.В. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права в ходе производства по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь стст. 26.11, 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 17 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Парфенова И.В. - оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья М.А. Ржевцева