Решение по делу № 12-285/2020 от 25.02.2020

Дело № 12-285/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                 г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев жалобу представителя администрации города Чебоксары Исмаилова Р.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2. в рамках предоставленных полномочий в отношении юридического лица – администрации города Чебоксары составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 администрация города Чебоксары подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Представитель администрации города Чебоксары по доверенности Исмаилов Р.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба мотивирована тем, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено незаконно и подлежит отмене в связи с тем, что органом местного самоуправления в настоящее время готовится исковое заявление к собственнику земельных участков с кадастровыми номерами № о приведении части земельного участка общего пользования с кадастровым номером № в первоначальное положение, так как данным собственником были проведены ландшафтные работы на данном земельном участке путем поднятия грунта с устройством бетонной площадки, что привело к невозможности исполнения подъездных путей к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>. Кроме того, из-за погодных условий невозможно организовать подъездной путь к указанному дому.

В силу части 3 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства, связанные с организацией подъездного пути к земельному участку по адресу: <адрес> возникающие у муниципального образования, должны исполняться за счет субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, и органом местного самоуправления в пределах материальных средств.

Кроме того, собственники земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, увеличили площадь и изменили границы своих земельных участков с кадастровыми номерами №, тем самым сузив земельный участок общего пользования, по которому планируется организовать проезд к жилому дому <адрес>.

Учитывая то, что собственники земельного участка с кадастровым номером № не поставили своевременно свой участок на кадастровый учет и не установили границы земельного участка в натуре, администрация города Чебоксары не имела возможности своевременно исполнить решение суда по организации подъездного пути.

Исполнение судебного решения невозможно из-за обстоятельств, которые с учетом специфики могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.

Администрация г. Чебоксары не имеет возможности исполнить решение суда в связи с отсутствием благоприятных погодных условий по организации подъездного пути к <адрес>.

В судебное заседание представитель администрации города Чебоксары, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в судебное заседание также не явился.

Суд счет возможным рассмотрение жалобы без участия представителя администрации города Чебоксары и представителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 Закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Чебоксары возложена обязанность организовать подъездной путь к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше решения суда возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации города Чебоксары.

Администрации города Чебоксары в срок для добровольного исполнения исполнительного документа не исполнила, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, администрация города Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2. выставил администрации города Чебоксары требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение суда, в срок до ДД.ММ.ГГГГ уведомить судебного пристава-исполнителя об исполнении указанного решения суда, которое администрация города Чебоксары получила ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ указанное требование <данные изъяты> ФИО2 администрацией города Чебоксары не исполнено.

Заявителем не представлены документы, подтверждающие принятие всех мер по исполнению требования исполнительного листа.

Из материалов дела следует, что заявитель имел возможность в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование <данные изъяты> ФИО2., однако не предпринял достаточных мер по исполнению требования судебного пристава-исполнителя, т.е. им совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении администрации города Чебоксары к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по данному делу, не допущено.

Из материалов дела следует, что процессуальный порядок привлечения администрации города Чебоксары к административной ответственности также не нарушен. Администрация города Чебоксары была надлежащим образом уведомлена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении.

При вынесении постановления о привлечении заявителя к административной ответственности должностным лицом дана правильная оценка всем обстоятельствам дела, принято обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> ФИО1 о привлечении администрации города Чебоксары к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                           А.М. Петренко