Решение по делу № 12-190/2018 от 09.04.2018

К делу № 12-190/2018

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199, факс, телефон

(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

Р Е Ш Е Н И Е

«31» мая 2018 года                            г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Ситникова С.Ю.,

рассмотрев жалобу ОАО «Тищенское» на определение МУ ГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №10-2036-1009 от 16.03.2018г. об отказе в предоставлении рассрочки исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым определением ОАО «Тищенское» отказано в предоставлении рассрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 04.04.2016г. №000184-01, вынесенного в отношении ОАО «Тищенское» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, на срок до трех месяцев.

В жалобе указано, что определение №10-2036-1009 от 16.03.2018г. является незаконным и необоснованным, так как ОАО «Тищенское» с 16.10.2014г. по 23.08.2017г. находилось в стадии банкротства. 23.08.2017 года определением Арбитражного суда Ставропольского края по делу №А63-844/2017 утверждено мировое соглашение, заключенное между ОАО «Тищенское» в лице внешнего управляющего ФИО1 и ФИО2, уполномоченным действовать от имени кредиторов ОАО «Тищенское» в ходе процедуры внешнего управления, при этом обязательства должника перед кредиторами составляют 89 344 94,20 руб. Первая дата платежа перед кредиторами 30.06.2018г., к этой дате надлежит уплатить 7 756 594,16 руб. В настоящее время Общество испытывает серьезные финансовые трудности. На 15.02.2018г. числится задолженность по уплате налоговых платежей в размере 358 247,75 руб. Полагает, что отказывая в установлении рассрочки МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея не учел позицию Коституционного суда РФ и сложное финансовое положение ОАО «Тищенское». Просит определение №10-2036-1009 от 16.03.2018г. отменить и рассрочить исполнение постановления об административном правонарушении №000184-01 от 04.04.2016г. до трех месяцев с даты рассмотрения заявления.

В ходе рассмотрения дела представитель ОАО «Тищенское», по доверенности Кирсанова О.В., поддержала заявленные требования, просила определение №10-2036-1009 от 16.03.2018г. отменить и рассрочить исполнение постановления об административном правонарушении №000184-01 от 04.04.2016г. до трех месяцев с даты рассмотрения заявления.

Выслушав представителя правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В своей жалобе ОАО «Тищенское» указывает, что ТО ГАДН по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея не учел в своем определении от 16.03.2018г. имущественного положения ОАО «Тищенское», а также позиции Конституционного суда РФ в постановлении от 17.01.2013г. №1-П.

Действительно, из Постановления Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности положения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Маслянский хлебоприемный пункт" усматривается, что превращение административного штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, недопустимо.

Вместе с тем, согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Также, статья 31.5 КоАП РФ устанавливает предельно допустимый срок предоставления рассрочки уплаты административного срока – 3 месяца.

Однако, как правильно отметил ТО ГАДН по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в определении №10-2036-1009 от 16.03.2018г., ОАО «Тищенское» просит рассрочить уплату административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении №000184-01 от 04.04.2016 года.

При этом, указанное постановление неоднократно обжаловалось ОАО «Тищенское» и было оставлено без изменения решениями вышестоящего должностного лица от 28.01.2016г., Арбитражного суда Республики Адыгея от 13.10.2016г. №А01-1211/2016, Пятнадцатого апелляционного суда от 06.12.2016г.

Таким образом, постановление ТО ГАДН по Республике Адыгея МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея вступило в законную силу 06.12.2016 года.

Однако, с заявлением о рассрочке ОАО «Тищенское» обратилось лишь 06.03.2018г., то есть спустя 1 год и 3 месяца с момента вступления постановления в законную силу.

Срок добровольной оплаты административного штрафа также истек 06.02.2017 года.

Кроме того, с момента вынесения обжалуемого определения ОАО «Тищенское» также не предприняло мер по оплате штрафа.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ОАО «Тищенское» на определение МУ ГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №10-2036-1009 от 16.03.2018г. об отказе в предоставлении рассрочки исполнения постановления о наложении штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение ОАО «Тищенское» на определение МУ ГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №10-2036-1009 от 16.03.2018г. об отказе в предоставлении рассрочки исполнения постановления от 04.04.2016г. о наложении штрафа по делу №000184-01 об административном правонарушении, предусмотренном по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Тищенское» оставить без изменения, жалобу ОАО «Тищенское» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд.

Судья:                подпись            С.Ю. Ситникова