Решение по делу № 5-1127/2017 от 17.05.2017

Дело № 5-1127/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2017 года г. Владивосток,

ул. Адмирала Фокина, д.23А

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Буланова Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <...> Дасини ФИО8 <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата года в 10 час. 30 мин. было установлено, что гражданин <...> Дасини ФИО9 дата года рождения, въехал на территорию Российской Федерации дата г., на момент выявления находился на территории РФ более разрешенного срока пребывания. Указанный иностранный гражданин нарушил режим пребывания в РФ, а именно уклонился от выезда из РФ по истечении разрешенного срока пребывания (до дата г.), тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании гражданин <...> Дасини Д. в совершении указанного правонарушения вину признал. Ему известно, что он находился на территории РФ незаконно, однако из-за болезни не мог выехать в установленный законом срок. В г. Владивостоке постоянно проживает два его сына с семьями.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения инкриминируемого Дасини Д. административного правонарушения нашел подтверждение в судебном заседании и подтверждается, совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса гражданина Дасини Д., рапортом сотрудника ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю, а также не опровергается гражданином Дасини Д.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств, суд считает, что вина гражданина <...> Дасини Д. полностью доказана материалами административного дела и ее действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно материалам дела и пояснениям Дасини Д. длительное время проживает в г. Владивостоке с супругой ФИО10, он тяжело болен, его супруга осуществляет за ним уход. В г. Владивостоке длительное время на законных основаниях проживают дети ФИО11 – ФИО12. и ФИО13 с семьями.

С учетом конкретных обстоятельств по настоящему делу, и принимая во внимание, что в случае административного выдворения Хатифян Н. за пределы Российской Федерации ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п. 2 ст. 27 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"), судья приходит к выводу, что столь длительное ограничение права указанного лица на общение с семьей не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

При этом необходимость применения к Дасини Д. административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами не установлена.

С учетом обстоятельств дела судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <...> Дасини ФИО14, дата года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <...> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

<...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                        Н.А.Буланова