Решение по делу № 2а-126/2021 от 30.03.2021

Дело № 2а-126/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2021 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Александрова Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Кильмаева Д.А.,

при секретаре Кузиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в защиту законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «ИНТЕРНЕТ», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «ИНТЕРНЕТ», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения был выявлен факт наличия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц интернет-страницы с адресом <данные изъяты>, на которой размещена информация с предложением по продаже водительских удостоверений с возможностью их доставки по территории Российской Федерации, дающих право на управление транспортными средствами в Российской Федерации без прохождения соответствующего обучения, сдаче экзаменов и иных процедур, предусмотренных законом. Кроме этого на данной странице размешена информация о проверке водительских удостоверений по базам данных ГИБДД и заверение потенциальных покупателей о законности приобретения и подлинности приобретенных удостоверений, что приводит к убеждению неопределенного круга лиц о наличии коррупционных связей между осуществляющими незаконную продажу удостоверений лицами и сотрудниками правоохранительных органов, а также о соучастии последних в предоставлении незаконных услуг по продаже водительских удостоверений. Вход на данную интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, с ее содержанием может ознакомиться любой желающий, информация о разместившем ее лице отсутствует. Сведения о вышеуказанной информации на момент проверки в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» внесены не были. Определить лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, а также его данные не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о его нахождении на территории РФ.

Поскольку размещенной на вышеназванной интернет-странице информацией нарушаются публичные интересы РФ и конституционные права неопределенного круга лиц на проживание в правовом государстве, распространение данной информации побуждает и фактически способствует совершению преступлений, а за распространение выявленной в ходе проведенной проверки информации предусмотрена уголовная ответственность, просил признать информацию, размещенную на вышеуказанной странице в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено и в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить его копию с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Кильмаев Д.А. полностью поддержал административные исковые требования по указанным в административном иске основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии Гапоненко О.В. в суд не явилась и представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила рассмотреть административное дело без ее участия, а также указала, что поскольку основанием для включения информации в Единый реестр доменных имен является вступившее в законную силу решение суда, а внесение в данный Единый реестр позволяющих идентифицировать в сети «Интернет» сайты сведений, запрещенных по решению суда, относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, просила копию решения суда направить в их адрес.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая надлежащее извещение представителя заинтересованного лица о времени и месте судебного разбирательства, наличие ходатайства о рассмотрении административного дела без ее участия, а также, принимая во внимание, что участие представителя заинтересованного лица в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – «Федеральный закон»), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с чч. 2, 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Статья 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяет, что коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Согласно подп. «а» п. 2 данной статьи, противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, в том числе, по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Скриншотом интернет-страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с адресом <данные изъяты> (л.д. 7) подтверждается размещение на ней информации с предложением по продаже водительских удостоверений с возможностью их доставки по территории Российской Федерации, дающих право на управление транспортными средствами в Российской Федерации без прохождения соответствующего обучения, сдаче экзаменов и иных процедур, предусмотренных законом, а также информации о проверке водительских удостоверений по базам данных ГИБДД и заверения потенциальных покупателей о законности приобретения и подлинности приобретенных удостоверений.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Кроме того, за получение и дачу взятки установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст.ст. 290, 291 УК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно чч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Скриншотом из интернет-сайта Роскомнадзора (л.д. 7) подтверждается, что интернет-страница с адресом <данные изъяты> не включена в названный выше Единый реестр доменных имен.

Из сведений из официального сайта аккредитованного регистратора доменных имен АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» (л.д. 8) и справки отдела МВД России по <адрес> (л.д. 11) следует, что сведения о владельцах и администраторах названной выше интернет-страницы отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что размещенная на вышеуказанной обладающей свободным доступом интернет-странице запрещенная уголовным законодательством информация с предложением по продаже водительских удостоверений с возможностью их доставки по территории Российской Федерации, дающих право на управление транспортными средствами в Российской Федерации без прохождения соответствующего обучения, сдаче экзаменов и иных процедур, предусмотренных законом, а также информации о проверке водительских удостоверений по базам данных ГИБДД и заверения потенциальных покупателей о законности приобретения и подлинности приобретенных удостоверений является информацией, распространении которой на территории РФ запрещено, в связи с чем административные исковые требования обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

    Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии для внесения в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2021 года