Решение по делу № 2а-1192/2017 от 24.01.2017

ДД.ММ.ГГГГ

2а-1192/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.

при секретаре судебного заседания Никулиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Медведевой Л. Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области о признании незаконным решение об отказе в кадастровом учете изменений объекта недвижимости, обязании произвести кадастровый учет изменений земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Медведева Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области о признании незаконным решения от 19.08.2016г. № об отказе в кадастровом учете изменений объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, обязании произвести кадастровый учет изменений указанного земельного участка на основании межевого плана от 11.08.2016г., изготовленного кадастровым инженером Токаревым А.В.

Свои требования мотивировала тем, что является собственником 5/6 долей земельного участка площадью 402 кв.м. в д.<адрес>. Собственником 1/6 доли указанного земельного участка в настоящее время является 1 Решением Подольского городского суда от 12.11.2015г., вступившим в законную силу, удовлетворены требования Медведевой Л.Н. к 1 об определении границ земельного участка с №, внесении изменений в данные ГКН относительно местоположения поворотных точек границ земельного участка с № в целях исправления кадастровой ошибки. Указанное решение вступило в законную силу. 11.08.2016г. истец обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области для осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости в части внесения уточнений в данные ГКН относительно сведений о местоположении границ принадлежащего ей (Медведевой Л.Н.) участка, а также участка с № сдан межевой план, подготовленный на основании вышеуказанного решения суда. Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 19.08.2016г. № ей отказано в учете изменений объекта недвижимости по тем основаниям, что представленный к кадастровому учету земельный участок с № имеет пересечение с земельным участком с КН 50:27:0020504:345, а также по тем основаниям, что вместе с заявлением не представлены документы, устанавливающие право действовать от имени иных участников долевой собственности.

Административный истец Медведева Л.Н. в судебное заседание не явилась. Представитель административного истца Андреева Н.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

      Административный ответчик - Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала.

Административный ответчик - Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области Маслова Е.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что состоявшимся решением суда на орган кадастрового учета не была возложена обязанность произвести кадастровый учет изменений, в связи с чем, внесение изменений возможно только по совместному заявлению всех участников долевой собственности.

Заинтересованное лицо - 1, в судебное заседание явился, заявленные административные требования поддержал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 3Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент спорных правоотношений, кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 г. №2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Нормами ст. 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном Законом порядке документов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» постановка на кадастровый учет объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено данным Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу ч.4 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В силу ст. 28 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в законную силу с 01.01.2017г., Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав), которым в Московской области является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решением Подольского городского суда Московской области от 19.10.2009г., вступившим в законную силу, за Медведевой Л.Н. признано право собственности на 5/6 долей земельного участка общей площадью 0,042 га, расположенного в <адрес>, с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 24-25).

Заочным решением Подольского городского суда от 12.11.2015г., вступившим в законную силу, определены границы земельного участка с № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>. Также внесены изменения в сведения ГКН о местоположении земельного участка с № площадью <данные изъяты>., категория земель - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности 1 (л.д. 29-30).

11.08.2016г. Медведева Л.Н. обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области с заявлением о государственном кадастре изменений объекта недвижимости - земельного участка с № в связи с изменением площади и описания местоположения границ данного земельного участка.

На регистрацию представлены документы: заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от 11.08.2016г., межевой план № б/н от 11.08.2016г.

Результатом проверки установлено, что в нарушение частей 1, 3 ст.20 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не представлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право заявителя действовать от имени иных участников долевой собственности. Границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка с №.

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области принято решение об отказе в государственном кадастровом учете изменений сведений о местоположении границ и уточнении площади земельного участка с № на основании п.5 ч.2 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д. 39).

Согласно представленным доказательствам, учет изменений земельного участка с кадастровым номером № возможен только с одновременным кадастровым учетом изменений сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (исправление кадастровой ошибки), принадлежащего 1, который в судебном заседании административные требования поддержал.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, а также если при уточнении местоположения указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим, за исключением случая признания местоположения указанных границ уточненным в порядке разрешения земельного спора о местоположении границ земельного участка.

В соответствии с п.3 ст.20 ФЗ РФ №221-ФЗ от 24.07.2007 г. с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Учитывая, что Медведева Л.Н. является собственником 5/6 долей земельного участка общей площадью 0,042 га, расположенного в <адрес>, границы данного земельного участка определены вступившим в законную силу решением суда, которым фактически исправлена кадастровая ошибка и определены границы смежного земельного участка 1, представленный ею межевой план соответствует предъявляемым к нему требованиям, отказ Медведевой Л.Н. в учете изменений объекта недвижимости по основанию, предусмотренному п.5 ч.2 ст.27 ФЗ РФ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», является необоснованным.

Довод о том, что границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка с №, суд также находит несостоятельным, поскольку границы земельных участков с № и № определены решением Подольского городского суда от 12.11.2015г., вступившим в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № площадью 402 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области произвести кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании заявления Медведевой Л. Н. о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от 11.08.2016г., приложенных к нему документов, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером Токаревым А.В.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий: Гаврилова М.В.

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.

при секретаре судебного заседания Никулиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Медведевой Л. Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области о признании незаконным решение об отказе в кадастровом учете изменений объекта недвижимости, обязании произвести кадастровый учет изменений земельного участка,

руководствуясь ст. 177 КАС РФ,

Решил:

Признать незаконным решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области произвести кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании заявления Медведевой Л. Н. о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от 11.08.2016г., приложенных к нему документов, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером Токаревым А.В.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий:                                             М.В. Гаврилова