Решение по делу № 2а-337/2020 от 10.12.2019

Дело № 2а-337/2020

УИД 79RS0002-01-2019-007170-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан 27 января 2020 г.

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Белоусова И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по городу Биробиджану Еврейской автономной области к Степанову Виталию Александрович о взыскании транспортного налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО обратилась в суд с административным исковым заявлением к Степанову В.А. о взыскании транспортного налога и пени. Свои требования мотивировали тем, что ответчик состоит в ИФНС России по г.Биробиджану в качестве налогоплательщика. В связи с тем, что налог им не уплачен, инспекцией начислены пени. Инспекцией направлены Степанову В.А. требования от 06.10.2017 № 7249, от 14.02.2018 № 37524, от 22.06.2018 № 13792 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у ответчика задолженности и сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанные в требованиях суммы в бюджет не поступали. Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления и взыскать со Степанова Виталия Александровича задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 240 руб., пеню в размере 1439,80 руб., на общую сумму 3 679,80 руб.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления. Основанием к этому указан большой объем работы.

В судебное заседание представитель административного истца, а также административный ответчик Степанов В.А. не явились, о дате и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд определил перейти к рассмотрению настоящего дела в порядке упрощенного производства и, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что ИФНС России по г.Биробиджану ЕАО направило Степанову В.А.: налоговое уведомление № 109169784 от 06.08.2016, в котором исчислен транспортный налог в сумме 4 797,00 руб., cрок оплаты указан не позднее 01.12.2016; налоговое уведомление №36661581 от 26.07.2017, в котором исчислен транспортный налог в сумме 2 240,00 руб., cрок оплаты указан не позднее 01.12.2017.

ИФНС России по г. Биробиджану в адрес административного ответчика направлены требования: №7249 от 06.10.2017 об уплате пени в сумме 648,18 руб. в срок до 15.11.2017; № 3752 от 14.02.2018 об уплате недоимки в сумме 2 240,00 руб. и пени в сумме 43,39 руб. в срок до 27.03.2018; № 13792 от 22.06.2018 об уплате пени в сумме 748,23 руб. в срок до 31.07.2018.

Сведений об уплате Степанову В.А. указанной суммы в материалах дела не имеется.

Таким образом, применительно к положениям ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок предъявления административного иска в суд начался 31.07.2018 и истек 31.01.2019.

В суд настоящее административное исковое заявление подано 10.12.2019, т.е. с пропуском установленного Налоговым кодексом РФ срока.

Суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду представлено не было, поскольку у налогового органа не имеется объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что ИФНС России по г.Биробиджану ЕАО установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как не уважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст.ст. 138, 219 КАС РФ, судья -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по городу Биробиджану Еврейской автономной области к Степанову Виталию Александрович о взыскании транспортного налога и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.А. Белоусова