Решение по делу № 2-2246/2023 от 02.05.2023

КОПИЯ

Дело №2-2246/2023

УИД 26RS0029-01-2022-009216-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Суховой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шаповалова Виктора Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю признании незаконным акта документальной проверки факта льготной работы,

У С Т А Н О В И Л:

Шаповалов В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю признании незаконным акта документальной проверки факта льготной работы.

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Шаповалов В.М. обратился в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 04 месяца 02 дня) - слесарем-ремонтником с правом управления автомобилем УАЗ участка хвостовое хозяйство, горных работ-горноспасательного пункта (ГСП) 5 разряда непосредственно на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 19 дней) и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 18 дней) - (на дату составления полных данных о стаже и обращения к ответчику) и по настоящее время работал слесарем-ремонтником с правом управления автомобилем 4 разряда участка хвостовое хозяйство, горных работ-горно-спасательного пункта ГСП) непосредственно на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

Ответчиком был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, которым полностью были подтверждены и согласованы с руководством предприятия вредные условия труда работы истца со ссылками на результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, карточек учета индивидуальных доз облучения лиц, работающих с источниками ионизирующего излучения ОАО «Гидрометаллургического завода» на участке Хвостохранилища ОАО «Гидрометаллургического завода» (далее - ОАО «ГМЗ») за период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2019 года.

Однако, впоследствии, ответчиком был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки факта льготной работы истца, в котором было составлено прямо противоположное итоговое заключение о том, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником, с правом управления автомобилем участка хвостовое хозяйство, горных работ - горно-спасательного пункта (ГСП) Гидрометаллургического завода, - не подлежат включению в стаж работы с вредными условиями труда по представленным документам.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на работах с вредными условиями труда.

Просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия, - Акт № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонного) об исключении периодов работы Шаповалова В.М. во вредных условиях, предусмотренных Списком № 1(1991 года), разделом XXIV «Атомная энергетика и промышленность», подразделом 19, кодом - 12419000- 17541.

Восстановить срок для подачи искового заявления, признав причину пропуска срока подачи иска уважительной.

Общий срок исковой давности составляет три года. По общему правилу он начинается со дня, который определяется ст. 200 ГК РФ (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока, суд принимает во внимание, что первоначально исковое заявление было направлено в Пятигорский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в пределах трехлетнего срока исковой давности для оспаривания акта от ДД.ММ.ГГГГ. Определением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, иск был возвращен заявителю, ввиду отсутствия подписи в исковом заявлении. Получив определение суда ДД.ММ.ГГГГ, истцом ДД.ММ.ГГГГ было повторно подано исковое заявление в суд. Учитывая незначительный срок пропуска для обращения в суд (15 дней), а также факт обращения в суд с первоначальным иском ДД.ММ.ГГГГ, суд признает причину пропуска уважительной и полагает возможным восстановить Шаповалову В.М. процессуальный срок для обращения в суд с настоящим иском.

Определением Лермонтовского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю его правопреемником - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю.

В судебном заседании истец Шаповалов В.М., а также его представитель – адвокат Кучменко С.Г. просили суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности Селюкова Н.Г. возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав доводы письменных возражений, пояснив, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен по результатам дополнительной проверки, в рамках которой были представлены дополнительные документы. Кроме того, решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №,в удовлетворении исковых требованиях Шаповалова В.М. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости с включением в стаж работы с вредными условиями труда периодов трудовой деятельности и о возложении на пенсионный орган обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости- отказано.

Не согласившись с решением суда Шаповалов В.М. обратился с жалобой. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ жалоба оставлена без удовлетворения, решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба Шаповалова В.М. без удовлетворения.

Полагает, что доводы, указанные в исковом заявлении, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебных решений, или данных документальной проверки не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом или Пенсионным фондом при рассмотрении дела, не могут быть признанными состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с вынесенным решением.

Дополнительно сообщила, что с ДД.ММ.ГГГГ Шаповалову В.М. установлена страховая пенсия по старости согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Принимая во внимание вышеизложенное, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, считает заявленные требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждый полный год такой работы.

На дату обращения возраст Шаповалова В.М. составляет 59 лет. Соответственно требуемый стаж работы с вредными условиями труда составляет не менее 5 лет.

Согласно пункту 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее — Список №1(1991 г.)).

Как следует из материалов дела, Шаповалов В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря-ремонтника с правом управления автомобилем УАЗ участка хвостовое хозяйство, горных работ горноспасательного пункта (ГСП) 5 разряда в ОАО «Гидрометаллургический завод», с ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника с правом управления автомобилем 4 разряда участка хвостовое хозяйство, горных работ - горноспасательного пункта (ГСП) ОАО «Гидрометаллургического завода», что подтверждается трудовой книжкой АТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Шаповалов В.М. обратился в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Ответчиком был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, которым полностью были подтверждены и согласованы с руководством предприятия вредные условия труда работы истца со ссылками на результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, карточек учета индивидуальных доз облучения лиц, работающих с источниками ионизирующего излучения ОАО «Гидрометаллургический завод» на участке Хвостохранилища ОАО «ГМЗ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2019 года.

Не согласившись с отказом пенсионного органа, истец обратился в суд.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Шаповалова В.М. к ГУ-УПФ РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения.

В рамках рассмотрения настоящего спора, полагая, что выводы вышеуказанных актов проверок противоречат друг другу, посчитав свои пенсионные права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая требование о признании незаконным акта № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ПФР, суд приходит к следующему.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу с пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Согласно пункту 1 Постановления № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № I, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее — Список №1(1991 г.)).

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от И июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» (далее - Правила № 516).Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком № 1 (1991г.), разделом XXIV «Атомные энергетика и промышленность» подразделом 19 «Работы по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производствах, перечисленных в подразделах 3, 5-14» предусмотрены рабочие, постоянно занятые на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке и захоронении отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в производствах, указанных в подразделах 3,5-14 настоящего раздела (код- 12419000-17541).

Подразделом 3 раздела XXIV Списка № 1 (1991 г.) предусмотрено производство радиоактивных веществ, изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений.

Таким образом, основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии в данном случае является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по сбору, утилизации, транспортировке и захоронению радиоактивных веществ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с вредными условиями труда.

Дата регистрации Шаповалова В.М. в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)" учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 19.09.1997.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к: страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 95 8н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Для подтверждения периодов работы принимаются справки, уточняющие характер работы, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Правил № 516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что основным видом деятельности предприятия до ДД.ММ.ГГГГ была переработка урановых руд и получение химически чистой закиси-окиси урана, что подтверждается уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Гидрометаллургический завод». Кроме того, в указанной справке содержатся сведения о занятости Шаповалова В.М. постоянно полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником с правом управления автомобилем УАЗ участка хвостовое хозяйство, горных работ горно-спасательного пункта (ГСП) непосредственно на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, утилизации, транспортировке, захоронении отходов и обслуживанием транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время слесарем-ремонтником с правом управления автомобилем участка хвостовое хозяйство, горных работ - горно-спасательного пункта (ГСП) непосредственно на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, утилизации, транспортировке, захоронении отходов и обслуживанием транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами, ОАО «ГМЗ».

Сведений о том, что Шаповалов В.М. в рассматриваемые периоды трудовой деятельности был постоянно занят на сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке и захоронении отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами в ОАО «Гидрометаллургический завод», в материалы дела не представлено.

Таким образом, с учетом требований подраздела 19 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № (1991г.), рабочие (в том числе слесари-ремонтники), занятые на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, не предусмотрены.

Оценивая Акты документальной проверки факта льготной работы истца № 6 от 19.07.2019, и № 8 от 24.10.2019, судом установлено, что оба акта проверки содержат сведения о том, что согласно рабочей инструкции для слесаря-ремонтника хвостохранилища № РИ-91-С, утвержденной 27.09.2017 первым заместителем генерального директора, основной задачей работы хвостохранилища является утилизация фосфогипса, захоронение радиоактивных отходов и рекультивация территории; основной задачей слесаря-ремонтника является обеспечение бесперебойной работы оборудования, трубопроводов, зданий и сооружений хвостохранилища; в обязанности слесаря- ремонтника входит ремонт насосов, ремонт трубопроводов, ремонт пульпопроводов.

Таким образом, из указанной рабочей инструкции не усматривается занятость заявителя на работах, предусмотренных подразделом 19 раздела XXIV Списка № 1 (1991 года), т.е. на работах по утилизации, транспортировке и захоронению отходов и обслуживании транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами. Работы по ремонту оборудования (насосов, пульпопроводов, трубопроводов) подразделом 19 раздела XXIV Списка № 1 (1991 года) не предусмотрены.

Также, в актах документальных проверок № 6 от 19.07.2019 и № 8 от 24.10.2019 указано, что в Перечне рабочих мест за 2014-2018 годы в структурном подразделении — участок хвостовое хозяйство, горных работ - горно-спасательного пункта (ГСП) предусмотрен слесарь-ремонтник с правом управления автомобилем - 2 единицы, позиция по Списку № 1 — 12419000-17541. Характер работы - ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладка оборудования, агрегатов, машин и сдача их после ремонта, выявление и устранение дефектов во время эксплуатации оборудования, а также управление автомобилем.

Из указанного перечня следует, что вышеуказанный характер работы истца не соответствует требованиям, предусмотренным подразделом 19 раздела XXIV Списка № 1 (1991 года).

Кроме того, оспариваемый Акт документальной проверки № 8 от 24.10.2019 в совокупности с иными доказательствами по делу являлись предметом рассмотрения Пятигорским городским судом Ставропольского края, а также вышестоящими судами, при рассмотрении требований Шаповалова В.М. о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края по гражданскому делу № 2-2973/2020, вступившим в законную силу 26.01.2021, в удовлетворении исковых требований истца, отказано.

Предоставленная истцом справка № 4 от 22.01.2021, уточняющая льготный характер работы истца, не содержит новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы документальной проверки, и не содержит фактов, не проверенных и не учтенных Пенсионным фондом при составлении оспариваемого акта документальной проверки факта льготной работы.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для признания незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия Акта № 8 от 24.10.2019 Управления Пенсионного фонда по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонного) об исключении периодов работы истца во вредных условиях, предусмотренных Списком № 1(1991 года), разделом XXIV Атомная энергетика и промышленность», подразделом 19, кодом - 12419000- 17541.

Вместе с тем суд отмечает, что основанием для принятия решения Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истцу отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на работах с вредными условиями труда, являлся не только обжалуемый акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. При принятии решения об отказе, пенсионным органом были изучены и приняты во внимание: трудовая книжка АТ-1 № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ); военный билет НД №, выданный Новочеркасским городским военным комиссариатом Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ № У/1407, выданная военным комиссариатом городов Пятигорск, Лермонтов, Ессентуки и Кисловодск Ставропольского края; диплом АТ №, выданный Новочеркасским геологоразведочным техникумом ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ОАО «Гидрометаллургический завод», уточняющая характер работы по Списку № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ОАО «Гидрометаллургический завод», о реорганизации и переименованиях; фрагмент паспорта серии 07 08 №, выданного Отделением УФМС России по Ставропольскому краю в г Лермонтове ДД.ММ.ГГГГ; акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФР по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонного); выписка из индивидуального лицевого счета (СНИЛС 004-063-700 91).

Предоставленные в материалы дела сведения о дозах облучения лиц из числа персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений ОАО « Гидрометаллургический завод» (т.2 л.д.17-34) также не свидетельствуют о том, что трудовая деятельность Шаповалова В.М. с 2014 по 2019 годы была связана с работами, предусмотренных подразделом 19 раздела XXIV Списка № (1991 года), т.е. наработах по сбору, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке и захоронению отходов и обслуживании транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами. Кроме того, в представленных сведениях о дозах облучения за 2014 год, неверно указана должность Шаповалова В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС (004-063-700-91), а именно – аппаратчик, тогда как истец, согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ занимал должность слесаря-ремонтника.

Утверждение истца о том, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, со ссылкой на Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствиисо статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" судом признается несостоятельным и основанным на ошибочном толковании норм процессуального права, поскольку согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 30 от 21.01.2002, нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным законам. При этом суд отмечает, что в настоящее время льготное пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 01.01.2015.

Таким образом, поскольку суд не усматривает правовых оснований для признания Акта документальной проверки льготной работы № 8 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, исковые требования Шаповалова В.М. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Шаповалова Виктора Михайловича (25.05.1960 года рождения, паспорт 07 05 656799), к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ОГРН 1022601963560) о признании незаконным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия акта №8 от 24.10.2019 Управления Пенсионного фонда по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонного) об исключении периодов работы Шаповалова Виктора Михайловича во вредных условиях, предусмотренных Списком №1 (1991 года), разделом ХХIV «Атомная энергетика и промышленность», подразделом 19, кодом – 12419000-17541 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда составлено 13.07.2023 года.

Судья подпись Т.А. Шелудченко