Решение по делу № 2-888/2016 от 03.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2016 года                                                                                                г. Баймак РБ

Дело №2-888/2016

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего Утарбаева А.Я.,

при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,

с участием ответчика ПВА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МСА к ПВА, ФГБУ «Земельная кадастровая палата», ГУП «Бюро технической инвентаризации» об исправлениях технических и кадастровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

МСА обратился с иском к ПВА, ФГБУ «Земельная кадастровая палата», ГУП «Бюро технической инвентаризации» об исправлениях технических и кадастровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости, указывая, что ему на основании распоряжения Исполнительного комитета <адрес> Советом народных депутатов БАССР был отведен земельный участок под строительство автогаража в размере 24 кв.м. по адресу: <адрес>, район коллективных гаражей, ряд 7 место 70. Право собственности на земельный участок и гараж оформлены ранее не были.

ДД.ММ.ГГГГ его супруга, ФИО1, обратилась в ГУП «Бюро технической инвентаризации» РБ для изготовления кадастрового паспорта на земельный участок под размещение гаража. ДД.ММ.ГГГГ ГУП «БТИ» уведомил ее, что постановка на кадастровый учет земельного участка не возможна из-за наложения на земельный участок гаража ряда 8 место 71 с кадастровым номером 02:73:010715:167. Работы по его заявке приостановлены до уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 02:73:010715:167. Необходимо согласовать границы данного земельного участка расположенного ряд 8 место 71 собственником. Исправлять данную кадастровую ошибку они не будут, лишь пояснили ему, что за межевание земельного участка (гаража) соседа должны дополнительно заплатить в сумме 2 000 руб.

Истец указывает что, поговорив с собственником данного сдельного участка - ответчиком он ему сообщил, что у него все документы в порядке.

В соответствии с п. 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка, за исключением случая, если последний из указанных земельных участков является преобразуемым.

При этом орган кадастрового учетапри принятии решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета, с ошибкой,       допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, или и в отношении другого земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен ранее и т.п.

В случае, если причиной пересечения границ является выявленная органом кадастрового учета техническая ошибка, такая ошибка устраняется в соответствии с пунктом 42 Порядка ведения государственною кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста России от 20 феврали 2008 года №35 в течение срока, предусмотренного Законом о кадастре для осуществления кадастрового учета, без принятия решения о приостановлении.

Если причиной пересечения границ является ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона о кадастре, такая ошибка определяется как кадастровая ошибка в сведениях и подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 28 Закона о кадастре.

В силу ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. При этом согласно ст. 20 этого же закона с заявлением о кадастровом учете вправе обратиться собственники объектов недвижимости, уполномоченные ими лица или иные лица, обладающие вещными правами на этот объект недвижимости.

Ответчик заключил договор на выполнение кадастровых работ и подготовку межевого плана земельного участка, непосредственно выполнение кадастровых работ было осуществлено кадастровым инженером. На основании подготовленного межевого плана, земельный участок под принадлежащий гараж ответчика был поставлен на государственный кадастровый учет. При проведение кадастровых работ по определению местонахождения границ вновь образуемого земельного участка, расположенного в РБ, <адрес>, район коллективных гаражей ряд 7 место 70, выявлено несоответствие с местонахождением границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером: 02:73:010715:167, принадлежащим ответчику.

Данное несоответствие связано с наличием кадастровой ошибки в части определения точек границ указанного земельного участка, которые являются смежными по отношению друг к другу.

Данная кадастровая ошибка является препятствием в осуществлении его прав и законных интересов, в том числе оформлении кадастрового паспорта. Устранение в досудебном порядке кадастровой ошибки невозможно в связи с отказом собственника земельного участки с кадастровым номером 02:73:010715:167 ответчика от подачи заявления в орган кадастрового учета об учете изменений, принадлежащего ему земельного участка. Устранение выявленной кадастровой ошибки в судебном порядке не повлечет фактического изменения площади земельного участка, принадлежащего ответчика и не приведет к нарушению его прав собственника.

Согласно ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрена возможность исправления кадастровой ошибки на основании вступившего в законную силу решения суда.

Истец просит суд установить границы земельного участка расположенного по адресу <адрес>, район коллективных гаражей ряд 8 место 71.

Исправить кадастровую ошибку в сведениях, допущенных при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 02:73:010715:167, принадлежащего ПВА, расположенного по адресу: <адрес>, район коллективных гаражей ряд 8, место 71 путем внесения изменений в координаты угловых и поворотных точек данного земельного участка. Обязать ГУП «Бюро технической инвентаризации» провести межевание земельного участка, установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район коллективных гаражей ряд 8 место 71.

Истец МСА на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ПВА исковые требования МСА не признал, просит отказать в иске, представив правоустанавливающие документы на обозрение в суд, которые приобщены к материалам дела.

Представители ответчиков ФГБУ «Земельная кадастровая палата», ГУП «Бюро технической инвентаризации» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом. Возражений относительно спора не представили.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно положений ч. 3 ст. 1 Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о кадастре ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно ч. 4 данной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 вышеуказанного Закона государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменения земельного участка осуществляется на основании представляемых в орган государственного учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

В силу п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 г. N 42 в соответствии с п. 10 ст. 4 Закона N 221-ФЗ.
В соответствии с пунктами 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Исходя из изложенного, ответчиком по требованию об установлении кадастровой ошибки является орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр.

При обращении истцом в ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ установлено пересечение границ земельного участка истца с границами земельного участка с кадастровым номером 02:73:010715:167, принадлежащего на праве собственности ответчику.

Согласно представленному возражению ответчика Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признают, указывая, что в соответствии со ст. 39 и 40 Закона о кадастре необходимо сначала установить наличие кадастровой ошибки, решить вопрос о согласовании местоположения границ и установить характеристики (площадь и координаты) спорного земельного участка.

Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона о кадастре) кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Частью 5 статьи 28 Закона о кадастре установлено, что при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях орган кадастрового учета принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

На основании части 7 статьи 28 Закона о кадастре по истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 5 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган кадастрового учета вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя.

В соответствии с пунктом 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Исходя из положений указанного пункта, суд вправе сделать выводы о допущенном регистрирующем органе нарушении только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеназванными положениями действующего законодательства, регулирующими спорные отношения, суд установил, что исправление кадастровой ошибки, являющееся предметом настоящего спора, по существу направлено на установление прежних границ земельных участков, и как следствие на изменение границ смежных земельных участков.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как в рассматриваемом случае имеется спор о праве в отношении части сформированного спорного земельного участка, находящегося в частной собственности, в связи с чем, заявителем избран ненадлежащий способ защиты.

Из изложенного следует, что свобода выбора гражданско-правового способа защиты означает, что никто не может быть понужден к выбору того или иного способа защиты.

Вместе с тем, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод как оно сформулировано в ч. 2 ст. 46 и развивающей ее содержание ч. 4 ст. 125 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МСА к ПВА, ФГБУ «Земельная кадастровая палата», ГУП «Бюро технической инвентаризации» об исправлениях технических и кадастровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья:                                             А.Я. Утарбаев