Решение по делу № 2-1358/2019 от 30.04.2019

Дело №2-1358/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград                                                                                   30 мая 2019 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ковалевой К.А.,

с участием представителя истца комитета здравоохранения Волгоградской области ФИО4,

ответчика ФИО1,

ее представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета здравоохранения Волгоградской области к ФИО1 о расторжении договора, взыскании денежных средств и неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет здравоохранения Волгоградской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, взыскании денежных средств и неустойки, указав в обоснование требований, что 28.08.2013г. между ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница» и ФИО1 был заключен трудовой договор, по условиям которого ответчик принята на работу на должность врача-педиатра участкового детской консультации, а 07.10.2013г. между министерством здравоохранения Волгоградской области и ФИО1 заключен договор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования в возрасте до 35 лет на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта на основное место работы. В соответствии с условиями указанного договора ФИО1 приняла обязательство работать непрерывно в течение пяти лет по основному месту работы в ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница», а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока работы, ФИО1 обязана возвратить в областной бюджет часть полученной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному периоду.

Поскольку трудовой договор с ответчиком прекращен по собственному желанию последней с 14.09.2018г., то есть до истечения пятилетнего срока, исчисляемого с даты заключения договора о предоставлении компенсационной выплаты за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 07.10.2013г., истец просит расторгнуть договор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 07.10.2013г. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты данному медицинскому работнику в размере 1 000 000 рублей, заключенный министерством здравоохранения Волгоградской области с ФИО1, и взыскать в пользу комитета здравоохранения Волгоградской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду (21 день) в размере 11 506 руб. 86 коп., а также взыскать неустойку за просрочку исполнения обязательств о возврате единовременной компенсационной выплаты за период с 24.09.2018г. по 22.04.2019г. (210 дней) в размере 24 164 руб. 40 коп.

В судебном заседании представитель истца комитета здравоохранения Волгоградской области, действующий на основании доверенности, ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что она отработала установленный договором пятилетний срок в ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница», исчисляемый с даты выхода на работу, установленной трудовым договором, - с 30.08.2013г. и уволилась 14.09.2018г.

Представитель ответчика доводы ФИО1 поддержал и пояснил, что после заключения трудового договора ответчик 29.08.2013г. изъявила желание воспользоваться своим правом на получение единовременной компенсационной выплаты, предоставляемой ей как медицинскому работнику, прибывшему в 2013г. на работу в государственное учреждение здравоохранения Волгоградской области, расположенное в рабочем поселке Средняя Ахтуба Волгоградской области. В указанную дату ФИО1 в адрес министра здравоохранения Волгоградской области было подано соответствующее заявление с приложением всех необходимых документов. С ДАТА ИЗЪЯТАг. ФИО1 приступила к исполнению своих трудовых обязанностей и не могла повлиять на сроки изготовления и подписания договора о предоставлении компенсационной выплаты. Лишь 19.09.2013г. министерством здравоохранения Волгоградской области в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости подписания договора, который в итоге был заключен 07.10.2013г.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в суд не прибыл, предоставил сведения о том, что ФИО1 уволена по собственной инициативе 14.09.2018г.

Представитель третьего ТФОМС Волгоградской области в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании 29.05.2019г. исковые требования поддержала, пояснив, что в договоре дата исчисления пятилетнего срока не содержится, а в законе этот вопрос также не прописан, в связи с чем датой начала работы следует исчислять с даты заключения договора о компенсационной выплате.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.09.2013 №253-ФЗ) в 2013 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 году осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 3 ч. 12.2 ст. 51 указанного закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в числе прочего, установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

В судебном заседании установлено, что 28.08.2013г. между ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница» и ФИО1 был заключен трудовой договор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, по условиям которого ответчик принята на работу на должность врача-педиатра участкового детской консультации с ДАТА ИЗЪЯТА.

29.08.2013г. ФИО1 изъявила желание воспользоваться своим правом на получение единовременной компенсационной выплаты, предоставляемой ей как медицинскому работнику, прибывшему в 2013г. на работу в государственное учреждение здравоохранения Волгоградской области, расположенное в рабочем поселке Средняя Ахтуба Волгоградской области, подав в указанную дату в адрес министра здравоохранения Волгоградской области соответствующее заявление с приложением всех необходимых документов.

ДАТА ИЗЪЯТАг. ФИО1 приступила к исполнению своих трудовых обязанностей, что подтверждается копией приказа о приеме на работу от 28.08.2013г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

ДАТА ИЗЪЯТАг. между министерством здравоохранения Волгоградской области и ФИО1 заключен договор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования в возрасте до 35 лет на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта. В соответствии с условиями указанного договора ФИО1 приняла обязательство работать непрерывно в течение пяти лет по основному месту работы в ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница», а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока работы, ФИО1 обязана возвратить в областной бюджет часть выплаченной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному периоду.

Пунктом 4.2 договора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 07.10.2013г. предусмотрено, что в случае несвоевременного исполнения работником обязанности, предусмотренной подпунктом 2.3.2, Министерство вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки составляет один процент от суммы неисполненного обязательства.

Министерство здравоохранения Волгоградской области на основании постановления губернатора Волгоградской области от 05.11.2014г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ переименовано в комитет здравоохранения Волгоградской области.

Истец исполнил свои обязательства, перечислив ФИО1 денежные средства в размере 1 000 000 рублей.

Ответчик также исполнила свои обязательства по договору, отработав полные пять лет в ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница», что подтверждается копией приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-с от 14.09.2018г., согласно которого ФИО1 уволена с занимаемой должности на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника).

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, что пятилетний срок работы следует исчислять с даты заключения договора о компенсационной выплате, а именно с 07.10.2013г., суд не принимает по следующим основаниям.

Исходя из условий предоставления единовременной компенсационной выплаты и условий договора от 07.10.2013г., данные компенсационные выплаты связаны именно с исполнением ФИО1 трудового договора, заключенного с ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница» ДАТА ИЗЪЯТА, по которому к исполнению обязанностей ответчик приступила ДАТА ИЗЪЯТАг.

Указанные обстоятельства подтверждаются предусмотренным законодателем порядком возврата данных выплат, рассчитываемых именно с даты прекращения трудового договора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Следовательно, расчет отработанного времени должен производится именно с даты возникновения у ФИО1 трудовых обязанностей, то есть с ДАТА ИЗЪЯТАг.

При этом суд учитывает, что в самом договоре от 07.10.2013г. в пункте 2.3.1 не содержится указания на иную дату исчисления пятилетнего срока, в связи с чем в силу ст.431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Так, в пункте 1.2 договора указано, что медицинский работник принят на работу в ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница», расположенное в рабочем поселке Средняя Ахтуба, на должность врача-педиатра участкового с ДАТА ИЗЪЯТАг. Именно в связи с этим трудоустройством и заключен договор на компенсационную выплату.

Таким образом, на дату увольнения 14.09.2018г. ФИО1 отработала в ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница» более пяти лет, в связи с чем у нее не возникло обязанности по возврату истцу части компенсационной выплаты, а сам договор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 07.10.2013г. в соответствии с пунктом 6.4 Договора прекратил свое действие в связи с фактическим исполнением сторонами своих обязанностей и обязательств.

При таких обстоятельствах суд отказывает комитету здравоохранения Волгоградской области в удовлетворении исковых требований о расторжении договора, взыскании с ответчика денежных средств и неустойки, рассчитанной истцом на основании п.4.2 договора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 07.10.2013г.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований комитета здравоохранения Волгоградской области к ФИО1 о расторжении договора ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 07.10.2013г. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, взыскании денежных средств и неустойки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 04 июня 2019 года.

Судья                        О.Ю.Буланцева

УИД 34RS0007-01-2019-001543-20