Решение по делу № 12-408/2021 от 28.04.2021

Дело № 12-408/2021

25MS0015-01-2021-000734-26

РЕШЕНИЕ

15 июня 2021 года              г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ДВ-Автобизнес»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ДВ-Автобизнес» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с названным постановлением, государственный инспектор Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, возбудивший ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «ДВ-Автобизнес», подал жалобу, в которой просит оспариваемый судебный акт отметить, ссылаясь на неправомерное применение мировым судьей положений ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Федеральный закон от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ), и привлечь данное юридическое лицо к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «ДВ-Автобизнес» - адвокат ФИО4 действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, не возражал по доводам жалобы. Ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности просил производство по делу прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Представитель Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала жалобу по приведенным в ней основаниям.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 и 1.3-1 ст. 32.2 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В обоснование оспариваемого постановления о прекращении производства по делу по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ мировой судья сослался на положения ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ, сделав вывод о том, что на момент рассмотрения дела состав указанного административного правонарушения в действиях ООО «ДВ-Автобизнес», включенного 01.08.2016 г. в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствует.

Нахожу данные выводы ошибочными ввиду следующего. Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ серии 27 № ООО «ДВ-Автобизнес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Указанное постановление было направлено в адрес привлеченного к административной ответственности юридического лица почтовой связью и получено последним ДД.ММ.ГГГГ С учетом положений ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ серии 27 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ДВ-Автобизнес» вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф подлежал оплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку оплата штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ серии 27 № не была произведена в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Дальневосточного межрегионального УГАДН ФСНСТ в отношении АО «ДВ-Автобизнес» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Тот факт, что административный штраф, назначенный данным постановлением должностного лица, не был оплачен, защитником юридического лица не оспаривался.

Частью 1 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ действительно установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Вместе с тем положения ч. 1 названной статьи не применяются, в частности, в отношении административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для исчисления срока для уплаты административного штрафа, назначенного ООО «ДВ-Автобизнес» постановлением должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ серии 27 № по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, включенной в главу 12 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ и прекращения производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения не имелось.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенной ошибки путем отмены постановления мирового судьи с возвращением дела на новое рассмотрение ввиду следующего.

Установленный для данной категории дел ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца и на момент подачи жалобы и ее рассмотрения истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и ст. 4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу исключена.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 14 Первореченского судебного района г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ДВ-Автобизнес» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Е.В. Логинова