Решение по делу № 33-10268/2020 от 09.09.2020

Судья Киктева О.А. Дело № 33-10268/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 сентября 2020 года г. Волгоград

Волгоградский областной суд в составе судьи Горкушенко Т.А.,

при секретаре Потемкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1463/2020 по иску Волгоградской областной общественной организации «Центр защиты прав потребителей, собственников жилья», действующей в интересах Алексеенко Дмитрия Сергеевича, Алексеенко Галины Александровны, к ООО «Родниковая долина» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

по частной жалобе ООО «Родниковая долина»

на определение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 24 июля 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, частично удовлетворен иск Волгоградской областной общественной организации «Центр защиты прав потребителей, собственников жилья», действующей в интересах Алексеенко Д.С., Алексеенко Г.А., к ООО «Родниковая долина» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

ООО «Родниковая долина» обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 423.

Судом постановлено указанное выше определение, которым в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

Не согласившись с определением суда, ООО «Родниковая долина» подало частную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушение норм процессуального права, просит определение отменить.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы в соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом не извещались.

Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

На основании статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. Заявление подается в суд, рассматривавший дело в первой инстанции и выдавший исполнительный документ, в том числе и в случае отмены (изменения) судебного акта и принятия нового судебного акта судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

По смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Наличие отсрочки или рассрочки у одного из солидарных должников по исполнительному документу не является основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения другим солидарным должникам, поскольку фактические обстоятельства, влекущие возможность применения таких мер, носят индивидуальный характер.

Вышеуказанные положения нормативных актов и разъяснений не содержат определенного перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Суду предоставлена возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

По смыслу указанных норм права возможность отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда предусматривается при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, данные причины должны носить объективный характер.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, части 1, 2 стать 19 и части 1, 3 статьи 55 Конституции РФ и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного постановления, влекущие отдаление исполнения решения суда, а значит, и защиту нарушенных прав взыскателя, должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворен иск Волгоградской областной общественной организации «Центр защиты прав потребителей, собственников жилья», действующей в интересах Алексеенко Д.С., Алексеенко Г.А., к ООО «Родниковая долина» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа в связи с несвоевременным исполнением застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд исходил из невозможности применения Постановления Правительства РФ №423 от 02 апреля 2020 года к спорным правоотношениям ввиду отсутствия в нем прямого указания на распространение к порядку исполнения уже вступивших в законную силу решений судов.

Между тем, судом не учтено следующее.

В условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Правительством Российской Федерации 17 марта 2020 года утвержден План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики № 2182п-П13.

Во исполнение пункта 2.14 данного плана 1 апреля 2020 г. принят Федеральный закон № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», которым Правительство Российской Федерации наделяется делегированными полномочиями по принятию нормативных правовых актов в части урегулирования отношений, возникающих по оперативным вопросам, требующим немедленного реагирования, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции, на определенный срок.

Меры ограничительного характера, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», введены с 02 апреля 2020 г.

Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 423 устанавливает особенности применения требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и применяется с 03 апреля 2020 года.

В связи со сложившейся финансово-экономической и санитарно-эпидемиологической ситуацией в целях минимизации ее негативных экономических эффектов для граждан и хозяйствующих субъектов в соответствии с положениями Федерального закона № 98-ФЗ Правительством Российской Федерации установлены особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве (пункт 1 Постановления № 423).

Согласно абзацу седьмому пункта 1 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 423 в отношении уплаты неустойки (пени), процентов, возмещения убытков, предусмотренных пунктом 1 Постановления № 423, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу данного постановления, предоставляется отсрочка до 01 января 2021 года.

Таким образом, Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №423 предусмотрено, что в отношении уплаты неустойки (пени), требование о которой было предъявлено к застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, т.е. до 03 апреля 2020 года, предоставляется отсрочка до 01 января 2021 года.

Поскольку требование о выплате неустойки в данном случае было предъявлено к застройщику до 03 апреля 2020 года, при этом требование о взыскании штрафа и компенсации морального вреда вытекают из требования о взыскании неустойки, оснований для отказа в предоставлении отсрочки исполнения решения у суда не имелось.

При таких обстоятельствах, определение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене как постановленное с нарушением норм действующего законодательства.

При этом, отменяя определение суда, суд апелляционной инстанции на основании п. 2 ст. 334 ГПК РФ разрешает вопрос по существу, и по вышеизложенным основаниям считает необходимым предоставить должнику отсрочку исполнения решения суда до 01 января 2021 года.

Руководствуясь статьями 330, 333, 334 ГПК РФ, Волгоградский областной суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 24 июля 2020 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Предоставить ООО «Родниковая долина» до 01 января 2021 года отсрочку исполнения решения Дзержинского районного суда г.Волгограда от 17 июня 2020 года по гражданскому делу № 2-1463/2020 по иску Волгоградской областной общественной организации «Центр защиты прав потребителей, собственников жилья», действующей в интересах Алексеенко Дмитрия Сергеевича, Алексеенко Галины Александровны, к ООО «Родниковая долина» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Волгоградского областного суда Т.А. Горкушенко