Решение по делу № 33-8332/2017 от 09.06.2017

Судья: Сафьянова Ю.А. Гр.д. № 33-8332/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2017 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Улановой Е.С.,

судей – Черкуновой Л.В., Сивохина Д.А.,

при секретаре – Майдановой М.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Калашникова А.Г. на решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21 апреля 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Калашникова А.Г. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти включить в специальный стаж Калашникова А.Г. периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера станции скорой и неотложной медицинской помощи г.<данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата палатного в сосудистом отделении клиники факультетской хирургии в <данные изъяты>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога цеховой стоматологической службы центра медицины труда медико-профилактической службы ОАО <данные изъяты>, за исключением периодов работы в режиме сокращенного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Калашникова А.Г. о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в лечебно-оздоровительном комплексе санатория-профилактория <данные изъяты> ОАО <данные изъяты>, досрочном назначении пенсии - отказать».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Калашников А.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Комсомольском районе городе Тольятти Самарской области (далее – УПФ РФ (ГУ) в Комсомольском районе г. Тольятти) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование требований указал, что работает врачом-стоматологом, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ (ГУ) в Комсомольском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ответчика ему отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. Считает решение незаконным. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, просил суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельности по охране населения, периоды работы в льготном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности фельдшера-диспетчера станции скорой и неотложной медицинской помощи г.<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинского брата палатного в сосудистом отделении клиники факультетской хирургии в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-стоматолога в лечебно-оздоровительном комплексе санатория-профилактория <данные изъяты> ОАО <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-стоматолога цеховой стоматологической службы центра медицины труда медико-профилактической службы ОАО <данные изъяты>, а также назначить ему пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ..

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Калашников А.Г. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., принять по делу новое решение. Считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327-1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

До 31.12.2014 г. трудовые пенсии по старости назначались досрочно на основании Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 г. страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Аналогичные требования к специальному стажу для указанных лиц содержались и в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указной части, с 01.01.2015 года.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы по выбору застрахованных может осуществляться с применением законодательства, действовавшего в период работы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Калашников А.Г. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Комсомольском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Согласно решению УПФ РФ (ГУ) в Комсомольском районе г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж истца в календарном исчислении включен период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинского брата палатного в сосудистом отделении клиники факультетской хирургии в <данные изъяты>. В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера станции скорой и неотложной медицинской помощи г. <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в лечебно-оздоровительном комплексе санатория-профилактория <данные изъяты> ОАО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период работы в режиме сокращенного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни, дни простоя) в должности врача-стоматолога в цеховой стоматологической службы центра медицины труда медико-профилактической службы ОАО <данные изъяты>.

Суд первой инстанции частично удовлетворив исковые требования, пришел к выводу о включении истцу в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-диспетчера станции скорой и неотложной медицинской помощи г. <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата палатного в сосудистом отделении клиники факультетской хирургии в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога цеховой стоматологической службы центра медицины труда медико-профилактической службы ОАО <данные изъяты>, за исключением периодов работы в режиме сокращенного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В этой части решение суда сторонами не обжалуется.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-стоматолога в лечебно-оздоровительном комплексе санатория-профилактория <данные изъяты> ОАО <данные изъяты>, поскольку санаторий никогда не имел организационно-правовой формы учреждения, является структурным подразделением ОАО <данные изъяты>, которое в свою очередь не являлось учреждением здравоохранения, не отвечало признакам лечебного учреждения здравоохранения, не имеет профилей деятельности, перечисленных в пунктах перечисленных в пункте 21 списков, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 и от 29 октября 2002 г. N 781.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ Калашников А.Г. принят врачом-стоматологом в № лечебно-оздоровительного комплекса санатория профилактория <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ врачебная амбулатория переименована в «Медсанчасть», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РФ.

В апелляционной жалобе Калашников А.Г. указывает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует рассматривать в рамках действия исчисления двух временных отрезков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. должно применяться Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно применяться Постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Данные доводы не могут повлечь отмену решения суда, поскольку согласно имеющимся в материалах дела документам санаторий-профилакторий <данные изъяты> ОАО <данные изъяты> никогда не имел организационно-правовой формы учреждения, что исключает возможность для досрочного назначения медицинским работникам этого санатория пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как право на назначение такой пенсии в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 и от 29 октября 2002 г. N 781 и исходя из разъяснений, данных в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", предоставляется только работникам учреждений здравоохранения.

Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, подробно изложены в решении, позиция суда первой инстанции соответствует нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку с учетом включенных судом первой инстанции периодов работы специальный стаж составил менее 30 лет, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о признании за Калашниковым А.Г. права на досрочную страховую пенсию.    

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат новых обстоятельств, которые не были учтены судом первой инстанции при принятии решения.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 21 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Калашникова А.Г. – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: