Решение от 11.04.2023 по делу № 12-37/2023 от 10.03.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

судья Цыденова Н.М.

дело № 12-37

                                         поступило 10 марта 2023 года

УИД 04RS0010-01-2022-002117-04

Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2023 года                                                                    г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Масловой А.Ю.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Власова Евгения Ивановича,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 22 февраля 2023 года Власов Е.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 30 000 рублей.

Власов Е.И. подал на постановление суда жалобу.

В заседании вышестоящего суда Власов Е.И. и защитник                   Низовкина Н.Ю. поддержали доводы жалобы.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит, что постановление районного суда подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ в редакции, действовавшей до 29 марта 2023 года, публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В постановлении районного суда указано, что основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Власова Е.И. послужили материалы <...>

Из сообщения <...> следует, что <...>

В ходе проведения ОРМ установлено следующее: на открывшейся странице указана следующая информация: <...>

В целях построения характеристики и взглядов пользователя <...> были проанализированы его комментарии, оставленные в социальной сети <...>

В результате просмотра страницы пользователя <...> установлено, что им размещены комментарии, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. Сообщества, где указанный пользователь публиковал свои комментарии, являются открытыми для свободного, публичного доступа неограниченного круга лиц.

С учетом данных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Власова Е.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ.

Постановление районного суда нельзя признать законным.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 20.3.3 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Из части 2 данной статьи следует, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из дела видно, что основанием к возбуждению дела об административном правонарушении послужили материалы УФСБ по Республике Бурятия, направленные в ОМВД России по Иволгинскому району Республики Бурятия.

В этих материалах имеется протокол исследования ресурса в сети Интернет от 27 октября 2022 года, составленный должностным лицом УФСБ России.

Таким образом, 27 октября 2022 года является днем обнаружения длящегося административного правонарушения, поэтому срок привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ истек 27 января 2023 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Районный суд это обстоятельство не учел и неправомерно привлек Власова Е.И. к административной ответственности.

Доводы Власова Е.И. и его защитника о том, что отсутствует событие административного правонарушения, нельзя принять во внимание, поскольку документы, имеющиеся в материалах дела, подтверждают размещение Власовым Е.И. в социальной сети <...> комментариев, связанных с проведением специальной военной операции на территории Украины.

Однако возможность возвратить дело на новое рассмотрение в целях оценки содержания этих комментариев и проверки правильности составления протокола об административном правонарушении в настоящее время исключена, поэтому производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░               ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░