Решение по делу № 2-2067/2019 от 18.03.2019

54RS0030-01-2019-001408-64

Дело № 2-2067/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 г.          г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Чап О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Теплякова С.Н. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на объект незавершенный строительством объект, возложении обязанности заключить договор аренды, по иску администрации Новосибирского района Новосибирской области к Теплякова С.Н. о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Тепляков С.Н. обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просил обязать Администрацию Новосибирского района Новосибирской области предоставить без проведения торгов в аренду земельный участок площадью №... кв.м., категории земель – земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес> кадастровым номером №..., а также подготовить и направить в течение 30 дней Теплякова С.Н. проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №...; признать право собственности на объект незавершенного строительства в виде индивидуального жилого дома, процент готовности - 25%, площадь застройки – №... кв. м, расположенного по адресу <адрес>

В обоснование иска указано, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к главе администрации Верх-Тулинского сельсовета с заявлением о предоставлении ему земельного участка для строительства жилого дома.

По данному заявлению был сформирован земельный участок, что подтверждается землеустроительными делами. По Постановлению №... от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду Теплякова С.Н. для индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 3 данного Постановления Управлению земельных отношений администрации Новосибирского района Новосибирской области необходимо подготовить проект договора аренды земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним Договора аренды и попросил направить ему проект договора аренды испрашиваемого земельного участка, ответа до сих пор от Администрации Новосибирского района Новосибирской области не поступило.

Таким образом в 2010 г. истец приступил к строительству жилого дома на земельном участке площадью №... кв.м., категории земель - земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства. расположенный по адресу: НСО<адрес> кадастровый №....

По финансовым причинам истец не имеет возможности в настоящее время достроить дом. В настоящее время на предоставленном истцу земельном участке находится незавершенный строительством объект общей площадью застройки №... кв.м. Истец обратились в Администрацию Новосибирского района и получил уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального строительства установленным параметрам, которое заключается в отсутствии 3-х метрового отступа от границы земельного участка до объекта строительства, а так же отсутствуют сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №...

Согласно заключению, выданному ООО Архитектурная мастерская «Тектоника» возведенные конструкции объекта незавершенного строительством объекта (фундамента и стены подвала, часть стен первого этажа индивидуального жилого дома) по адресу: <адрес> находится в работоспособном состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Конструкции пригодны для завершения строительства индивидуального жилого дома

Администрация Новосибирского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к Теплякову С.Н., в котором просила взыскать неосновательное обогащение в размере 170 550 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 20 271 руб. 46 коп.

В обоснование иска указано, что в администрацию Новосибирского района Новосибирской области поступил иск Теплякова С.Н. о признании права собственности на незавершённый строительством объект. Из вышеуказанного искового заявления Администрации стало известно, что с ДД.ММ.ГГГГ года ответчик - Тепляков С.Н. - без каких-либо законных оснований владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м, расположенным по адресу: <адрес>

Постановлением Главы Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... Теплякову С.Н. предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <адрес>

В своем исковом заявлении Тепляков С.Н. подтвердил, что отсутствует договор аренды земельного участка, на котором возведен объект незавершенного строительства.

Данное обстоятельство подтверждает то, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по №... года не обладал вещными (обязательственными) правами на спорный земельный участок.

Истец производил расчет суммы неосновательного обогащения на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №..., объект оценки – земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. В итоге сумма неосновательного обогащения (в размере арендной платы) за пользование спорным земельным участком составляет 170 550 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами – 20 271 руб. 46 коп.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Теплякова С.Н. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на объект незавершенный строительством объект, возложении обязанности заключить договор аренды и гражданское дело по иску администрации Новосибирского района Новосибирской области к Теплякова С.Н. о взыскании неосновательного обогащения объединены в одно производство.

Тепляков С.Н. в судебном заседании исковое заявление поддержал, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Размер неосновательного обогащения не оспаривал, но считал его не разумным.

Представитель Теплякова С.Н. Сазонова В.В. в судебном заседании полагала, что иск Теплякова С.Н. подлежит удовлетворению.

Представитель администрации Новосибирского района Новосибирской области Мельников С.Е. в судебном заседании полагал, что иск администрации Новосибирского района Новосибирской области подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения Теплякова С.Н. и его представителя, представителя администрации Новосибирского района Новосибирской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований либо возражений.

Судом установлено, Теплякову С.Н. на основании постановления главы Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... предоставлен в аренду, из земель населенных пунктов, сроком на три года земельный участок, сформированный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м., расположенный по адресу <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Из пояснений Теплякова С.Н. и представленных в материалы дела доказательств установлено, что строительство индивидуального жилого дома осуществлялось Тепляковым С.Н., начиная с №... года.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно заключению ООО Архитектурная мастерская «ТЕКТОНИКА» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам инженерного обследования строительных конструктивных элементов незавершенного строительством здания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, установлено следующее: строительные конструктивные элементы незавершенного строительством здания выполнены с соблюдением основных требований действующих на момент возведения строительных норм и правил. Незавершенное строительством здание соответствует основным требованиям нормативных документов по планировке, землепользованию и застройки территории и обязательным требования к параметрам постройки, содержащимся в иных документах.

Строительные конструктивные элементы незавершенного строительством здания индивидуального жилого дома выполнены с соблюдением основных требований действующих на момент возведения строительных норм и правил, в том числе с соблюдением требований Ф3-№... «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ.

Объект незавершенного строительства в виде индивидуального жилого дома, процент готовности - 25% построен в границах земельного участка с соблюдением необходимых отступов, что подтверждается схемой расположения дома на земельном участке (л.д. №...).

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, осуществлялось на земельном участке, предоставленном истцу во временное владение и пользование в целях строительства.

Истец использовал земельный участок по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам.

Истец в настоящее время лишен возможности оформить свое право собственности на объект незавершенного строительства в виде индивидуального жилого дома по не зависящим от него обстоятельствам, возведение им жилого дома не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Тепляков С.Н. обращался в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> однако, в предоставлении земельного участка истцу было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих все необходимые данные и ориентиры на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке.

Пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статьям 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Земельный участок, на котором расположен возведенный истцом объект незавершенного строительства, используется по целевому назначению – для жилищного строительства, поставлен на государственный кадастровый учет.

При этом, суд принимает во внимание, что истцом предприняты все необходимые действия по оформлению права землепользования спорным земельным участком, однако по обстоятельствам, не зависящим от его воли, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить с ответчиком арендные правоотношения по спорному земельному участку и, как следствие, зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости.

Согласно статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом.

По правилам статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, учитывая также и то обстоятельство, что истец возвел объект на участке, право на который возникло у него на законных основаниях, земельный участок использовал по целевому назначению, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, обязав ответчика заключить с истцом договор аренды на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Теплякова С.Н. удовлетворить.

Разрешая требования администрации Новосибирского района Новосибирской области суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (п.1 ст.1107 ГК РФ).

Из текста искового заявления Теплякова С.Н. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, поданного в Новосибирский районный суд Новосибирской области, следует, что Тепляков С.Н. с №... пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, на котором расположен объект незавершенного строительства.

Тепляков С.Н. не оспаривал, что пользуясь указанным земельным участком, не принадлежащим ему на праве собственности, арендную плату за него не вносил.

Согласно отчету об оценке №... от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость годовой арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером №... общей площадью 1500 кв.м. по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 56 850 рублей.

Истцом произведен расчет суммы неосновательного обогащения на основании отчета об оценке №... от ДД.ММ.ГГГГ за №...) с учетом п.1 ст. 196 ГК РФ. Сумма неосновательного обогащения составила 170 550 рублей.

Согласно п.п. 82-83 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" положения Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 42-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу, если иное не предусмотрено статьей 2 Закона N 42-ФЗ. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу Закона N 42-ФЗ, положения Гражданского кодекса Российской Федерации в измененной редакции применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления Закона № 42-ФЗ в силу (ДД.ММ.ГГГГ).

При решении вопроса о начислении процентов за неисполнение денежного обязательства, возникшего на основании заключенного до ДД.ММ.ГГГГ договора, в отношении периодов просрочки, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ, размер процентов определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в редакции Закона № 42-ФЗ.

До ДД.ММ.ГГГГ действовала редакции п.1 ст. 395 ГК РФ, согласно которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

После ДД.ММ.ГГГГ редакция статьи - за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Истцом составлен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20 271руб. 46 коп.

Указанный расчет судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Таким образом, у администрации Новосибирского района Новосибирской области возникло право требования взыскания с Теплякова С.Н. суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика Теплякова С.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5016 руб. 42 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Теплякова С.Н. удовлетворить.

Обязать Администрацию Новосибирского района Новосибирской области предоставить Теплякова С.Н. без проведения торгов в аренду земельный участок площадью №... кв.м., категории земель – земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу №..., а также подготовить и направить в течение 30 дней Теплякова С.Н. проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером №....

Признать за Теплякова С.Н. право собственности на объект незавершенного строительства в виде индивидуального жилого дома, процент готовности - 25%, площадь застройки – 68,9 кв. м, расположенного по адресу <адрес>

Иск администрации Новосибирского района Новосибирской области удовлетворить.

Взыскать с Теплякова С.Н. в пользу администрации Новосибирского района Новосибирской области неосновательное обогащение в размере 170 550 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 20 271 руб. 46 коп.

Взыскать с Теплякова С.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5016 руб. 42 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова