Решение по делу № 5-529/2022 от 21.01.2022

Дело № 5-529/2022

24MS0035-01-2022-000044-10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2022 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Солдатихин А.С., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении в отношении Смирнова С. В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Канский городской суд поступил административный материал в отношении Смирнова С.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела о правонарушениях, перечисленных в части первой указанной статьи, к которым относится и ст. 8.37 КоАП РФ, судьи районных (городских) судов рассматривают только в том случае, если производство по ним осуществляется в ходе административного расследования.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с абз. 2 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Канского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, так как в связи с рейдовым мероприятием на территории Ирбейского района Красноярского края было выявлено административное правонарушение в действиях Смирновым С.В., который при составлении протокола об административном правонарушении назвался иным именем, для чего необходимо его приглашение для подписания процессуальных документов по факту допущенного административного правонарушения.

В постановлении основания для проведения административного расследования не указаны, конкретные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат не приведены и фактически не выполнялись, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Смирновым С.В. был составлен протокол об административном правонарушении, иных процессуальных действий по делу не совершалось.

Таким образом, с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и до составления протокола об административном правонарушении никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление совершено не было.

Из изложенного следует, что фактически по делу об административном правонарушении производство в форме административного расследования не проводилось, в связи с чем данный протокол и материалы подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 35 в Ирбейском районе Красноярского края.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал в отношении Смирнова С. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 35 в Ирбейском районе Красноярского края 1для рассмотрения.

Судья А.С. Солдатихин