Решение по делу № 2-4941/2018 от 03.09.2018

Строка 2.127                                                                                                     Дело № 2-4941/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2018 года                                                                                       г. Воронеж

      Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

    председательствующего судьи     Штукиной Н.В.,

при секретаре                                                                          Кутищевой В.А.,

с участием прокуроров                                                             Григорьева В.С., Жидкова Д.О.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лядовой Надежды Павловны к Лядовой Елене Павловне, Лядовой Алине Олеговне о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

       Лядова Н.П. обратилась в суд с иском к Лядовой Е.П., Лядовой А.О. о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета.

       В обоснование заявленных исковых требований Лядова Н.П. указывает, что зарегистрирована и проживает в <адрес> (ранее <адрес>) в <адрес>, которая являлась служебным жилым помещением и была предоставлена на основании служебного ордера № 369 от 03.04.1981г. ее мужу Лядову А.Д., умершему 10.05.2008г. В вышеуказанной квартире также зарегистрированы сын истца Лядов О.А., его бывшая жена Лядова Е.П. и внучка Лядова А.О. Брак между Лядовой Е.П. и Лядовым О.А. прекращен 29.07.2001г.

       В спорной квартире ответчики не проживают с 2000г., их вещи в квартире отсутствуют, общее хозяйство стороны не ведут, оплату жилищно-коммунальных услуг также не производят.

       С учетом этого Лядова Н.П. просит суд признать Лядову Е.П. и Лядову А.О. прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

       Истец в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

       В судебном заседании представитель истца по доверенности Клочкова Г.А. поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить их. Также пояснила, что истец не чинила препятствий ответчикам для вселения в спорное жилое помещение. На основании решения суда ответчики последние три года производят оплату коммунальных услуг. Ключи от квартиры они не просят, приходят к истцу и на лестничной площадке устраивают скандалы.

       Ответчики в судебное заседание не явились, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие. Также просили суд оставить заявленные исковые требования без удовлетворения.

       Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

       Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

       Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора Жидкова Д.О., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

       Судом установлено, что 03.04.1981 года Лядову А.Д. на состав семьи четыре человека: Лядов А.Д., Лядова Н.П. – жена, Лядова Г.А. – дочь, Лядов О.А. – сын, предоставлена <адрес> (ранее <адрес>) в <адрес>, что подтверждается служебным ордером № от 03.04.1981г. (л.д. 8, 9, 10).

       10.05.2008г. Лядов А.Д. умер (л.д. 12).

            Согласно справке АО «УК Ленинского района» от 23.07.2018г. в <адрес> в <адрес> зарегистрированы: истец – Лядова Н.П., ее сын Лядов О.А., бывшая жена сына Лядова Е.П., внучка Лядова А.О. (л.д. 21).

           Брак между Лядовым О.А. и Лядовой Е.П. прекращен 29.07.2001г. (л.д. 11).

           Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

           Так, ч. 2 ст. 288 ГК РФ предусмотрено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан.

При этом в силу ст. 209 ГК РФ собственник жилого помещения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению.

Положениями ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

            В соответствии со ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных помещений и общежитий.

В силу ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Из смысла ст. 54 ЖК РСФСР право на жилое помещение возникает с момента реализации этого права, то есть с момента вселения.

Согласно требованиям действующего жилищного законодательства, в частности ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

    В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

    В силу положений ст. ст. 53, 54 и 106 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в установленном порядке в занимаемое им служебное жилое помещение, приобретали равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если являлись или признавались членами его семьи.

    Согласно ст. 102 ЖК РСФСР, перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

    В соответствии со ст.ст. 105, 106 ЖК РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования или устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

    Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

    Из смысла ст. 54 ЖК РСФСР право на жилое помещение возникает с момента реализации этого права, то есть с момента вселения. Ордер является лишь основанием для вселения и возникновения правоотношения (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

         Согласно выписке из ЕГРН от 18.07.2018г. сведения о квартире в реестре недвижимости отсутствуют. Согласно справке БТИ от 08.07.2008г. сведений о принадлежности <адрес> в архиве не имеется (л.д. 15, 16, 22).

         К обязанностям нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда, предусмотренным ч. 3 ст. 67 ЖК РФ относятся обязанность использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность, поддерживать надлежащее состояние и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

        Как следует из доводов истца, изложенных в исковом заявлении, ответчики с 2000 года не проживают в спорном жилом помещении, не являются членами ее семьи, до 2014 года не оплачивали коммунальные платежи. На основании решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 09.04.2014 года по гражданскому делу по иску Лядовой Н.П. к Лядовой Е.П., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Лядовой А.О., ОАО «УК Ленинского района», определен порядок и размер участия ответчиков в расходах по оплате жилого помещения и коммунальные услуги. Кроме того, Лядовой Е.П. принадлежит на праве собственности <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

         При этом сам факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» не может служить основанием или условием реализации их гражданских прав.

Кроме того, в силу вышеназванной статьи Закона, регистрационный учёт проводится по месту жительства, которым в соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

         В данном случае ответчики выехали из жилого помещения в добровольном порядке.          Доказательств того, что ответчикам чинятся препятствия в пользовании квартирой, последними в судебное заседание не представлено, каких-либо пояснений по существу заявленных истцом требований ими также не представлено. Лядова Е.П. членом семьи истца не является, внучка истца Лядова А.О., 27.06.1997 года рождения (21 год), по достижении совершеннолетия также не реализовала свое право на пользование квартирой.

          С учетом того, что ответчики более 15 лет не проживают в спорном жилом помещении, не выполняли обязательств по содержанию жилого помещения, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований Лядовой Н.П.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Лядовой Надежды Павловны к Лядовой Елене Павловне, Лядовой Алине Олеговне о признании утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета удовлетворить.

          Признать Лядову Елену Павловну, 03.05.1977 года рождения и Лядову Алину Олеговну, 27.06.1997 года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу.

         Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение одного месяца.

         Судья                                                                                                                      Н.В. Штукина

Решение в окончательной форме

изготовлено 07.12.2018 г.