Решение по делу № 2а-1143/2021 от 20.04.2021

Дело №а-1143/2021

УИД 05RS0№-28

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

(о к о н ч а т е л ь н о й ф о р м у л и р о в к е)

19 мая 2021 года              <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Курбанова Р.Д.,

при секретаре судебного заседания Аскеровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-1143/2021 по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю КаспийскоГ. Г. УФССП по <адрес> М. Х.А. и УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя КаспийскоГ. городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> М. Х.А. обязании принять меры по исполнению исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л :

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с требованиями, которые приведены во вводной части решения суда, мотивировав тем, что судебным приставом-исполнителем М. Х.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которым на протяжении длительного времени комплекс мер по принудительному исполнению исполнительного документа не предпринимаются. В частности, указывается на то, что в целях принудительного исполнения исполнительного документа судебный пристав обращает взыскание на заработную плату и иные периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско –правовых или социальных правоотношений, однако судебным приставом-исполнителем постановление об обращении взыскания на пенсию должника не вынесено.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика УФССП по <адрес> и заинтересованным лицом – Исаев Г. М..

Лица, участвующие в деле: АО «ОТП Банк», судебный пристав-исполнитель КаспийскоГ. Г. УФССП по <адрес> М. Х.А., УФССП по <адрес> и Исаев Г.М. извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в суд не явились, представителей не направили о причинах неявки не известили, ходатайств об отложении не заявляли.

В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте КаспийскоГ. городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом наличия в деле сведений о надлежащем извещении участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем КаспийскоГ. Г. М. Х.А. на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении Исаева Г.М.

Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 12 593.22 рубля в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Как усматривается из исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом направлены запросы в банки о наличии у должника счетов, и наличии на них денежных средств; направлен запрос в Пенсионный фонд РФ о страховом номере индивидуального лицевого счета должника, направлен запрос в орган ГИБДД о наличии сведений о зарегистрированных на имя должника транспортных средствах, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ограничен выезд должника.

Из истребованных материалов исполнительного производства следует, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведены следующие исполнительские действия.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке;

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава, выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению исполнительного документа, выразившееся в невынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Между тем, как установлено судом все указанные исполнительные действия, о которых указано в административном иске судебным приставом-исполнителем совершены, что подтверждаются соответствующими материалами исполнительного производства.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений должностных лиц службы судебных приставов являются несоответствие закону решения и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В соответствии с разъяснениями содержащимися в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При рассмотрении настоящего административного дела административным истцом не представлено доказательств, что непринятие мер судебным приставом-исполнителем нарушило его права и законные интересы, напротив установленные судом обстоятельства свидетельствуют о принятии судебным приставом-исполнителем надлежащих мер по исполнению исполнительного документа в связи с чем суд находит требования административного истца подлежащими оставлению без удовлетворения.

Само по себе то обстоятельство, что на сегодняшний день решение суда должником не исполнено, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку как установлено выше последний в пределах предоставленных полномочий осуществляет исполнительские действия, направленные на принудительное исполнение судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю КаспийскоГ. Г. УФССП по <адрес> М. Х.А. и УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя КаспийскоГ. городского отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> М. Х.А. в связи с неисполнением исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, обязании принять меры по исполнению исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                     Р.Д. Курбанов

Подлинник решения хранится в Каспийском городском суде Республики Дагестан, в материалах дела №а-1143/2021 (УИД 05RS0№-28).