Решение по делу № 21-81/2015 от 16.09.2015

№ 21-81/2015

РЕШЕНИЕ

24 сентября 2015 года                                                  г. Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Чертков С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «АлтайТрансЭкспресс» Шамеха В.М. на решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата>, которым

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АлтайТрансЭкспресс» оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай от <дата> ООО «АлтайТрансЭкспресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Решением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата> постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «АлтайТрансЭкспресс» оставлено без изменения, жалоба ООО «АлтайТрансЭкспресс» – без удовлетворения.

С указанным решением не согласился директор ООО «АлтайТрансЭкспресс» Шамеха В.М. и обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Алтай, в которой просит отменить решение судьи, изменить постановление от <дата> в части избранной меры наказания и заменить штраф на предупреждение. Деятельность Общества носит сезонный характер, ежегодно в осенне-зимний период наблюдается снижение пассажиропотока и, как следствие, снижение прибыли Общества. Общество несет затраты на ремонт автобусов, горюче-смазочные материалы, налоги, отчисления в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования с полной заработной платы. Сложившаяся ситуация привела к тому, что в настоящее время ООО «АлтайТрансЭкспресс» находится в крайне сложном финансовом положении. Ввиду указанных обстоятельств заработная плата работникам в исследуемый период выплачивалась Обществом с незначительным нарушением сроков - на 1-3 дня позже от установленных. Фактов невыплаты заработной платы проверкой не установлено, вся суть нарушений, выявленных Государственным инспектором, сводится к тому, что зарплата Обществом выплачивалась не накануне выходных дней, а после них, и не единовременно всем, а в течение нескольких дней. С наступлением лета и увеличением пассажиропотока, ситуация изменилась и заработная плата выплачивается без задержек. Жалоб от работников предприятия о задержке выплаты заработной платы нет, и не было. При рассмотрении настоящего дела, необходимо было учесть конкретные обстоятельства дела, опасность деяния, рассмотреть вопрос о возможности применения иного вида ответственности, предусмотренного санкцией вышеупомянутой статьи, а именно предупреждения. Правонарушение совершено Обществом впервые, не повлекло негативных, в том числе и материальных, последствий для работников Общества, а санкция вменяемой Обществу статьи предусматривает привлечение к ответственности в виде предупреждения. Является неправильным вывод суда о том, что такой вид наказания, как предупреждение, санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ не предусмотрен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав представителя ООО «АлтайТрансЭкспресс» Микрюкову З.С., поддержавшую доводы жалобы, главного государственного инспектора труда ФИО3, полагавшего решение судьи и постановление подлежащими оставлению без изменения, оснований для отмены или изменение обжалуемых актов не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного наказания.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии с ч. 8 ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

В ООО «АлтайТрансЭкспресс» день выплаты заработной платы установлен правилами внутреннего трудового распорядка. Согласно п. 7.5 правил внутреннего трудового распорядка, день выплаты заработной платы установлен - 30 числа текущего месяца (аванс) и 15 числа следующего месяца за предыдущий месяц.

Как усматривается из представленных материалов дела, ООО «АлтайТрансЭкспресс», в нарушение требований ст. 22, ч. 6, 8 ст. 136 ТК РФ, не осуществило выплату заработной платы в установленный срок работникам за <данные изъяты>. Так, заработная плата за <данные изъяты> работникам ООО «АлтайТрансЭкспресс» была выплачена <дата>, <дата>, <дата> и <дата>, вместо <дата>; заработная плата (аванс) за <данные изъяты> выплачена <дата> и <дата>, вместо <дата>; заработная плата за <данные изъяты> выплачена <дата> и <дата>, вместо <дата>; заработная плата (аванс) за <данные изъяты> выплачена <дата> и <дата>, вместо <дата>; заработная плата за <данные изъяты> выплачена <дата> и <дата>, вместо <дата>; заработная плата за <данные изъяты> выплачена <дата>, вместо <дата>; заработная плата (аванс) за <данные изъяты> выплачена <дата>, вместо <дата>.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «АлтайТрансЭкспресс», помимо протокола об административном правонарушении, где изложено существо правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: Актом плановой проверки в ООО «АлтайТрансЭкспресс» от <дата> №; правилами внутреннего трудового распорядка ООО «АлтайТрансЭкспресс», устанавливающими день выплаты заработной платы; штатным расписанием ООО «АлтайТрансЭкспресс»; расчетными ведомостями по начислению работникам заработной платы; платежными поручениями о выплате заработной платы и причитающихся работникам сумм за <данные изъяты>.

Действия ООО «АлтайТрансЭкспресс» по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ квалифицированны правильно, вина в совершении правонарушения подтверждается исследованными доказательствами. Выводы мотивированы, не согласиться с ними, оснований не имеется.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Довод жалобы о тяжелом финансовом положении предприятия не может повлиять на правильность принятого по делу решения. Каких-либо иных уважительных причин задержки выплаты заработной платы и причитающихся работникам выплат заявителем представлено не было. Деятельность работодателя должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Трудового кодекса РФ и иных нормативных актов, регулирующих трудовые отношения, в связи с чем, экономические интересы предприятия не должны нарушать права работника на получение заработной платы в установленные законом сроки.

Признавая Общество виновным в совершении вменяемого ему правонарушения, должностное лицо и судья городского суда правильно применили норму ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которой вина юридического лица устанавливается выявлением наличия у него возможности для соблюдения требований трудового законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и непринятием всех зависящих от него мер по соблюдению этих требований. Вопреки доводу жалобы, материалы дела свидетельствуют о том, что такая возможность у Общества имелась, тем не менее, возложенная на него законом обязанность не была выполнена.

Довод жалобы, сводящийся к тому, что совершенное Обществом нарушение трудового законодательства не представляет существенной угрозы общественным отношениям и не повлекло каких-либо вредных последствий, является несостоятельным, поскольку нарушение порядка выплаты работнику заработной платы, установленного ст. 136 ТК РФ, посягает на гарантии реализации трудовых прав граждан и единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем, т.е. существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Доводы жалобы несправедливости назначенного наказания вследствие чрезмерной суровости нахожу неубедительными.

Действительно санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, неправильный вывод по данному вопросу на законность решения судьи не повлиял.

Административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> назначено Обществу в пределах санкции ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Наказание в виде штрафа назначено в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено с учетом трудового законодательства, приоритетом которого является соблюдение установленных федеральным трудовым законодательством прав работников перед правами работодателя, а также с учетом конкретных обстоятельства совершения правонарушении (исходя из объема допущенных заявителем нарушений и продолжительности нарушения прав работников).

При таких обстоятельствах, оснований для признания назначенного ООО «АлтайТрансЭкспресс» наказания несправедливым и несоразмерным совершенному правонарушению, не усматриваю.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов.

Порядок и срок давности привлечения ООО «АлтайТрансЭкспресс» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Алтай от <дата>, решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АлтайТрансЭкспресс», оставить без изменения, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «АлтайТрансЭкспресс» Шамеха В.М. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай                                                            С.Н. Чертков