Решение по делу № 5-105/2020 от 10.03.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Кинешма 11 марта 2020 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Разуваев Г.Л., рассмотрев протокол №7 об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ и представленные к нему материалы, направленные в Кинешемский городской суд Ивановской области советником отдела государственного надзора и учета объектов культурного наследия комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия ФИО1, в отношении Виноградова О.В.,

у с т а н о в и л:

10 марта 2020 года в Кинешемский городской суд Ивановской области советником отдела государственного надзора и учета объектов культурного наследия комитета Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия ФИО1 направлено административное дело в отношении Виноградова О.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно положения ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации обозначено, как: 1) нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, 2) нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия; 3) несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи.

В нарушение приведенных положений КоАП РФ, должностным лицом возбудившим дело об административном правонарушении в протоколе не указано описание противоправного деяния предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

В представленных материалах административного дела имеется: ксерокопии материалов дела об административном правонарушении: уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 09 декабря 2019 года, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 29 ноября 2019 года, докладной записки, выписки из ЕГРН, объяснения Виноградова О.В., В отношении всех перечисленных ксерокопий сведений о том, где находятся подлинники документов, в материалах не содержится. Кроме того, объяснение Виноградова О.В. не содержит указание на должностное лицо, получившее объяснение.

Таким образом, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и материалы дела оформлены не правильно, имеющихся материалов не достаточно для рассмотрения дела по существу, данные нарушения являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела и препятствуют рассмотрению административного дела по существу, что в соответствии со ст.29.4. ч.1 п.4 КоАП РФ является основанием к возвращению протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол, для устранения указанных нарушений.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении №7 от 21 февраля 2020 года в отношении Виноградова О.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и представленные вместе с ним материалы административного дела вернуть в Комитет Ивановской области по государственной охране объектов культурного наследия, для устранения допущенных нарушений.

Судья: Разуваев Г.Л.