Решение по делу № 2-1590/2019 от 09.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                     Дело №г.

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре Цыгановой К.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По иску Синевой Татьяны Васильевны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение,

У с т а н о в и л:

Истец Синева Т.В. обратилась в суд с иском к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование требований в исковом заявлении указала, что Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области № № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность мирового судьи судебного участка <данные изъяты>.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № № - назначена судьей <данные изъяты> на трехлетний срок полномочий.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № назначена судьей <данные изъяты>.

Решением жилищно-бытовой комиссии управления Судебного департамента в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий со ДД.ММ.ГГГГ.

Решением жилищно-бытовой комиссии управления Судебного департамента в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено о приобретении для истца жилого помещения общей площадью не менее № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Судебного департамента в Нижегородской области заключило с истцом договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

По акту от ДД.ММ.ГГГГ истец приняла эту квартиру, вселилась в нее со своей семьей: супругом Синевым А.В., сыном Синевым В.А., дочерью Синевой Ю.А., где и проживают до настоящего времени.

В связи с предоставлением жилого помещения, на основании решения жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ истцасняли с учета судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Данная квартира находится в оперативном управлении Управления Судебного департамента в Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Судебного департамента в Нижегородской области о передаче квартиры в собственность, однако в удовлетворении заявления было отказано в связи с неопределенностью в законодательном урегулировании порядка обеспечения жильем судей.

Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №(в редакции ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ) - Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести и на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Считает, что отказом в передаче в собственность спорной квартиры нарушается право истца на приватизацию, предусмотренное ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в соответствии с которой истец имеет право приобрести данное жилое помещение в свою собственность бесплатно. Истец и члены её семьи ранее не принимали участия в приватизации жилых помещений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19 закона РФ «О статусе судей в РФ», ст. 51-52 ЖК РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», истец просит:

Признать за Синевой Татьяной Васильевной право собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

В судебном заседании истец Синева Т.В. исковые требования поддержала.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил письменный отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.35-41 том 2).

В судебном заседании представитель Управления Судебного департамента в Нижегородской области Шамрей А.Ю., действующий на основании доверенности, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица Синев А.В., Синев В.А., Синева Ю.А. о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, в письменных заявлениях просят рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживают.

В силу ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ Синева Т.В. назначена на должность мирового судьи судебного участка <данные изъяты>

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - назначена судьей <данные изъяты> на трехлетний срок полномочий.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - назначена судьей <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ Синева Т.В. является судьей в отставке.

Решением жилищно-бытовой комиссии управления Судебного департамента в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Синева Т.В. судья <данные изъяты> поставлена на учет судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий со ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Жилищно-бытовой комиссиейУправления Судебного департамента в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приобретении квартиры для судьи Сормовского районного суда Синевой Т.В. с семьей из 4-х человек площадью 72 кв.м. (л.д.25-26).

Согласно указанному решению жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение приобретается Управлением Судебного департамента в Нижегородской области в федеральную собственность. В соответствии с письмом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № денежные средства, доведенные в текущем году судам общей юрисдикции на жилищное строительство, используются на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН спорная квартира находится в собственности Российской Федерации (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и в оперативном управлении Управления Судебного департамента в Нижегородской области (дата регистрации права оперативного управления ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.27-28).

ДД.ММ.ГГГГ Управление Судебного департамента в Нижегородской области заключило с истцом договор социального найма спорной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира передана Синевой Т.В. по акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-11).

Решением жилищно-бытовой комиссии Управления Судебного департамента в Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Синева Т.В. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Судебного департамента в Нижегородской области с заявлением о передаче квартиры в собственность.

Решением жилищно-бытовой комиссии Управления Судебного департамента в Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГг. отказано в удовлетворении указанного заявления (л.д.20).

Истец, ссылаясь на ст.19 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации", ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» полагает, что поскольку она проживает в спорной квартире, предоставленной как судье, нуждающемуся в жилых помещениях, на основании договора социального найма, то имеет право приобрести ее в собственность бесплатно.

Суд не может согласиться с данными доводами, т.к. они основаны на неверном толковании норм материального права.

Пунктом 3 статьи 19 Закона РФ от 26.06.1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 21.06.1995 г. N 91-ФЗ, действовавшей до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ, предусматривалось, что местная администрация обязана не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв.м. или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется судье за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из федерального бюджета в срок не более шести месяцев либо приобретается судом за счет средств федерального бюджета, выделяемых суду на эти цели. При этом нуждающимся в улучшении жилищных условий признается судья, не обеспеченный жилой площадью по социальным нормам, установленным Жилищным кодексом РСФСР и настоящим Законом, или проживающий в коммунальной квартире. Жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" пункт 3 статьи 19 Закона РФ от 26.06.1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" был изложен в новой редакции: судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере 20 кв. метров или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений настоящей статьи признаются судьи, не обеспеченные жилой площадью в соответствии с требованиями и нормами, установленными жилищным законодательством Российской Федерации и жилищным законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.01.2008 г. N 2-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 118, 120 (часть 1) и 124, положение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства Российской Федерации и тем самым - снижения уровня гарантий материального обеспечения судей.

Конституционным Судом РФ в соответствии с указанным решением постановлено, что федеральный законодатель - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом настоящего Постановления - обязан надлежащим образом установить порядок обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2008 г. N 192 "О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями" установлено, что до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ № 192 от 21 марта 2008 г. определено, что оно распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу ДД.ММ.ГГГГ. при рассмотрении настоящего иска подлежат применению вышеприведенные положения Закона о статусе судей и постановления Правительства РФ.

Таким образом, в порядке улучшения жилищных условий по основаниям, предусмотренным Законом о статусе судей, судьям подлежат предоставлению жилые помещения специализированного жилищного фонда, что исключает возможность возникновения у судей права пользования такими жилыми помещениями на условиях договора социального найма и в дальнейшем безвозмездной передаче жилья в собственность.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем.

На дату предоставления истцу спорного жилого помещения редакция части 3 статьи 19 Закона о статусе судей, действовавшей на дату постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и предусматривающей право судьи на обеспечение его жильем в течение шести месяцев после назначения на должность или в случае необходимости улучшения его жилищных условий не действовала, а закон предусматривает вышеприведенный порядок обеспечения судей жилыми помещениями.

Более того, с 22 августа 2004 г. редакция Закона о статусе судей не предусматривает возможность предоставления судье жилого помещения в собственность бесплатно. Следовательно, доводы истца о нарушении ее прав в связи с отсутствием возможности приобретения в собственность бесплатно спорного жилого помещения не могут быть приняты судом во внимание.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение предоставлено истцу до отнесения его в установленном порядке к специализированному жилищному фонду, не является основанием для удовлетворения иска.

Отсутствие у указанного жилого помещения статуса служебного на дату заключения с истицей договора найма прав последней не нарушает, поскольку это жилое помещение в силу вышеприведенных норм не могло быть предоставлено Синевой Т.В. на условиях договора социального найма.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно ст.443 ГПК РФ:

В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Согласно ст.444 ГПК РФ:

1. Суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.

Из материалов настоящего дела видно, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг было отменено решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено: признать за Синевой Татьяной Васильевной право собственности на трехкомнатную <адрес> <адрес>, общей площадью № кв.м., расположенную на 10 этаже, и дело передано для рассмотрения по существу в Приокский районный суд г.Н.Новгород (л.д.59-62,181-184).

На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорную квартиру было зарегистрировано на имя Синевой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.7-9 том 2).

Поскольку решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исполнено, а настоящим решением Синевой Т.В. отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на жилое помещение - <адрес> в <адрес> необходимо применить поворот исполнения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ - признать недействительной запись государственной регистрации права собственности: № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Синевой Т.В.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Синевой Татьяне Васильевне отказать в исковых требованиях к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение - <адрес>

Применить поворот исполнения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по делу № год, отмененного апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, - признать недействительной запись государственной регистрации права собственности: № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Синевой Татьяны Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья       Кузичева И.Н.

<данные изъяты>