Решение по делу № 2-769/2021 от 22.06.2021

Дело № 2-769/2021

УИД 03RS0037-01-2021-001525-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2021 года                          село Красноусольский                     

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Уразметова И.Ф.,

при секретаре Зайнуллиной З.И.,

с участием истца Иванова А.В., представителя истца Абдрахманова Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Александра Викторовича к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в стаж периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Иванов А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве слесаря по ремонту ДСМ и тракторов Нижневартовского УТТ № ПО «Нижневартовскнефтегаз» в количестве 01 года 10 месяцев 21 дней, как работу в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве каменщика и машиниста бульдозера строительно-монтажного кооператива «Автострой» в количестве 01 года 04 месяцев 13 дней, как работу в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве машиниста бульдозера транспортного и горного цеха в производстве добычи открытым способом доломита в Ташлинском карьере Красноусольского стекольного завода, в количестве 06 лет 04 месяца 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве машиниста бульдозера горного цеха ООО «Красноусольский стекольный комбинат» в количестве 02 лет 01 месяцев 15 дней.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе РБ на правопреемника ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

В последующем Иванов А.В. уточнил свои исковые требования к ответчику и просил решение ГУ - УПФ РФ в Гафурийском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в отказе о назначении досрочной страховой пенсии по старости ему признать незаконным и отменить и обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить ему в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 00 лет 10 месяцев 02 дня в качестве каменщика 2-го разряда строительно-монтажного кооператива «Автострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве машиниста бульдозера 5 разряда транспортного и горного цеха в производстве добычи открытым способом доломита в Ташлинском карьере Красноусольского стекольного завода, в количестве 07 лет 04 месяца 18 дней, и как работу в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве слесаря по ремонту ДСМ и тракторов Нижневартовского УТТ № ПО «Нижневартовскнефтегаз» в количестве 01 года 10 месяцев 21 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 00 лет 06 месяцев 11 дней в качестве машиниста бульдозера строительно-монтажного кооператива «Автострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 00 лет 05 месяцев 16 дней в качестве машиниста бульдозера 6-го разряда Арендного предприятия УТТ-5 <адрес>.

В обоснование иска Иванов А.В. указал, что ему необоснованно отказано незаконно, по его мнению, не включило в специальный стаж вышеназванные периоды работы.

Истец Иванов А.В. и его представитель Абдрахманов Н.Х. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав истца и его представителя, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период спорных правоотношений. Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должностей, показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также колхозах и других кооперативах.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и должностей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнением работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Указанное разъяснение опубликовано в Российской газете 23.11.1996, с этой даты обязательно к применению. До принятия указанного разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 подтверждение полной занятости по Списку № 1 не требовалось. После 23.11.1996 для признания права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтверждение полной занятости, то есть не менее 80 % рабочего времени, на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком № 1.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что Иванов А.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве машиниста бульдозера 5 разряда транспортного и горного цеха в производстве добычи открытым способом доломита в Ташлинском карьере Красноусольского стекольного завода им. ФИО9, в количестве 07 лет 04 месяца 18 дней.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5).

Занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий подтверждается записями в его трудовой книжке, согласно которым истец работал в указанные периоды по упомянутым профессиям, совмещений с другими профессиями не имелось.

Периоды работы Иванова А.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве машиниста бульдозера 5 разряда транспортного и горного цеха в производстве добычи открытым способом доломита в Ташлинском карьере Красноусольского стекольного завода им. ФИО9, в количестве 07 лет 04 месяца 18 дней, кроме записей в трудовой книжке серии № №, подтверждается также архивными справками и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о периодах работы выданной Красноусольским стекольным заводом им. ФИО9, личной карточкой.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год законны и обоснованны.

Таким образом, периоды работы Иванова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве машиниста бульдозера 5 разряда транспортного и горного цеха в производстве добычи открытым способом доломита в Ташлинском карьере Красноусольского стекольного завода им. ФИО9, в количестве 07 лет 04 месяца 18 дней, должны быть включены специальный стаж.

Период работы Иванова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 00 лет 09 месяцев 01 дней в качестве каменщика 2-го разряда строительно-монтажного кооператива «Автострой» суд считает, что также должны быть включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (п.п. «б» п.1, в редакции Постановления Правительства РФ №537 от 24.04.2003 года №239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются « Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26 января 1991 года.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года №517», утвержденного их совместным Приказом от 08 января 1992 года №3/235, постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками №1 и 2, должна учитываться только с 01 января 1992 года.

Периоды работы Иванова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве слесаря по ремонту ДСМ и тракторов Нижневартовского УТТ № ПО «Нижневартовскнефтегаз» в количестве 01 года 10 месяцев 21 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 00 лет 06 месяцев 11 дней в качестве машиниста бульдозера строительно-монтажного кооператива «Автострой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 00 лет 05 месяцев 16 дней в качестве машиниста бульдозера 6-го разряда Арендного предприятия УТТ-5 <адрес>, должны быть включены в стаж работы как в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), так как, данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке серии № №, где имеются штампы организации и архивными справками с места работы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду вышеизложенного решение ответчика об отказе в установлении пенсии Иванову А.В. следует признать незаконным и подлежащим отмене, а иск Иванова А.В. – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск Иванова Александра Викторовича удовлетворить.

Решение УПФ РФ в Гафурийском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Иванову Александру Викторовичу, признать незаконным и отменить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить Иванову Александру Викторовичу в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии периоды работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 00 лет 10 месяцев 02 дня в качестве каменщика 2-го разряда строительно-монтажного кооператива «Автострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве машиниста бульдозера 5 разряда транспортного и горного цеха в производстве добычи открытым способом доломита в Ташлинском карьере Красноусольского стекольного завода, в количестве 07 лет 04 месяца 18 дней, и как работу в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве слесаря по ремонту ДСМ и тракторов Нижневартовского УТТ № ПО «Нижневартовскнефтегаз» в количестве 01 года 10 месяцев 21 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 00 лет 06 месяцев 11 дней в качестве машиниста бульдозера строительно-монтажного кооператива «Автострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 00 лет 05 месяцев 16 дней в качестве машиниста бульдозера 6-го разряда Арендного предприятия УТТ-5 <адрес>.

Ответчик вправе подать в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                          И.Ф. Уразметов

Резолютивная часть объявлена 29.09.2021 года.

Мотивировочная часть заочного решения принята в окончательной форме 04.10.2021 года.

Председательствующий                          И.Ф. Уразметов