Решение по делу № 5-15/2020 от 20.04.2020

Дело № 5-15/2020

70RS0007-01-2020-000039-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кедровый Томской области                                        20 апреля 2020 г.

Судья Кедровского городского суда Томской области Прохорова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Кедровом Томской области по адресу: Томская область, г. Кедровый, 1 микрорайон, дом 29, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Березиной Евгении Сергеевны, ...,

установил:

Березина Е.С. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные ею действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

    17.04.2020 в 18 час. 45 мин. Березина Е.С. находилась по адресу: Томская область,     г. Кедровый, 1 мкр., на улице, на детской площадке, между домами № 11 и № 17 в нарушение требований п. 9 Распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра "О введении режима функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области" редакции, действовавшей в момент совершения указанного правонарушения, находясь территории Томской области, не выполнила обязанность не покидать место проживания (пребывания), расположенное по адресу: <адрес> в период с 22 час. 00 мин. 31.03.2020 до 30.04.2020, в условиях отсутствия исключительных обстоятельств, указанных в п. 9 Распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра.

    В судебное заседание Березина Е.С. не явилась, телефонограммой извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Давая объяснения по данному факту должностному лицу, Березина Е.С. указала, что она около 5 лет проживает по адресу: <адрес>. Сотрудники полиции обнаружили ее в г. Кедровом в 1 мкр. на улице между домами      № 11 и № 17. На детскую площадку она вышла так как решила прогуляться. Ей известно, что на территории Томской области распоряжением Губернатора Томской области введен режим «Повышенной готовности» в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. В медицинской помощи он не нуждается. Она нигде не работает, поэтому соответствующей справки у нее нет. Она является домохозяйкой и какой-либо деятельностью, которая не приостановлена распоряжением Губернатора Томской области она не занимается. О том, что она нарушила режим самоизоляции она понимает, с протоколом согласна.

    Факт совершения Березиной Е.С. административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 17.04.2020 № 70 045 2020            № 000050 согласно которому 17.04.2020 в 18 час. 45 мин. Берзина Е.С. находилась по адресу: Томская область,     г. Кедровый, 1 мкр. на улице, на детской площадке, между домами № 11 и № 17 в нарушение требований п. 9 Распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра "О введении режима функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области" редакции, действовавшей в момент совершения указанного правонарушения, находясь территории Томской области, не выполнила обязанность не покидать место проживания (пребывания), расположенное по адресу: <адрес>, в период с 22 час. 00 мин. 31.03.2020 до 30.04.2020, в условиях отсутствия исключительных обстоятельств, указанных в п. 9 Распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра;

- сведениями КУСП от 17.04.2020 № 175, согласно которым 17.04.2020 в 18 час. 43 мин. К.А. сообщила оперативному дежурному ПП «Кедровый» МО МВД России «Парабельское» о том, что в 1 мкр. г. Кедрового напротив хоккейной коробки, на детской площадке играют дети;

- паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ... на имя Березиной Е.С.;

- свидетельством о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Березина Е.С. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В силу п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пп. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), постановлено: установить с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы (п.1); высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (пп. «а» п. 1).

Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра (ред. от 15.04.2020) "О введении режима функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области" в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования "повышенная готовность" для органов управления сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Томской области (п. 1).

Данным распоряжением определены границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация - в пределах границ Томской области (п.2).

В соответствии с п. 9 Распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра с 22.00 час. 31 марта 2020 г. до 30 апреля 2020 г. на граждан, находящихся на территории Томской области, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 200 метров от места проживания (пребывания); выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

В соответствии со ст. 16 Устава Томской области, принятого решением Томской областной Думы от 26.07.1995 N 136 (зарегистрировано в Управлении Минюста России по Сибирскому Федеральному округу 31.01.2001 N RU70000199500001), в состав Томской области, в том числе входит г. Кедровый.

Как установлено в судебном заседании действия Березиной Е.С. не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность Березиной Е.С. в совершении административного правонарушения.

Совокупность исследованных доказательств, свидетельствует о доказанности вины Березиной Е.С. в совершении данного административного правонарушения.

Неустранимых сомнений, которые подлежали бы истолкованию в пользу Березиной Е.С., судьёй не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, действия Березиной Е.С. судья квалифицирует по ч. 1             ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные действия не относятся к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности судья считает возможным назначить Березиной Е.С. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Березину Евгению Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                         Н.В. Прохорова