Решение по делу № 2-4263/2020 от 09.11.2020

Дело № 2-4263/2020

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    23 декабря 2020 года    г. Чехов

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2020 года.

Чеховский городской суд Московской области в составе    председательствующего судьи Шаниной Л.Ю., при секретаре судебного заседания Хоменко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Помещиковой Т. Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-ый отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России обратились в суд с иском к ответчику Помещиковой Т.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; о выселении и снятии с регистрационного учета в указанном жилом помещении.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что военнослужащему Помещикову Е.В. и членам его семьи: супруге – Помещиковой Т.Л., сыну – ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №. Согласно п.2, п. 5 указанного договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы на срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения мирового судьи 316 судебного участка Чеховского судебного района Московской области брак между Помещиковым Е.В. и Помещиковой Т.Л. прекращен. С ДД.ММ.ГГГГ. Помещиков Е.В. зарегистрирован по месту прохождения службы по адресу: <адрес>. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают Помещикова Т.Л., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом законных оснований для проживания в спорном жилом помещении они не имеют, поскольку жилое помещение было предоставлено Помещикову Е.В. на период прохождения службы, а ответчики были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи Помещикова Е.В. На письменное требование об освобождении спорного жилого помещения ответчик не отреагировал.

Истцы – представители ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Ответчик Помещикова Т.Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, в судебное заседание не явилась.

Судом по месту ее регистрации была направлена судебная повестка заказным письмом с уведомлением о вручении о вызове в суд, которая вернулась в адрес суда без вручения адресату.

Согласно положений ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации», место регистрации гражданина должно совпадать с местом его жительства. Таким образом, ответчик была обязана обеспечить получение адресованной ей почтовой корреспонденции по месту ее регистрации.

В силу положений ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса – принципа состязательности и равноправия сторон.

В связи с этим суд приходит к выводу, что суд выполнил свою обязанность по извещению ответчика о рассмотрении дела в суде согласно ст.ст. 113-116 ГПК РФ и с учетом ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

3-е лицо – представитель ОМВД РФ по городскому округу Чехов Московской области в судебное заседание не явился, уважительности причин не явки не представил, об отложении дела не просил.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица.

Суд, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Помещикову Е.В. как военнослужащему и членам его семьи: супруге Помещиковой Т.Л., сыну – ФИО1 в связи с прохождением военной службы предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на период прохождения службы по контракту (л.д. 7-8).

Из п. 2, п. 5 Договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения мирового судьи 316 судебного участка Чеховского судебного района Московской области брак между Помещиковым Е.В. и Помещиковой Т.Л. прекращен. Как следует из объяснений истца Помещикова Е.В., с ДД.ММ.ГГГГ он в спорной квартире не проживает, вывез свои личные вещи, проходит военную службы в другой части, снят с регистрационного учета по спорной квартире и зарегистрирован по месту прохождения службы по адресу: <адрес>.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из указанных норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений, не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением, поскольку их права производны от прав лица, которое получило служебное жилое помещение.

Согласно ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Абзац «е» пункта 41 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» содержит указание на то, что в случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч.4 ст.31 ЖК РФ).

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 621 от 07.11.2018 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280 от 30.09.2010, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации. За 1-м отделом закреплена территория субъектов Российской Федерации - Москва и Московская область.

1-й отдел является территориально обособленным подразделением Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и относится к специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения, в том числе предоставление служебных жилых помещений при наличии оснований.

Задачами и функциям 1-го отдела является, в том числе принятие всех необходимых мер для фактического освобождения жилых помещений, в том числе, в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно пункта «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 (ред. от 01.04.2016) «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Федеральное государственное казенное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «СпецТУИО» МО РФ) образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 05.07.2010 № 756 в результате переименования федерального государственного учреждения «198 квартирноэксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (созданное в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2007 № 982-р).

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное на праве оперативного управления за ФГКУ «СпецТУИО» МО РФ, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Таким образом, вышеуказанное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к государственной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, находится на праве оперативного управления ФГКУ «СпецТУИО» МО РФ.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

Из акта об установлении фактически проживающих граждан в жилом помещении, а также выписки из финансового лицевого счета, выписки из домовой книги усматривается, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства и проживают Помещикова Т.Л., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, финансово-лицевой счет открыт на Помещикова Е.В. (л.д. 15, 16, 17).

На основании вышеизложенного и в силу указанных норм закона суд приходит к выводу о том, что законных оснований для проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Помещикова Т.Л. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Помещикову Е.В. на период прохождения службы, а ответчики были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи Помещикова Е.В.

Таким образом, имеются основания для прекращения ответчиком Помещиковой Т.Л. и несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, их выселении и снятии с регистрационного учета по названному адресу.

На письменное требование об освобождении спорного жилого помещения ответчик не отреагировал (л.д. 18).

Кроме того, суд отмечает, что отказ от освобождения данного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 56, 57, 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Помещиковой Т. Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 - удовлетворить.

Признать Помещикову Т. Л., несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Помещикову Т. Л., несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Снять Помещикову Т. Л., несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Чеховский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                              Л.Ю. Шанина