Решение от 07.12.2017 по делу № 2-815/2017 от 23.08.2017

Дело № 2-815/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года                                                                       г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего                                       В.А.Жукова

при секретаре                                           А.А. Устинской,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Старцевой Галины Викторовны к администрации г. Заринска Алтайского края о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Страцева Г.В. обратилась в Заринский городской суд с исковым заявлением к администрации г. Заринска Алтайского края о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности. В обоснование ссылается, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году собственником была выполнена реконструкция и перепланировка в квартире: возведен пристрой к основному строению, в основном строении произведена перепланировка. После перепланировки и переустройства квартиры общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. В настоящее время органы архитектуры не дают разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, в виду того, что истцом своевременно не получено разрешение на реконструкцию квартиры. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд. Просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном и переустроенном (перепланированном) состоянии, а именно: с возведенным пристроем общей площадью <данные изъяты> кв.м, с расположенной в нем жилой комнатой, площадью <данные изъяты> кв.м и выполненной печью; с выполненным дверным проемом, установленным дверным блоком в капитальной стене, разделяющей кухню и жилую комнату и демонтированной печью в кухне. Признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседании истец Старцева Г.В. не явилась, уведомлена надлежаще.

Представитель истца ФИО5 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

ФИО7 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель администрации г. Заринска в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом. В ранее предоставленном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Не возражает против удовлетворения исковых требований истца при условии предоставления соответствующих доказательств подтверждающих, что произведенная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не снижает несущие способности дома в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не противоречит санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам эксплуатации жилых домов.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Старцевой Г.В. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Также Старцевой Г.В. принадлежит <данные изъяты> доля в праве собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63). Согласно выписке из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв. м. (л.д.63).

Согласно технического заключения № по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций квартиры № в жилом доме по <адрес> в <адрес> после самовольно выполненных перепланировки, переустройства и строительства пристроя, составленного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», самовольно выполненные перепланировка и переустройство квартиры № в жилом доме по <адрес> в <адрес> края не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя по <адрес> в <адрес> края исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Сущность перепланировки и переустройства квартиры № в жилом доме и строительства пристроя согласно указанному заключению заключается в следующем: демонтирована печь в кухне, выполнен дверной проем, установлен дверной блок в капитальной стене, разделяющей кухню и жилую комнату. Возведен пристрой общей площадью <данные изъяты> кв.м. В пристрое размещены: жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, в которой выполнена печь.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст. 222 ГК РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указывается, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Определением Заринского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № Экспертно-консалтинговый центр Независимая экспертиза, квартира, расположенная по адресу: <адрес> после проведенной в ней реконструкции, переустройства и перепланировки соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, градостроительным нормам и нормативам градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденным постановлением администрации Алтайского края от 09.04.2015 № 129 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Алтайского края», противопожарным нормам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> после проведенной в ней реконструкции, переустройства и перепланировки не создает угрозу для жизни и здоровья людей и пригодна для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Поскольку самовольно реконструированная квартира не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает законных прав третьих лиц, указанное жилое помещение может быть сохранено в переустроенном (перепланированном) состоянии.

Учитывая вышеизложенное, а также, принимая во внимание, что самовольная перепланировка и переустройство квартиры и строительство пристроя выполнены с целью повышения благоустройства квартиры, и, согласно техническому заключению, заключению эксперта, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, градостроительным нормам и нормативам градостроительного проектирования Алтайского края, не нарушает права и законные интересы других граждан, строительство осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу, указанная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый № может быть сохранена в реконструированном и перестроенном (перепланированном) состоянии, а именно: с демонтированной печью в кухне, выполненным дверной проемом, установленным дверным блоком в капитальной стене, разделяющей кухню и жилую комнату возведенным пристроем общей площадью <данные изъяты> кв.м, в котором размещена жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м с выполненной в ней печью. Также может быть признано право собственности на вышеуказанную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м за Старцевой Г.В.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

                ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░.

                ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                            ░.░.░░░░░