Решение по делу № 2-99/2022 (2-3837/2021;) от 15.11.2021

Дело № 2-2-99/2022 64RS0004-01-2021-008307-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.01.2022 года                      город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием

представителя истца Алексеевой Н.М. Шапошникова Д.В.,

ответчика Савельева А.В.,

представителя ответчика Савельева А.В. Отроковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алексеевой Н. М. к Савельеву А. В. о признании межевания недействительным, исключении из государственного кадастра сведений о границах земельного участка,

установил:

Алексеева Н.М. обратилась в суд с иском к Савельеву А. В. о признании межевания недействительным, исключении из государственного кадастра сведений о границах земельного участка. В обоснование исковых требований указано следующее.

Истец с мая 1988 года является членом СНТ «ПУТЕЕЦ», владея и пользуясь земельным участком № 49 площадью 9 соток.

После смерти мужа истца в 2009 году между Алексеевой Н.М. и Савельевым А.В., являющимся смежным землевладельцем, начался конфликт, а именно: ответчик в отсутствие истца передвинул уличный туалет вплотную к земельному участку истца; осуществил перенос забора с левой стороны от садового домика принадлежащего истца, таким образом, что стена дома стала частью ограждения отделяющего земельные участки истца и ответчика.

По факту вышеуказанных незаконных действий ответчика истец обращалась к председателю и в правление СНТ, участковому уполномоченному, но данное привело к обратному эффекту, и конфликт между сторонами только усилился.

В 2020 году истец решила провести работы по ремонту фасада летнего домика расположенного на её земельном участке, однако ответчик запретил доступ к фасаду дома расположенному со стороны земельного участка, принадлежащего ответчику, в результате чего фасад дома был отремонтирован только с трех сторон. Истец вновь обратилась с жалобами на ответчика к председателю СНТ, но все попытки председателя СНТ убедить ответчика в неправомерности его действий остались безрезультатными.

Осенью 2020 года ответчик в отсутствие истца самовольно осуществил перенос забора в результате чего присвоил часть принадлежащего истцу земельного участка, уменьшив его площадь на 16 кв.м. Данные действия ответчик осуществил для единственной цели: введение в заблуждение кадастрового инженера, к которому он обратился за выполнением кадастровых работ по подготовке межевого плана на свой земельный участок. После подготовки вышеуказанного межевого плана ответчик поставил свой земельный участок на кадастровый учет и осуществил регистрацию права собственности на него. В настоящее время ответчик владеет на праве собственности земельным участком из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: ведение садоводства, с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>. Право собственности за ответчиком зарегистрировано в ЕГРН 29.12.2020, запись №. Земельный участок с кадастровым номером № имеет 15 поворотных точек и следующие координаты: точка 1 (координаты оси Х 549949,18 - координаты оси Y 3211710,85); точка 2 (координаты оси Х 549949 - координаты оси Y 3211717,18); точка 3 (координаты оси Х 549948,12 - координаты оси Y 3211721,98); точка 4 (координаты оси Х 549947,06 - координаты оси Y 3211727,34); точка 5 (координаты оси Х 549946,29 - координаты оси Y 3211731,11); точка 6 (координаты оси Х 549939,74 - координаты оси Y 3211731,09); точка 7 (координаты оси Х 549931,63 - координаты оси Y 3211732,21); точка 8 (координаты оси Х 549920,94 - координаты оси Y 3211735,96); точка 9 (координаты оси Х 549919,99 - координаты оси Y 3211732,93); точка 10 (координаты оси Х 549919,25 - координаты оси Y 3211727,46); точка 11 (координаты оси Х 549918,96 - координаты оси Y 3211724,43); точка 12 (координаты оси Х 549918,36 - координаты оси Y 3211718,01); точка 13 (координаты оси Х 549916,39 - координаты оси Y 3211707,95); точка 14 (координаты оси Х 549927,38 - координаты оси Y 3211708,81); точка 15 (координаты оси Х 549937,77 - координаты оси Y 3211709,87).

Вышеуказанные действия ответчик произвёл самовольно, без согласования с истцом (при межевании земельного участка и постановке его на кадастровый учёт ответчик определил координаты границ своего земельного участка, однако не согласовали их с истцом - правообладателем смежного земельного участка, тем самым нарушив его права).

О данных действиях ответчика истцу стало известно только декабре 2020 года от помощника кадастрового инженера ООО «ГОРОДСКОЕ БТИ» Князевой Л.А. Тарасенко А. Ю., а именно:

15.10.2020 между истцом и ООО «Городское БТИ» был заключен договор №63 от 15.10.2020 на выполнение кадастровых работ по подготовке межевого плана на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> По результатам выполнения кадастровых работ кадастровым инженером Князевой Л.А. 08.12.2020 был подготовлен межевой план, согласно которому площадь земельного участка Истца составила 844 кв.м., участок имеет 16 поворотных точек и следующие координаты: точка 1 (координаты оси Х 549946.35 - координаты оси Y 3211730,96); точка 2 (координаты оси Х 549945,15 - координаты оси Y 3211739,55); точка 3 (координаты оси Х 549943,98 - координаты оси Y 3211748,35); точка 4 (координаты оси Х 549943,35 - координаты оси Y 3211753,21); точка 5 (координаты оси Х 549931,74 - координаты оси Y 3211754,48); точка 6 (координаты оси Х 549919,02 - координаты оси Y 3211756,65); точка 7 (координаты оси Х 549907,05 - координаты оси Y 3211759,19); точка 8 (координаты оси Х 549904,77 - координаты оси Y 3211751,31); точка 9 (координаты оси Х 549903,09 - координаты оси Y 3211746,49); точка 10 (координаты оси Х 549902,05 - координаты оси Y 3211743,86); точка 11 (координаты оси Х 549912,47 - координаты оси Y 3211739,34); точка 12 (координаты оси Х 549920,94 - координаты оси Y 3211735,92); точка 13 (координаты оси Х 549928,72 - координаты оси Y 3211732,23); точка 14 (координаты оси Х 549931,30 - координаты оси Y 3211731,01); точка 15 (координаты оси Х 549935,94 - координаты оси Y 3211730,74); точка 16 (координаты оси Х 549941,69 - координаты оси Y 3211730,68).

Согласно заключению кадастрового инженера межевой план был подготовлен в результате образования земельного участка на основании проекта межевания территории, утвержденного Постановление № 4347 от 23.11.2018 (условный номер в проекте межевания - № 45).

Как было установлено кадастровым инженером, земельный участок по периметру огорожен забором и доступ к нему осуществляется посредством земель общего пользования.

При проведении работ кадастровый инженер использовал планшет картографического плана М 1:2000 от 1988 года города Балаково (на данном планшете обычно заборы между спорными участками существуют. Городские планшеты используются в настоящее время, и до 2012 года в обязанность кадастровых инженеров входили работы по внесению исправлений и поправок в городские планшеты. Тем самым планшетам, существовавшим, в частности, в период до 2012 года, следует доверять, полагая содержавшуюся в них информации о фактическом положении дел на землях достоверной).

Таким образом, имеет место наложение границ земельного участка принадлежащего истцу с границами земельного участка принадлежащего ответчику по 5 точкам с координатами: точка 12 (координаты оси Х 549920,94 - координаты оси Y 3211735,92); точка 13 (координаты оси Х 549928,72 - координаты оси Y 3211732,23); точка 14 (координаты оси Х 549931,30 - координаты оси Y 3211731,01); точка 15 (координаты оси Х 549935,94 - координаты оси Y 3211730,74); точка 16 (координаты оси Х 549941,69 - координаты оси Y 3211730,68). Область наложения земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка истца составила 16 кв.м.

В ответ на данную претензию кадастровый инженер подтвердила, на момент топографической съемки при выполнении работ по подготовке проекта межевания территории СНТ «ПУТЕЕЦ», Истец не присутствовала на своем земельном участке, в результате чего инженером была допущена техническая ошибка по участку Истца, так как не было доступа на ее земельный участок. Проект межевания, чертежи и списки, перед подачей заявления об утверждении проекта межевания проверялся только председателем СНТ и был им одобрен. При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка Ответчика были проведены измерения и граница была установлена по ошибочно принятой ограждающей металлической конструкции, поддерживающей перепад между земельными участками.

Также кадастровый инженер ООО «Городское БТИ» Князева Л.А. сообщила, что правильная граница между участками истца и ответчика отображена и внесена в изменения в исправленный проект межевания и документы по исправлению данной технической ошибки в проекте межевания территории СНТ «Путеец» переданы в Администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области (заявление председателя СНТ «Путеец» Сапрыкина С.А. о внесении изменений в проект межевания территории подано в Администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области 28.05.2021).

Позже истцу из ответа Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (исх. № 01-28/5587 от 24.09.2021) стало известно, что вышеуказанная ошибка учтена в проекте межевания территории СНТ «Путеец», утвержденным Постановлением Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 2432 от 20.07.2021.

Истец просит суд признать результаты межевания земельного участка из земель населённых пунктов с видом разрешённого использования: ведение садоводства, с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., адрес (местоположение): №, принадлежащего Савельеву А. В. на праве собственности.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка из земель населённых пунктов с видом разрешённого использования: ведение садоводства, с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., адрес (местоположение): №.

Истец Алексеева Н.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель истца Алексеевой Н.М. Шапошников Д.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, дал пояснения, аналогичные изложенному в иске, просил требования удовлетворить.

Ответчик Савельев А.В. и его представитель Отрокова С.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенными в возражении на иск (л.д. 146-147). Указали также, что забор между земельными участками истца и ответчика не переносился, согласовывать границы земельных участков с истцом не нужно, так как истец не является собственником земельного участка, согласование было произведено с председателем СНТ «Путеец».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, Управление Росреестра по Саратовской области, извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд счёл исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Границы таких земельных участков считаются установленными в соответствии с действующим земельным законодательством, если местоположение их границ установлено посредством определения координат характерных точек в местной системе координат, либо в единой государственной системе координат.

Отсутствие согласования границ земельного участка ответчика с истцом может свидетельствовать о недействительности результатов межевания земельного участка. При этом оценку данному обстоятельству суд вправе дать при рассмотрении спора об установлении границ, что не требует самостоятельного оспаривания Истцом землеустроительного дела либо действий кадастрового инженера. Заявленные Истцом требования находятся в рамках такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения (ст.60 ЗК РФ)».

Аналогичная позиция содержится в определении от 24.11.2015 № 58-КГ15-14 Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", настоящий ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее - кадастровые отношения).

Кадастровой деятельностью является выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях (ч. 4 ст. 1 от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

В соответствии с частью 4.1. статьи 1 от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2 ст.1 от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе, посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка кадастровых работ; установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации, как объекта прав землепользования.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч.1); к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч.2); в кадастр недвижимости вносятся, в частности, следующие основные сведения об объекте недвижимости (ч.4): вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества (ч. 5): категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения; сведения о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории; условный номер земельного участка, образованного в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, проектом межевания земельного участка или земельных участков либо схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, и реквизиты решения об утверждении этого проекта межевания территории или решения, которым предусматривается утверждение данной схемы; адрес объекта недвижимости (при его наличии).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом7 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно частям 8,10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части; при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или, при отсутствии такого документа, - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч.3 ст.22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Процесс согласования местоположения границ земельных участков регламентирован в статье 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности».

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка; заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу пункта 1 части 3 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. (ч. 4 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

Согласно абзацу 1 части 5 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности», согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом (ч. 7 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности»).

Согласно пункту 1 части 8 статьи 39 ФЗ «О кадастровой деятельности», в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования; опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.

В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны: сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки; порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения; место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ; сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана (ч.9 ст.39 Федерального закона "О кадастровой деятельности").

В соответствии с частью 10 статьи 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания; при этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения.

Таким образом, исходя из требований Федерального закона «О кадастровой деятельности», при уточнении местоположения границ земельного участка соблюдение установленного порядка согласования с лицами, обладающими смежными земельными участками, является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч.3 настоящей статьи случая; реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей (ч. 2 ст. 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности»).

В соответствии с ч. 4 ст. 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности», если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем, и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности»).

В соответствии с п.10 ст.22 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или, при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что СНТ «Путеец» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 55-61). В 2018 году ООО «Городское БТИ» был подготовлен проект межевания территории СНТ «Путеец» (л.д. 83-97, 98, 99, 100-105). Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 4347 от 23.11.2018 был утверждён проект планировки территории и проект межевания СНТ «Путеец» (л.д. 82).

Истец Алексеева Н.М. является членом СНТ «ПУТЕЕЦ», владея и пользуясь земельным участком № 49 площадью 9 соток. Данное обстоятельство подтверждено копией членской книжки (л.д. 18-22).

Ответчик Савельев А.В. является собственником земельного участка № 48 СНТ «Путеец», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 39-47, 171-172).

Межевой план земельного участка ответчика Савельева А.В. выполненный 26.08.2020 кадастровым инженером Князевой Л.А. был подготовлен на основании проекта межевания № б/н от 10.10.2018.

В ответ (л.д. 52-53) на претензию Алексеевой Н.М. (л.д. 48-51)к кадастровому инженеру ООО «Городское БТИ» Князевой Л.А.указано, что первоначально подготавливался проект межевания территории СНТ «Путеец», кадастровый инженер подтвердила, на момент топографической съемки при выполнении работ по подготовке проекта межевания территории СНТ «Путеец», Алексеева Н.М. не присутствовала на своем земельном участке, в результате чего инженером была допущена техническая ошибка по участку Алексеевой Н.М., так как не было доступа на ее земельный участок. Проект межевания, чертежи и списки, перед подачей заявления об утверждении проекта межевания проверялся только председателем СНТ и был им одобрен. При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка Савельева А.В. были проведены измерения и граница была установлена по ошибочно принятой ограждающей металлической конструкции, поддерживающей перепад между земельными участками (насыпь над погребом Алексеевой Н.М.).

Также кадастровый инженер ООО «Городское БТИ» Князева Л.А. данным ответом сообщила, что правильная граница между участками истца и ответчика отображена и внесена в изменения в исправленный проект межевания и документы по исправлению данной технической ошибки в проекте межевания территории СНТ «Путеец» переданы в Администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области (заявление председателя СНТ «Путеец» Сапрыкина С.А. о внесении изменений в проект межевания территории подано в Администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области 28.05.2021).

Из ответа Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области исх. № 01-28/5587 от 24.09.2021 (л.д. 54) истцу стало известно, что вышеуказанная ошибка учтена в проекте межевания территории СНТ «Путеец», утвержденным постановлением Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 2432 от 20.07.2021 (л.д. 106).

Таким образом, материалами дела установлено, что при подготовке межевого плана Савельева А.В. был использован проекта межевания № б/н от 10.10.2018 территории СНТ «Путеец», в котором содержались технической ошибки в части определения границ земельного участка Савельева А.В., которые были учтены в проект межевания территории СНТ «Путеец», утвержденном Постановлением Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 2432 от 20.07.2021.

Вышеуказанное постановление Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 2432 от 20.07.2021 в настоящий момент имеет юридическую силу, а ранее утвержденный проект межевания территории СНТ «Путеец» от 10.10.2018 действует в измененной редакции.

Межевой план земельного участка Ответчика Савельева А.В. выполненный 26.08.2020 кадастровым инженером Князевой Л.А. был подготовлен в соответствии с правилами землепользования и застройки г.Балаково утвержденных 23.09.2011 постановлением № 311.

Правила землепользования и застройки города Балаково Саратовской области, утвержденные решением Совета муниципального образования город Балаково № 311 от 23.09.2011 выполнены в соответствии с требованиями СНиП 30-02-97 от 01.01.1998, в соответствии с которыми минимальное расстояние до границ соседнего участка до хозяйственных построек и садового дома должно составлять не менее 1 метра. Данное расстояние требуется для обслуживания объектов капитального строения и соблюдения противопожарных мер, предусмотренных законодательством.

Ответом ООО «Городское БТИ» (исх. № 91 от 10.06.2021) кадастровый инженер Князева Л.А. подтвердила, что межевой план земельного участка ответчика Савельева А.В. готовился с учётом отступа 1 метра об объекта капитального строительства для обслуживания хозяйственных построек и садового дома Алексеевой Н.М..

По ходатайству представителя истца определением Балаковского районного суда Саратовской области от 13.12.2021 была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 159 от 24.01.2022 (л.д. 202-228) Местоположение границ спорных земельных участков (земельного участка № 49, холящегося в пользовании Алексеевой Н.М., и земельного участка № 48 (кадастровый мер №), находящегося в собственности Савельева А.В.), исходя из положения границ, существующих на местности и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (фактические границы), отображено на схеме расположения границ (см. Приложение № 2 к заключению эксперта).

В рамках проведения экспертизы специалистом ООО «НИЛСЭ» с использованием специализированного оборудования были выполнены работы по геодезической съемке, при этом установлено, что площадь земельного участка, находящегося в фактическом использовании Алексеевой Н.М., на момент проведения экспертизы составляет 833.54 кв.м, логическая площадь земельного участка с кадастровым номером №, годящегося в собственности Савельева А.В., составляет 698.52 кв.м.

Установить местоположение границы между земельным участком № 49, находящимся в пользовании Алексеевой Н.М., и земельным участком № 48, находящимся собственности Савельева А.В., исходя из имеющихся в распоряжении эксперта документов, содержащихся в материалах дела и дополнительно представленных судом, не представляется возможным. По данным геодезической съемки установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 698,52 кв.м, что не соответствует сведениям, внесенным в ЕГРН при постановке на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером № площадью 687 кв.м, принадлежащего на праве собственности Савельеву А.В., а также не соответствует правоустанавливающим документам (постановлению администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 3389 от 05.10.2020 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка Савельеву А.В.) нa данный земельный участок.

Указанное несоответствие связано с тем, что местоположение забора, установленного по левой, тыльной и правой сторонам земельного участка с кадастровым номером №, не соответствует границам данного земельного участка, внесенным в ЕГРН:

по левой стороне часть земельного участка с кадастровым номером № площадь 1.21 кв.м находится в фактическом пользовании пользователя земельного участка № 49 (условный номер 45) площадью 844 кв.м (согласно графической части проекта межевания СНТ Путеец (л.д. 115);

по тыльной стороне в состав земельного участка с кадастровым номером № включена площадь 7.27 кв.м из состава земельного участка № 60 (условный номер 62) площадью 908 кв.м (согласно графической части проекта межевания СНТ Путеец (л.д. 115);

по правой стороне в состав земельного участка с кадастровым номером № включена площадь 5.94 кв.м из состава земельного участка № 47 условный номер 43) площадью 402 кв.м (согласно графической части проекта межевания СНТ Путеец (л.д. 115).

Реестровой ошибки в сведениях ЕГРН при постановке на кадастровый учёт земельного участка Савельева А.В., кадастровый номер №, площадь 687 (в.м, адрес (местоположение): <адрес>, не имеется.

Оценив имеющееся в деле заключение эксперта ООО «Научно-исследовательская лаборатория» № 159 от 24.01.2022, суд счёл, что заключение эксперта содержит подробное описание проведённого исследования. Сделанные в результате исследования выводы и ответы на поставленные судом вопросы мотивированны и ясны. Заключение не вызывает сомнений в правильности и обоснованности, эксперт предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В этой связи данное заключение может быть положено в основу решения суда.

Как видно из схемы представленной в исковом заявлении, а также из заключения эксперта ООО «НИЛСЭ» Лихотворик Т.А. № 159 от 24.01.2022 расстояние от границ земельного участка с кадастровым номером № до хозяйственных построек и садового дома Алексеевой Н.М. отсутствует.

Тем самым межевой план земельного участка Ответчика Савельева А.В. выполненный 26.08.2020г. кадастровым инженером Князевой Л.А. подготовленный на основании правил землепользования и застройки г.Балаково утвержденных 23.09.2011г. постановлением №311, данным правилам не соответствуют, так как расстояние от границ земельного участка с кадастровым номером 64:40:041101:351 до хозяйственных построек и садового дома Алексеевой Н.М. отсутствует.

Межевой план земельного участка ответчика Савельева А.В., выполненный 26.08.2020 кадастровым инженером Князевой Л.А., был подготовлен в соответствии с постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 2990 от 03.09.2020.

В соответствии с постановлением Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 3389 от 05.10.2020 «О предоставлении без проведения торгов в собственность бесплатно земельного участка» земельный участок с кадастровым номером № образован в соответствии с проектом межевания территории СНТ «Путеец», утвержденном Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 4347 от 23.11.2018.

При подготовке межевого плана Савельева А.В. был использован проекта межевания № б/н от 10.10.2018 территории СНТ «ПУТЕЕЦ», в котором содержалась техническая ошибка в части определения границ земельного участка Савельева А.В., которая была учтена в проекте межевания территории СНТ «Путеец», утвержденном Постановлением Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 2432 от 20.07.2021 (л.д. 106).

Вышеуказанное постановление Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 2432 от 20.07.2021 в настоящий момент имеет юридическую силу, а ранее утвержденный проект межевания территории СНТ «Путеец» от 10.10.2018 действует в измененной редакции.

Следовательно, межевой план земельного участка ответчика Савельева А.В. выполненный 26.08.2020 кадастровым инженером Князевой Л.А., подготовленный в соответствии с постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 3389 от 05.10.2020, не соответствует действующему проекту межевания территории СНТ «Путеец», утвержденному Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 2432 от 20.07.2021.

    При проведении кадастровых работ при образовании земельного участка ответчика Савельева А.В. (подготовке межевого плана земельного участка Савельева А.В., выполненного 26.08.2020 кадастровым инженером Князевой Л.А.) кадастровый инженер Князева Л.А. использовала картографический план 1988 года, М1:2000 город Балаково.

    Данное обстоятельство должно было быть отражено в вышеуказанном межевом плане в разделе заключение кадастрового инженера, однако ответчик не предоставил данный межевой план в полном объеме, однако это следует и из ответа ООО «Городское БТИ» исх. № 91 от 10.06.2021 кадастрового инженера Князева Л.А.

Копии стереотопографической съёмки 1988 года, подготовленные в масштабе 1:2000 (листы 27-Г, 28-В, 35-Б и 36-А) предоставлены в материалы дела (л.д. 101-105).

Как было установлено экспертом ООО «НИЛСЭ» Лихотворик Т.А. и указано в заключении №159 от 24.01.2022г. установить местоположение и границы земельного участка СНТ «ПУТЕЕЦ», в том числе местоположение и границы земельных участков №48 и №49 в указанном СНТ невозможно.

Тем самым ссылка кадастрового инженера Князевой Л.А. на картографический план 1988г., М1:2000 город Балаково является несостоятельной и межевой план земельного участка Ответчика Савельева А.В. выполненный 26.08.2020 кадастровым инженером Князевой Л.А. не мог быть подготовлен на основании картографического плана 1988г., М1:2000 город Балаково.

Как было указано выше установить местоположение и границы земельного участка СНТ «Путеец», в том числе местоположение и границы земельных участков №48 и №49 в указанном СНТ в соответствии с картографическим планом 1988г., М1:2000 город Балаково невозможно.

В соответствии с пунктом 6 решения исполнительного комитета Балаковского городского Совета народных депутатов Саратовской области № 185/7 от 27.04.1988 о прирезке земельного участка площадью 6,23 Га Балаковскому локомотивному депо, входящего в состав СТ «Путеец», под коллективное садоводство, расположенного в районе нефтебазы, постановлено, что садовые участки выделять площадью не более 600 кв.м. По данному решению установить местоположение и границы земельного участка СНТ «ПУТЕЕЦ», в том числе местоположение и границы земельных участков № 48 и № 49 в указанном СНТ невозможно.

В соответствии с актом об отводе земельного участка в натуре государственному, общественному предприятию, учреждению, организации, на основании решения исполкома комитета Балаковского городского Совета депутатов трудящихся № 185/7 от 27.04.1988 отведено в натуре СТ «Путеец» земельный участок площадью 7,80 га для организации территории коллективного сада. Участок находится в районе нефтебазы. Границы отведенного участка закреплены на местности металлическими штырями, сданы председателю СТ «Путеец». По данному акту установить местоположение и границы земельного участка СНТ «Путеец», в том числе местоположение и границы земельных участков № 48 и № 49 в указанном СНТ невозможно.

В соответствии с единой книжкой садовода СТ «Путеец» от мая 1988 года, выданной Алексеевой Н.М. на участок № 49, истцу предоставлен земельный участок площадью 9 соток. По данной садовой книжке установить местоположение и границы земельного участка СНТ «Путеец», в том числе местоположение и границы земельных участков № 48 и № 49 в указанном СНТ невозможно.

В соответствии с единой книжкой садовода СТ «Путеец» от 03.09.1995, выданной Савельеву А.В. на участок № 48, ответчику предоставлен земельный участок площадью 6/6,8 соток. По данной садовой книжке установить местоположение и границы земельного участка СНТ «Путеец», в том числе местоположение и границы земельных участков № 48 и № 49 в указанном СНТ невозможно.

В соответствии с графической частью проекта межевания СНТ «ПУТЕЕЦ» определено местоположение границ СНТ «ПУТЕЕЦ» (с указанием координат), схематично показано местоположение земельных участков №48 и №49. По данной графической частью проекта межевания СНТ «ПУТЕЕЦ» установить местоположение и границы земельного участка СНТ «ПУТЕЕЦ», в том числе местоположение и границы земельных участков №48 и №49 в указанном СНТ не возможно.

Таким образом из вышеуказанных документов кадастровый инженер Князева Л.А. установить местоположение и границы земельного участка СНТ «ПУТЕЕЦ», в том числе местоположение и границы земельных участков №48 и №49 в указанном СНТ не могла.

Таким образом кадастровый инженер Князева Л.А. при подготовке межевого плана земельного участка Ответчика Савельева А.В. от 26.08.2020г. должна была руководствоваться сведениями о размерах земельных участков в СНТ «Путеец» и Правилами землепользования и застройки г.Балаково утвержденными решением Совета муниципального образования город Балаково № 311 от 23.09.2011, выполненными в соответствии с требованиями СНиП 30-02-97 от 01.01.1998, в соответствии с которыми минимальное расстояние до границ соседнего участка до хозяйственных построек и садового дома должно составлять не менее 1 метра.

В соответствии с единой книжкой садовода СТ «Путеец» от 03.09.1995, выданной Савельеву А.В. на участок № 48, ответчику предоставлен земельный участок площадью 6/6,8 соток.

В соответствии со списками СНТ «Путеец» на 2017 год земельный участок находящийся в пользовании Савельева (условный номер 48) имеет площадь 673 кв.м.

В едином государственном реестре недвижимости на земельный участок Ответчика с кадастровым номером № имеет площадь 687 кв.м.

Разница между данными площадями составляет 13 кв.м.

Таким образом кадастровый инженер Князева Л.А. при подготовке межевого плана земельного участка ответчика Савельева А.В. от 26.08.2020 не учёл списки СНТ «Путеец» на 2017 год и Правила землепользования и застройки г. Балаково утвержденными решением Совета муниципального образования город Балаково № 311 от 23.09.2011.

Фотографии на бумажном и электронном носителе (флэшкарте), представленные стороной ответчика, не подтверждают и не опровергают юридически значимых обстоятельств по делу, суд отвергает данные доказательства.

Таким образом, суд счёл, что межевой план земельного участка ответчика Савельева А.В. от 26.08.2020, помимо нарушений при его подготовке, указанных в исковом заявлении, не соответствует правоустанавливающим документам на основании которых кадастровый инженер Князева Л.А. его готовила.

Наличие либо отсутствие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН при постановке на кадастровый учёт земельного участка ответчика с кадастровым номером 64:40:041101:351 не имеет юридического значения для рассмотрения настоящего дела, так как материалами дела установлено и подтверждено наличие технической ошибки при подготовке межевого плана земельного участка Ответчика Савельева А.В. от 26.08.2020.

Таким образом, исковые требования о признании результатов межевания земельного участка ответчика недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка ответчика подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Алексеевой Н. М. удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка из земель населённых пунктов с видом разрешённого использования: ведение садоводства, с кадастровым номером №, площадью 687 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, принадлежащего Савельеву А. В. на праве собственности.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка из земель населённых пунктов с видом разрешённого использования: ведение садоводства, с кадастровым номером 64:40:041101:351, площадью 687 кв.м., адрес (местоположение): Саратовская область, город Балаково, СНТ «Путеец», участок №.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Ю. Евдокименкова

Решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2022.

Судья                                     Е.Ю. Евдокименкова