Решение от 25.03.2019 по делу № 02-2304/2019 от 28.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года город Москва

Пресненский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре Качуриной Р.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2304/19 по иску Суриковой Валентины Васильевны к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент) о признании частично недействительным распоряжения Департамента от 14.12.2017 № 42447 о предоставлении субсидии, обязании внести изменения в распоряжение Департамента от 14.12.2017 № 42447,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент) о признании частично недействительным распоряжения Департамента от 14.12.2017 № 42447 о предоставлении субсидии, обязании внести изменения в распоряжение Департамента от 14.12.2017 № 42447.

В обоснование своих требований указав, что Сурикова В. В. с семьей из 9-ти человек (она датар., дочь Корниенко Т.А. датар., бывший муж дочери Ермилов А.В. датар., внук Ермилов В.А. датар., внук Ермилов А.А. датар., внучка Ермилова А.А. 2008 г.р., правнук Ермилов Д.А. датар., правнучка Ермилова К.А. датар., бывший муж дочери Хусаинов Е.М. датар.) зарегистрирована по месту жительства в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения 64,1 кв. м, общей площадью 61,4 кв. м, жилой площадью 39,7 кв. м по адресу: город Москва, улица Чечулина, дом 18, квартира 199.

Сурикова В.В. с семьей из 8-ми человек (она, Корниенко Т.А., Ермилов А.В., Ермилов В.А., Ермилов А.А., Ермилова А.А., Ермилов Д.А., Ермилова К.А.) состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1997 года. Учетное дело № 53-01-953250-1997-0086.0. Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 14.12.2017 № 42447 «О предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилых помещений» семье Суриковой В.В. предоставлена субсидия в размере 70 % от нормативной стоимости жилого помещения для приобретения или строительства жилого помещения, в размере 2 632 448 руб., с учетом площади Корниенко А.А. Таким образом, в нарушение требований законодательства, ответчиком неверно рассчитана сумма предоставленной жилищной субсидии, что и послужило основанием для обращения в суд.

Истец и представитель истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Третье лицо Корниенко Т.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Третьи лица Ермилов А.А., Ермилов В.А., Ермилов А.В. в судебное заседание не явились, извещались, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Сурикова В. В. с семьей из 9-ти человек (она датар., дочь Корниенко Т.А. датар., бывший муж дочери Ермилов А.В. датар., внук Ермилов В.А. датар., внук Ермилов А.А. датар., внучка Ермилова А.А. 2008 г.р., правнук Ермилов Д.А. датар., правнучка Ермилова К.А. датар., бывший муж дочери Хусаинов Е.М. датар.) зарегистрирована по месту жительства в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения 64,1 кв. м, общей площадью 61,4 кв. м, жилой площадью 39,7 кв. м по адресу: город Москва, улица Чечулина, дом 18, квартира 199.

Сурикова В.В. с семьей из 8-ми человек (она, Корниенко Т.А., Ермилов А.В., Ермилов В.А., Ермилов А.А., Ермилова А.А., Ермилов Д.А., Ермилова К.А.) состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1997 года. Учетное дело № 53-01-953250-1997-0086.0.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 17 Закона города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (далее - Закон), а также положениям Государственной программы города Москвы «Жилище» (далее - программа «Жилище»), утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП, жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет.

При принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями города Москвы жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в ст. 10 Закона (ч. 5 ст. 21 Закона).

Корниенко Т.А. состоит в браке с Корниенко А.А. с 2013 года.

Корниенко А.А. с семьей из 4-х человек (он датар., мать Долгополова В.Ф. датар., дочь Гличенко ТА. датар., дочь сестры Ефанова А.В. датар.) зарегистрирован по месту жительства в квартире общей площадью 43,7 кв. м по адресу: Украина, Луганская область, Станично-Луганский район, шт. Станично-Луганская, Молодежный квартал, д. 12, кв. 13. Собственниками данной квартиры в равных долях являются Долгополова В.Ф. (по 1/2 доле), Ефанова НА. (по 1/2 доле) - собственник без регистрации. Основания возникновения права собственности, в материалах учетного дела, отсутствуют.

Корниенко А.А. является собственником 1/2 доли жилого дома (назначение объекта: жилое) общей площадью 68,3 кв. м, жилой площадью 35,0 кв. м по адресу: Украина, Луганская область, шт. Станица Луганская, ул. Москва-Донбасс, д. 34 на основании договора дарения жилого дома от 28.08.2002 № б/н.

Корниенко А.А. является собственником 1/2 доли жилого дома (назначение объекта: жилое) общей площадью 36,6 кв. м по адресу: Калужская область, Износковский район, с. Износки, ул. Крупской, д. 20а на основании договора купли-продажи земельного участка с долей жилого дома от 08.08.2016 № б/н.

Указанные жилые дома учитывались при расчете жилищной обеспеченности семьи Суриковой В.В.

Расчет размера субсидии для семьи Суриковой В.В. в дополнение к занимаемому жилому помещению производился следующим образом:

(144,0 кв. м - 57,0 кв. м - 45,4 кв. м) х 90 400 руб. х 70 % = 2 632 448 руб. - размер субсидии для семьи Суриковой В.В., где:

144,0 кв. м - норма предоставления жилого помещения на семью из 8-ми человек;

57,0 кв. м - площадь занимаемого семьей Суриковой В.В. жилого помещения;

45,4 кв. м = (43,7кв. м /4 чел.) + (68,3 кв. м /2) + (36,6 кв. м/2) - 18 кв. м- излишки площади, находящейся в пользовании и собственности Корниенко А.А.;

90 400 руб. - цена квадратного метра площади в текущем квартале;

70 % - размер субсидии от нормативной стоимости жилого помещения.

На основании личного заявления семьи Суриковой В.В. распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 14.12.2017 № 42447 «О предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилых помещений» семье Суриковой В.В. предоставлена субсидия в размере 70 % от нормативной стоимости жилого помещения для приобретения или строительства жилого помещения, в размере 2 632 448 руб.

Указанная субсидия семьей Суриковой В.В. реализована.

Согласно данным ГБУ «Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования» семья Сурикова В.В. приобрела жилое помещение по адресу: Московская область, поселок Свердловский, МКЖС Лукино-Варьино, корп. 5, секция 3, эт.4, кв. 344, о чем также свидетельствует договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома № 315/5-ЛВ-ДДУ от 30.05.2018 и платежное поручение № 8217 от 23.07.2018г. о перечислении денежных средств в сумме 2 632 448 руб.00 коп. на счет застройщика ООО Специализированный застройщик «Группа компаний» «Строительное управление 22».

Размер субсидии, выделяемой из городского бюджета, рассчитывается на основании ч. 5 ст. 31 Закона № 29.

В соответствии со ст. 32 Закона № 29 на основании решения о предоставлении уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы субсидии гражданину, признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий, выдается свидетельство о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилых помещений (далее - свидетельство), подтверждающее, что на индивидуальный блокированный целевой счет гражданина будет в установленном порядке перечислена полагающаяся гражданину, признанному нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидия. Срок действия свидетельства не может превышать шесть месяцев со дня вынесения решения о предоставлении субсидии (ч. 2).

Приобретенное с использованием субсидии жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи, на которых рассчитана субсидия. В течение месяца после оформления права собственности на приобретаемое с использованием субсидии жилое помещение граждане обязаны освободить и передать городу Москве занимаемое жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных законом. В случае отказа от освобождения ранее занимаемых жилых помещений либо совершения действий, указанных в части 4 настоящей статьи и препятствующих их освобождению, решение о предоставлении субсидии подлежит отмене, а средства, перечисленные в виде субсидии, - возврату в бюджет города Москвы (ч. 3).

Субсидия считается использованной с момента перечисления денежных средств на индивидуальный блокированный целевой счет гражданина (ч.5).

Установлено, что Сурикова В.В. была ознакомлена с размером предоставляемой субсидии, сумму субсидии не оспаривала и с ней согласилась.

При принятии решения суд исходит из того, что истец реализовала свое право на покупку жилого помещения и приобрела за счет субсидии квартиру по договору долевого участия в строительстве многоквартирного дома № 315/5-ЛВ-ДДУ от 30.05.2018, в связи с чем в настоящее время оснований для удовлетворения исковых требований об оспаривании распоряжения, на основании которого истцу предоставлена субсидия не возможно.

Требования о несогласии с расчетом субсидии и оспаривании действий Департамента по учету площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Корниенко А.А. - члену семьи Суриковой В.В., должны были быть заявлены на стадии предоставления соответствующего расчета субсидии в 2017 году, однако, семья Суриковой В.В. согласилась с предложенным размером субсидии, подав соответствующее заявление.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан, (п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующее законодательство устанавливает определенный порядок выделения денежных средств из бюджета на выплату субсидий и их порядок расходования.

Суриковой В.В. было выдано свидетельство о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилых помещений, подтверждающее, что на индивидуальный блокированный целевой счет гражданина будет в установленном порядке перечислена полагающаяся заявителю субсидия. Сурикова В.В. реализовала свое право на покупку жилого помещения. До момента реализации своего права истец исковых требований о признании распоряжения Департамента от 14.12.2017 № 42447 о предоставлении субсидии, незаконным не заявляла. Более того, суд обращает внимание, что действующим законодательством не предусмотрен порядок доначисления размера субсидии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Суриковой Валентины Васильевны к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент) о признании частично недействительным распоряжения Департамента от 14.12.2017 № 42447 о предоставлении субсидии, обязании внести изменения в распоряжение Департамента от 14.12.2017 № 42447,отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░