Решение по делу № 2-3040/2019 от 18.06.2019

К делу № 2-3040/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синица Д.В. к Администрации г.Шахты, третьи лица - ООО «Шахтинская газотурбинная Электростанция», Белов В.А. о сохранении квартиры в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Синица Д.В. обратилась в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по следующим основаниям: она является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора дарения от 06.12.1997г.

С целью улучшения жилищных условий из-за плохого отопления квартиры с 2008г. по 2009г. ею выполнены мероприятия по переводу системы отопления с центрального на индивидуальное, а именно: получены гидравлический расчет системы отопления жилого дома, выполненный ООО «Сапфир»; рабочий проект на отопление квартиры, выполненный ООО «Сапфир»; технические условия ОАО «Шахтмежрайгаз» №1878 от 05.08.2009г.; технические условия ООО «Коммунальщик-2»; сертификат качества № 290251; протокол механических испытаний сварных стыков стального газопровода№151 от 01.09.2009г.; строительный паспорт №139 внутридомового «внутрицехового» газооборудования; справка ООО «Коммунальщик-2» для проектирования от 06.08.2009г. и ее копия; копия акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 09.09.2009г., копия решения Межведомственной комиссии Администрации г.Шахты от 29.08.2007г., акт межведомственной комиссии г.Шахты, акт об отключении квартиры от центрального отопления за подписью работника теплоснабжающей организации ФИО5 от 17.08.2009г.

Согласно указанной документации, 4-х этажный жилой дом по <адрес> - 30- квартирный и 3-х подъездный, квартира находится на третьем этаже. По состоянию на 01.10.2008г. в доме было отключено 7 квартир, в 2009 г. подлежали отключению от центрального отопления квартиры № и №.

В сентябре 2009г. переустройство от центрального отопления на индивидуальное в квартире № по <адрес> было выполнено и принято по акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

Однако, 17.02.2011г. приговором Шахтинского городского суда Ростовской области было установлено, что в результате мошеннических действий ФИО5 – сотрудника Шахтинской ГТЭС, выданное истцу решение межведомственной комиссии и акт теплоснабжающей организации, являются подложными.

03.05.2012 г. актом обследования ООО «Шахтинская ГТЭС» подтвердила, что стояки центрального отопления в квартире отсутствуют.

09.08.2018г. актом обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов ООО «Сапфир-2» подтвердило, что установленные газовые приборы соответствуют нормативным требованиям и пригодны к эксплуатации.

Истец также указала в тексте иска, что фактически услугу теплоснабжения и ГВО от поставщика - ООО «Шахтинская «ГТЭС» с 17.08.2009г. по настоящее время она не получает. Однако, ООО «Шахтинская ГТЭС» производило и производит начисление и сумму 241 951,60 руб. предъявляется к оплате в лицевом счете за май за указанную квартиру.

На неоднократные заявления, поданные в Администрацию г.Шахты по вопросу согласования переустройства и отсоединения от общедомовой системы отопления жилого помещения - квартиры № по <адрес> ею получены отказы и предложено обратиться в суд.

На основании изложенного, истец просила суд сохранить жилое помещение с инвентарным номером № № (согласно технического паспорта жилого помещения) площадью 61 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии в виде установки бытового газового котла Fondital и перевода системы теплоснабжения квартиры из общедомовой системы отопления в поквартирную с использованием индивидуальных источников тепловой энергии.

Представитель истца - Левченко С.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования уточнила, просила суд сохранить жилое помещение площадью 61 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии в виде отключения от центрального теплоснабжения многоквартирного дома и перевода системы теплоснабжения квартиры из общедомовой системы отопления в поквартирную с использованием индивидуальных источников тепловой энергии.

Адвокат Демьянова Л.В., представляющая интересы Синица Д.В. по ордеру (л.д.65), в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель Администрации г.Шахты - Шумаков С.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель ООО «Шахтинская газотурбинная Электростанция» - Воскобойников И.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третье лицо - Белов в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен повесткой.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования Синица Д.В. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ресурсоснабжающей организацией, которой собственники многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, должны оплачивать за услугу отопления, является ООО «Шахтинская газотурбинная Электростанция».

Синица Д.В. является собственником квартиры № № расположенной по адресу: <адрес> на основании договора дарения от 06.12.1997г. (л.д.12). Указанный договор был зарегистрирован в органах БТИ г.Шахты 18.03.19 г. Регистрация указанного договора дарения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области позднее не проводилась (л.д. 68).

В период с 2008г. по 2009г. собственником квартиры № названного жилого дома было произведено переустройство, связанное с переходом на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии взамен централизованной системы отопления.

Стороной истца для переустройства квартиры были получены следующие документы: копия решения МВК Администрации г. Шахты № 57 от 29.08.2007г. о разрешении переустройства квартиры (л.д.29); гидравлический расчет системы отопления, выданного ООО «Сапфир-2» (л.д.13-15); рабочий проект на отопление, выполненный ООО «Сапфир-2» (л.д.16-19); технические условия, выданные ООО «Шахтымежрайгаз» от 05.08.2009г. (л.д.20-24); технические условия на установку АОГВК в квартире (л.д.25); акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы - в квартире № в жилом доме по <адрес> от 09.09.2009г., подписанный приемочной комиссии в составе председателя комиссии - председателя заказчика Синица Д.В., представителей эксплуатационной организации - технического директора ОАО «Шахтымежрайгаз», представителя МТУ Ростехнадзора по ЮФО (л.д.27); сертификат качества №290251 на стальные трубы водогазопроводные (л.д.33); протокол механических испытаний сварных стыков стального газопровода№151 от 01.09.2009г. (л.д.34); строительный паспорт №139 внутридомового «внутрицехового» газооборудования, выданного ООО «Сапфир-2» (л.д.35), паспорт на газовое оборудование (л.д.51-55), паспорт на счетчик газа (л.д.56-59); акт об отключении тепловой энергии от 17.08.2009г., подписанный начальником участка теплосети ООО «Шахтинская ГТЭС» ФИО5(л.д.30); акт обследования ООО «Шахтинская газотурбинная электростанция от 03.05.2012 г. (л.д.31); заключительный акт обследования технического состоянии дымовых и вентиляционных каналов от 09.08.2018г. (л.д.28).

Сторона истца, ссылаясь на достаточность вышеуказанных документов, полагает, что в судебном порядке квартира №№, расположенная по адресу: <адрес>, может быть сохранена в переустроенном состоянии в виде отключения от центрального теплоснабжения многоквартирного дома и перевода системы теплоснабжения квартиры из общедомовой системы отопления в поквартирную с использованием индивидуальных источников тепловой энергии.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений (пункт 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). Переустройство жилого помещения производится по правилам статей 25 - 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 26 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Судом в качестве доказательства по делу не могут быть приняты во внимание представленные стороной истца - копия решения МВК Администрации г. Шахты № 57 от 29.08.2007г. о разрешении переустройства квартиры (л.д.29) и акт об отключении тепловой энергии от 17.08.2009г., подписанный начальником участка теплосети ООО «Шахтинская ГТЭС» ФИО5 (л.д.30) по следующим обстоятельствам.

Как следует из ответа Администрации г. Шахты (том 1, л.д.121 гражданское дело №2-1539/2017), Межведомственной комиссией Администрации г. Шахты решение за № 57 от 29.08.2007г. по заявлению Синица Д.В. о переустройстве квартиры № в <адрес> не выдавалось.

Кроме того, решение МВК Администрации г. Шахты за № 57 от 29.08.2007г. и акт об отключении квартиры от центрального отопления от 17.08.2009г., подписанный начальником участка теплосети ООО «Шахтинская ГТЭС» ФИО5, являются подложными документами, что установлено приговором Шахтинского городского суда от 17.02.2011г. по уголовному делу №1-21/11 в отношении осужденного ФИО5 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.159 ч.2 УК РФ.

Представленные истцом иные документы - гидравлический расчет системы отопления, выданного ООО «Сапфир-2» (л.д.13-15); рабочий проект на отопление, выполненный ООО «Сапфир-2» (л.д.16-19); технические условия, выданные ООО «Шахтымежрайгаз» от 05.08.2009г. (л.д.20-24); технические условия на установку АОГВК в квартире (л.д.25); акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы - в квартире № в жилом доме по <адрес> от 09.09.2009г., подписанный приемочной комиссии в составе председателя комиссии - председателя заказчика Синица Д.В., представителей эксплуатационной организации - технического директора ОАО «Шахтымежрайгаз», представителя МТУ Ростехнадзора по ЮФО (л.д.27); сертификат качества №290251 на стальные трубы водогазопроводные (л.д.33); протокол механических испытаний сварных стыков стального газопровода№151 от 01.09.2009г. (л.д.34); строительный паспорт №139 внутридомового «внутрицехового» газооборудования, выданного ООО «Сапфир-2» (л.д.35), паспорт на газовое оборудование (л.д.51-55), паспорт на счетчик газа (л.д.56-59), акт обследования ООО «Шахтинская газотурбинная электростанция от 03.05.2012 г. (л.д.31), заключительный акт обследования технического состоянии дымовых и вентиляционных каналов от 09.08.2018г. (л.д.28), не свидетельствуют о соблюдении истцом порядка переустройства жилого помещения, установленного главой 4 Жилищного кодекса РФ.

Ссылка истца на протокол заседания Межведомственной комиссии Администрации г. Шахты №23 от 18.05.2004г. (том 1 л.д. 140-153 гражданское дело №2- 2-1539/2017), которым Левченко С.А. (квартира №№ по адресу: <адрес>) было выдано разрешение об отсоединении квартиры от центрального отопления, судом не принимаются, поскольку указанное решение было выдано не собственнику указанной квартиры – Синица Д.В., а Левченко С.А., и срок действия решения о согласовании и (или) переустройства жилого помещения к моменту рассмотрения настоящего дела истек.

Переход на отопление принадлежащей истцу квартиры в многоквартирном доме с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии является переустройством жилого помещения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения должен обратиться в орган, осуществляющий согласование. Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается органом, осуществляющим согласование, на основании документов, предусмотренных ст. 26 Жилищного кодекса РФ, в том числе подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, внутридомовая система отопления, внутридомовая система газоснабжения включаются в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а реконструкция системы отопления и газоснабжения возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения в установленном порядке разрешения на переустройство жилого помещения.

Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно, проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома.

При этом демонтаж стояков внутридомовой системы отопления является реконструкцией общего имущества многоквартирного дома и предполагает получение на него согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Также должен быть разработан проект и на реконструкцию инженерной системы газоснабжения многоквартирного дома, поскольку в качестве источника индивидуального отопления истцом используется газовое оборудование.

Таким образом, проект переустройства жилого помещения и реконструкции системы отопления и газоснабжения должен соответствовать действующим стандартам, нормам и правилам и быть согласованным с теплоснабжающей организацией и газоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовые инженерные системы отопления и газоснабжения.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Принимая во внимание то обстоятельство, что решение о согласовании переустройства квартиры № по <адрес> в отношении Синица Д.В. Администрацией г.Шахты не принималось; проект переустройства жилого помещения, предполагающий отключение квартиры от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, согласованный с теплоснабжающей организацией и газоснабжающей организацией отсутствует; доказательств наличия проектной документации реконструкции общедомовой системы отопления, связанной с отсоединением от общедомовой системы отопления и оборудованием индивидуальной системы отопления, а также доказательств согласия собственников помещений в многоквартирном доме на изменение общедомовой системы отопления и доказательств того, что такие изменения не приведут к нарушению прав и законных интересов других жильцов дома, не имеется, то суд полагает в удовлетворении заявленных исковых требований Синица Д.В. отказать.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Синица Д.В. к Администрации г.Шахты, третьи лица - ООО «Шахтинская газотурбинная Электростанция», Белов В.А. о сохранении квартиры в переустроенном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 20.09.2019г.

Судья: