Решение по делу № 2-1166/2015 от 17.03.2015

Дело№2-1166/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2015 года

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Боровой Е.А.,

при секретаре Глуховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Коротковой Е.В. к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, Володина О.П. о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Короткова Е.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании договора мены, удостоверенного нотариусом С.М.М. за № от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом О.Г.Д., зарегистрированного в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ года, является собственницей 1/2 доли на жилые и нежилые строения: жилой дом литер А, жилой дом литер Ж, летняя кухня литер Б, сараи, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 962 кв.м по адресу: <адрес>. В качестве обоснования необходимости разрешения заявленных исковых требований в суде сослалась на невозможность регистрации права собственности за ней на соответствующий земельный участок в связи с неустранимыми расхождениями в правовых документах на данный объект недвижимости.

Короткова Е.В. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представители истицы по доверенности К.О.И., по ордеру адвокат Б,Е.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. ссылаясь на то, что Управлением Росреестра по РО отказано Коротковой Е.В. в регистрации права долевой собственности на земельный участок по <адрес> в связи с неправильным оформлением свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ. о праве собственности, владения, бессрочного пользования в части отражения его общей площади, без указания на то, что данная площадь составляет 1/2 от всего земельного участка. Администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону отказалась вносить соответствующие изменения в свидетельство от 31.03.1993г., ссылаясь на отсутствие правомочий.

Представитель ответчика Администрация Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, Володина О.П., извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав представленные в материалы дела документы, выслушав пояснения представителей истицы, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Судом установлено, что Короткова Е.В. на основании договора мены, удостоверенного нотариусом С.М.М. за № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом О.Г.Д., зарегистрированного в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ., является собственницей 1/2 доли на жилые и нежилые строения: жилой дом литер А, жилой дом литер Ж, летняя кухня литер Б, сараи.

Указанные строения расположены на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 962 кв.м., по адресу: <адрес>.

До составления договора мены от ДД.ММ.ГГГГ., указанная доля в домовладении по <адрес> принадлежала Л.В.В., Л.Ю.П., Л.П.В. – по 1/6 доле каждому.

В свою очередь, Л.В.В., Л.Ю.П., Л.П.В. приобрели указанную долю в домовладении по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ. у Сысоевой Н.М..

Право собственности Сысоевой Н.М. на 3/6 доли домовладения № по <адрес> возникло на основании свидетельства о праве наследования по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления Главы администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону от 05.03.1993г. № «О закреплении за гражданами земельных участков, занимаемых индивидуальными домовладениями в пожизненное наследуемое владение, на период до выдачи государственного акта» Сысоевой Н.М. предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок по адресу: <адрес> площадью 448 кв.м. (запись №№).

На основании указанного постановления на имя Сысоевой Н.М. было выдано свидетельство № от 31.03.1993г. о праве собственности, владения, бессрочного пользования на земельный участок по <адрес>, общей площадью 448 кв.м., с указанием вида предоставления земли – пожизненное наследуемое владение.

В свидетельстве № от ДД.ММ.ГГГГ. о праве собственности, владения, бессрочного пользования на земельный участок по <адрес> отражена его общая площадь в размере 448 кв.м., что в действительности являлось не общей площадью участка, а его площадью, приходящейся на 3/6 (1/2) доли Сысоевой Н.М. в отношении всего домовладения. Площадь целого же земельного участка до уточнения его границ составляла 896 кв.м., что также отражено и в договоре мены от 07.12.1996г ( а еще ранее 885,5 кв.м. согласно проекта раздела, утвержденного Районным инженером Железнодорожного района от ДД.ММ.ГГГГ года).

Согласно положениям ч.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

При этом титул «пожизненное наследуемое владение земельным участком» впервые был закреплен в ст.5 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых 28.02.1990г., а затем – в ЗК РСФСР.

Позднее этот титул был исключен из ЗК РСФСР в соответствии с Указом Президента РФ от 24.12.1993г. №2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией РФ». Однако он продолжал применяться, поскольку был предусмотрен в Законе РФ от 23.12.1992г «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», а позднее – в ст.ст.216, 265 ГК РФ.

В период до принятия в 2001г. нового ЗК РФ свидетельства на право пожизненного наследуемого владения не оформлялись, так как не была утверждена их форма. Впоследствии это право регистрировалось, и выдавался документ на этот титул в Учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указом Президента РФ от 07.03.1996г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Приватизация таких земельных участков производится в порядке осуществления процедуры перерегистрации прав граждан на земельные участки.

Гарантия права наследования имущества, являющегося собственностью гражданина, в том числе и земельных участков, закреплена в ч.4 ст.35 Конституции РФ.

В случае смерти лица к наследникам переходит комплекс прав и обязанностей наследодателя, в связи с чем наследование рассматривается как общее, универсальное правопреемство.

Согласно ст.216 ГК РФ к вещным правам наряду с правом собственности относится и право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Это право защищается законом в равной степени (ст.305 ГК РФ), и может быть ограничено только на основании Федерального закона, что прямо предусмотрено ст.1 ГК РФ.

В силу п.4 ст.3 Закона №137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации праве на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных Законом о регистрации прав.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1 ст.25.2 Закона о регистрации прав земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п.1 ст.25.2 земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных п.2 ст.25.2 и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок (п.7 ст.25.2 Закона о государственной регистрации прав).

14.10.2014г. Короткова Е.В. обратилась в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением о регистрации права общей долевой собственности (1/2 доля) на земельный участок по <адрес> на основании свидетельства о пожизненном наследуемом владении от ДД.ММ.ГГГГ.

12.02.2015г. Управлением Росреестра по Ростовской области государственная регистрация по заявлению Коротковой Е.В. была приостановлена в связи с выявленным несоответствием в документах, являющихся основанием для государственной регистрации права общедолевой собственности на соответствующий земельный участок.

Как указано в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ., при проведении государственной экспертизы представленных и дополнительно запрошенных документов государственным регистратором было указано на необходимость представления заявителем документов, подтверждающих законность изменения площади земельного участка с 448 кв.м. на 962 кв.м., либо иного документа, подтверждающего возникновение моего права общей долевой собственности на земельный участок, площадью 962 кв.м.

Ранее, 03.10.2014г. Короткова Е.В. в лице своего представителя К.О.И., обратилась в администрацию <адрес> н/Д с заявлением о внесении изменений в свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ., являющегося правоустанавливающим документом для проведения государственной регистрации права собственности на соответствующий земельный участок, в части указания на определение доли Сысоевой Н.М. в земельном участке домовладения и отражения действительной общей площади земельного участка.

Администрацией Железнодорожного района г.Ростова н/Д было указано, что свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ. выдано на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вносить изменения в которое администрация района неправомочна.

В связи с установлением факта неправильного указания в свидетельстве № от ДД.ММ.ГГГГ. общей площади участка в размере 448 кв.м., без указания на то, что данная площадь относится к 3/6 (1/2) доли домовладения № по <адрес>, приходящихся на Сысоеву Н.М., Короткова Е.В., как правопреемник последней, не имеет возможности зарегистрировать право долевой собственности в отношении спорного земельного участка, площадь которого до уточнения границ составляла 896 кв.м.

Кроме того, при проведении межевания земельного участка № по <адрес> в 2014г. была уточнена его площадь, составляющая 962 кв.м., что подтверждается кадастровым паспортом по состоянию на 2014г.

Таким образом, истица подтвердила основания своего обращения в суд в связи с невозможностью восстановления своего права во внесудебном порядке.

Согласно ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Коротковой Е.В. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 962 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через районный суд.

Решение принято в окончательной форме 20.04.2015 года.

Судья