Решение по делу № 3а-95/2017 от 11.10.2017

�����������5/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 13 ноября 2017 г.

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Стоян Е.В.

при секретаре Сонькиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области о ликвидации Региональной общественной организации «Служба экологической безопасности Брянской области»,

У С Т А Н О В И Л :

Региональная общественная организация «Служба экологической безопасности Брянской области» (далее - Организация) зарегистрирована 19 апреля 2013 г., учетный номер в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций 3212010870, ОГРН 1133256005849 от 17 апреля 2013 г. Местом нахождения Организации, согласно материалам учетного дела, а также данным ЕГРЮЛ, является - 241020, г. Брянск, проезд Московский, д.9. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, является Председатель Стребной Алексей Владимирович.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Региональной общественной организации «Служба экологической безопасности Брянской области» указывая что, в период с 03 апреля 2017 г. по 28 апреля 2017 г. проведена плановая проверка Организации, в ходе которой установлено нарушение требований статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», и статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области Уракова О.О. поддержала административный иск, пояснила, что Региональной общественной организацией «Служба экологической безопасности Брянской области» неоднократно допущены нарушения требований статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях». Кроме того, 27 апреля 2017г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области совершен выезд по месту нахождения Организации, в ходе которого установлено, что по указанному адресу Организация не находится. В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения об адресе Организации, что является нарушением статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Просит суд ликвидировать Региональную общественную организацию «Служба экологической безопасности Брянской области» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители Региональной общественной организации «Служба экологической безопасности Брянской области», Председатель Стребной А.В., представитель Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Брянской области (ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.4 ГК РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Согласно абзаца 1 статьи 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Согласно абзацам 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (подпункт «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - до 15 апреля года, следующего за отчетным).

Согласно статье 38 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и подпунктов 65, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 3 марта 2014 г. № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области является уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, и, в том числе, обращается в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

Судом установлено, что Региональная общественная организация «Служба экологической безопасности Брянской области» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области 19 апреля 2013 г., учетный номер в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций 3212010870, ОГРН 11332556005849 от 17 апреля 2013 г.

Согласно материалам учетного дела и данным Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения Организации является 241020, г. Брянск, проезд Московский, д.9. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, является Председатель Стребной А.В.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области от 13 марта 2017 г. №110-р «О проведении плановой документарной проверки Региональной общественной организации «Служба экологической безопасности Брянской области» в период с 03 апреля 2017 г. по 28 апреля 2017 г. проведена плановая проверка Организации.

В ходе указанной проверки установлено, что Организацией допущены неоднократно нарушения требований абзаца 4 и абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», т.к. Организация не информировала орган, принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений, о продолжении своей деятельности в 2014-2016 г.; в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» не представила сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 19 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании в 2014-2016 г.

Кроме того, 27 апреля 2017 г. Комиссией Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области совершен выезд по указанному адресу (месту нахождения) Организации, в результате которого установлено, что Организация не находится по данному адресу.

Таким образом, в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) Региональной общественной организации «Служба экологической безопасности Брянской области», что является нарушением требований подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В материалы дела представлены постановления мирового судьи судебного участка №20 Фокинского судебного района г. Брянска от 15 июля 2015г., 04 июля 2016 г., и от 25 апреля 2017 г. о привлечении Региональной общественной организации «Служба экологической безопасности Брянской области» к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7, частью 1 статьи 19.4.1, Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что Региональной общественной организацией «Служба экологической безопасности Брянской области» неоднократно и грубо нарушено законодательство Российской Федерации, а именно: абзацы 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы административного истца о том, что Региональная общественная организация «Служба экологической безопасности Брянской области» осуществляет деятельность с грубыми и неоднократными нарушениями требований Федерального закона от 19 мая 1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что является предусмотренным статьей 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основанием для ликвидации общественного объединения.

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что требование о ликвидации Региональной общественной организацией «Служба экологической безопасности Брянской области» предъявлено в суд территориальным уполномоченным органом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области о ликвидации Региональной общественной организации «Служба экологической безопасности Брянской области» удовлетворить.

Ликвидировать Региональную общественную организацию «Служба экологической безопасности Брянской области», учетный номер в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций 3212010870, ОГРН 11332556005849 от 17 апреля 2013 г. и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Стоян