Решение от 23.11.2023 по делу № 2-320/2023 от 08.09.2023

Дело № 2- 320/2023

34RS0027-01-2023-000101-59

                    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                    Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.П.,

при секретаре Труфановой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО2- ФИО6,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград»-ФИО7,

     23 ноября 2023 года в ст. Кумылженская Волгоградской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о защите прав потребителей,

                  у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о защите прав потребителей. В обоснование иска указывает, что является потребителем газа в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>. В мае 2023 года ему незаконно отключили подачу газа в принадлежащее ему домовладение. С размером задолженности, рассчитанной ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» он не согласен, поскольку производил оплату за потребленный газ согласно показаниями счетчика. При этом, его никто не уведомлял о прекращении подачи газа, в связи с чем нарушены его права.

С учетом уточнённых в ходе судебного разбирательства требований, просит суд признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по приостановлению ДД.ММ.ГГГГ газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» возобновить газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика 999 000 руб. в возмещение материального ущерба и морального вреда, обязать переоформить (заключить) новый договор поставки газа, о перерасчете задолженности за потребленный газ, о восстановлении разрушенного имущества.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю ФИО6

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал на основании доводов, изложенных в исковом заявлении и в заявлениях об уточнении исковых требований, дополнив, что хотя собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО2, проживающий фактически и зарегистрированный в <адрес>, фактически в указанном жилом помещении проживает он и использует его для проживания. Отопление жилого помещения в настоящее время осуществляется электрическим обогревателем, альтернативные источники отсутствуют. В связи с имеющейся задолженностью подача газа в жилое помещение была прекращена в мае 2023 года, хотя о прекращении подачи газа в связи с имеющейся задолженностью, его лично никто не уведомлял, также не известно, уведомлял ли кто ФИО2 Фактически оплату за газ производил он, хотя истец по судебным приказам по месту жительства ФИО2 производил взыскание. С имеющейся в настоящее время задолженностью он не согласен, считает, что ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» неправильно определили размер задолженности. Указывает, что невозможность использования в жилище в холодное время года отопления, работающего от газового котла, вследствие приостановления подачи газа, не позволяет обеспечить в жилище условия микроклимата, необходимые для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия проживающих в нем граждан, следовательно, приводит к нарушению требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания. В жилом помещении установлен газовый котел, однако, работы по вводу его в эксплуатацию, не смотря на заявление о возобновлении подачи газа в связи с началом отопительного сезона, истцом не производятся. Обогрев помещения осуществляется с использованием электрического обогревателя, жилой дом к системе централизованного отопления не подключен. Условия для проживания его, как пенсионера по возрасту, имеющего хронические заболевания, являются неблагоприятными.

    Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку приостановление подачи газа в домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, путем отключения, было произведено ДД.ММ.ГГГГ в связи с неполной оплатой потребленного газа по лицевому счету №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца Общество направило уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа после ДД.ММ.ГГГГ с указанием его причин (п. 46 Правил поставки газа). В связи с тем, что в установленный в уведомлении срок причины, послужившие основанием для его направления, не были устранены (задолженность не оплачена), ДД.ММ.ГГГГ поставка газа по адресу: <адрес>. была приостановлена филиалом ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в <адрес> методом сварочных работ.

В соответствии с п. 48 Правил поставки газа, возобновление поставки газа осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и| подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Таким образом, возобновление поставки газа возможно только после погашения задолженности и оплаты расходов по отключению и подключению.

С требованиями о перерасчете начисленных за газ по адресу: <адрес> денежных сумм за 2021 и 2022 гг. и зачислении авансовым платежом оплаченных и удержанных денежных сумм, не согласен, считает их необоснованными, поскольку Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Волгоград» с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является поставщиком газа населению на территории <адрес>, в том числе, поставляет газ в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Учет объема поставленного природного газа по указанному адресу осуществляется по показаниям установленного прибора учета газа марки СГК : G-4, заводской №, дата первичной поверки прибора учета - ДД.ММ.ГГГГ. Межповерочный интервал приборов учета газа вышеуказанного типа составляет десять лет.

В пп. «в» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549, установлено, что абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В п.п. «в» п. 25 Правил поставки газа закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, при соблюдении условия - срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

В соответствии с п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. №354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, в случае, когда срок проведения очередной поверки не наступил, а прибор учета газа на поверку не был представлен, то одно из обязательных условий п. 25 Правил поставки газа не соблюдено, в связи с чем, объем потребленного газа по показаниям прибора к учету не может быть принят, и дальнейшие расчеты должны производиться в соответствии действующим законодательством.

Межповерочный интервал прибора учета газа, установленного по адресу: <адрес>, истек ДД.ММ.ГГГГ (копия паспорта на указанный прибор учета газа с датой первично проверки ДД.ММ.ГГГГ).

На основании п.30 Правил поставки газа, пп. «а» п.59 Правил предоставления коммунальных услуг, в случае истечения срока эксплуатации прибора учета, определяемого периодом времени до очередной поверки - начиная с даты, когда наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев. По истечении 3 расчетных периодов, за которые плата рассчитывается исходя из среднемесячного объема потребления, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (п.60 Правил предоставления коммунальных услуг).

Поскольку обязанность по предоставлению прибора учета газа для проведения поверки в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО2 не была исполнена, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ расчет платы за газ по адресу: <адрес> осуществлялся в соответствии с п.30 Правил поставки газа, п. 59-60 Правил предоставления коммунальных услуг (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ исходя из нормативов потребления, утвержденных Приказом Комитета тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования истца о переоформлении договора поставки газа и приведении его в соответствие с правовыми нормами считает необоснованными, поскольку между ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» и истцом ФИО2 в письменной форме был заключен договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого по адресу: <адрес> круглосуточно и бесперебойно осуществляется поставка природного газа для бытовых нужд.

Указанный Договор был подписан Обществом и ФИО2, как собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ (п.6.1), на имя ФИО2 в Обществе оформлен лицевой счет №. По вопросу отражения в Договоре информации о приборе учета газа марки СГК G-4, заводской № пояснил, что на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена прибора учета газа марки СГК G-4, заводской №, на прибор учета газа марки СГК G, заводской №. Поступившая в Общество информация о замене прибора учета газа, отраженная в ведомости ОАО «Михайловкамежрайгаз», введение в эксплуатацию газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, была обработана сотрудниками Общества уже после заключения Договора, соответственно на момент заключения Договора ООО «Газпром межрегиогаз Волгоград» не располагало информацией о замене прибора учета газа. Кроме того, в п.3.2.3 Договора предусмотрено право поставщика газа на внесение в одностороннем порядке изменений в п.п. 1.2 1.3 Договора. Заключенный договор соответствует действующему законодательству.

Считает, что в действиях ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» отсутствует противоправность и вина, а вред истцу не был причинен, то отсутствуют и основания для взыскания с ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» компенсации морального вреда.

    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В указанном доме фактически проживает и состоит на регистрационном учете ФИО6, истец ФИО2 проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Волгоград» с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является поставщиком газа населению на территории <адрес>, в том числе, поставляет газ в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» (далее Общество) и ФИО2 в письменной форме заключен договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого по адресу: <адрес> круглосуточно и бесперебойно осуществляется поставка природного газа для бытовых нужд.(л.д.20-23)

Указанный Договор был подписан Обществом и ФИО2, как собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ (п.6.1), на имя ФИО2 в Обществе оформлен лицевой счет №.

В договоре поставки газа имеется информации о приборе учета газа марки СГК G-4, заводской №.

По заявлению истца ДД.ММ.ГГГГ специализированной организацией    - филиалом    ООО    «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Михайловке (ранее - ОА «Михайловкамежрайгаз») была произведена замена прибора учета газа марки СГК G-4, заводской №, на прибор учета газа марки СГК G, заводской №.

Поступившая в Общество информация о замене прибора учета газа, отраженная в ведомости ОАО «Михайловкамежрайгаз», введение в эксплуатацию газового оборудования ДД.ММ.ГГГГ, была обработана сотрудниками Общества после заключения Договора, в связи с чем на момент заключения Договора, ООО «Газпром межрегиогаз Волгоград» не располагало информацией о замене прибора учета газа.

Пунктом п.3.2.3 Договора предусмотрено право поставщика газа на внесение в одностороннем порядке изменений в п. п. 1.2, 1.3 Договора.

Учет объема поставленного природного газа по указанному адресу осуществлялся по показаниям установленного прибора учета газа марки СГК G-4, заводской №, дата первичной поверки прибора учета - ДД.ММ.ГГГГ. Межповерочный интервал приборов учета газа вышеуказанного типа составляет десять лет.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В п. п. «в» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 (далее - Правила поставки газа), установлено, что абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В п. п. «в» п. 25 Правил поставки газа закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, при соблюдении условий и срока проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

В соответствии с п. 81.12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. №354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, в случае, когда срок проведения очередной поверки уже наступил, а прибор учета газа на поверку не был представлен, то одно из обязательных условий п. 25 Правил поставки газа не соблюдено, в связи с чем, объем потребленного газа по показаниям прибора к учету не может быть принят, и дальнейшие расчеты должны производиться в соответствии с действующим законодательством.

Межповерочный интервал прибора учета газа, установленного по адресу: <адрес>, истек ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.66,75,76)

Согласно п.30 Правил поставки газа, пд. «а» п.59 Правил предоставления коммунальных услуг, в случае истечения срока эксплуатации прибора учета, определяемого периодом времени до очередной поверки - начиная с даты, когда наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев. По истечении 3 расчетных периодов, за которые плата рассчитывается исходя из среднемесячного объема потребления, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (п.60 Правил предоставления коммунальных услуг).

Поскольку обязанность по предоставлению прибора учета газа для проведения поверки в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО2 не была исполнена, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ расчет платы за газ по адресу: <адрес>, осуществлялся в соответствии с п.30 Правил поставки газа, п.59-60 Правил предоставления коммунальных услуг (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исходя из нормативов потребления, утвержденных Приказом Комитета тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № района Бирюлево Восточное <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с ФИО2 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» взыскана задолженность за поставленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10723,28 руб.; решением мирового судьи судебного участка № района Бирюлево Восточное <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № с ФИО2 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» взыскана задолженность за поставленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10977,04 руб.(л.д.67-71)

Также установлено, что у ФИО2 перед ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность 22 729 рублей 43 копейки за поставленный газ. (л.д. 94-95)

ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» ДД.ММ.ГГГГ направило потребителю ФИО2 по адресу: <адрес> <адрес>, уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа после ДД.ММ.ГГГГ, с указанием причины-неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. (л.д.77)

Согласно представленной справки по начислению и оплате за поставленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за потребителем ФИО2 на февраль 2022 года числилась задолженность за потребленный газ в размере 20 545 руб.15 коп., которая исчислена с апреля 2021 года. (л.д.94)

Размер начислений, предшествующий направлению уведомления о приостановлении подачи газа, за 2 расчетных периода, то есть, за декабрь 2021 и январь 2022 года составляет: за декабрь 2021 года-2 688 руб. 91 коп., за январь 2022 года- 2 180 руб. 20 коп., а всего 4869 руб. 11 коп.

При этом в периоды с марта 2022 года по январь 2023 года потребителем производилась ежемесячная неполная оплата за потребленный газ.

Всего за 2022 год ФИО2 оплачено за потребленный газ 14 593 руб.31 коп. (начислено к оплате 19345 руб. 17 коп.)

Таким образом, из представленного ответчиком расчета оплаты услуг за потребленный газ, истцом задолженность за два расчетных периода, предшествующих направлению уведомления о приостановлении подачи газа, в размере 4869 руб. 11 коп. (за декабрь 2021 года-2 688 руб. 91 коп., за январь 2022 года- 2 180 руб. 20 коп.) была оплачена в течение 2022 года.(л.д.94)

Каких-либо уведомлений о приостановлении подачи газа в 2023 году ответчиком истцу не направлялось.

Уведомление о приостановлении подачи газа направлено ответчиком по месту исполнения договора поставки газа по адресу: <адрес>, ст-ца Слащевская, <адрес>, однако, по месту жительства и регистрации потребителя ФИО2 по адресу: <адрес>, уведомление ответчиком не направлялось.

Каких-либо доказательств того, что ФИО2 было получено уведомление о приостановлении подачи природного газа в указанное выше домовладение, ответчиком не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ поставка газа по адресу: <адрес>, ст-ца Слащевская, <адрес>. была приостановлена филиалом ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в <адрес> методом сварочных работ, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.49).

Разрешая требования истца о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по приостановлению ДД.ММ.ГГГГ газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и возложении обязанности на ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» возобновить газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п. 119 Правил N 354, исходит из того, что действия ответчика по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги являются несоразмерными допущенному истцом нарушению по несвоевременной оплате за оказанные услуги.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ определено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая в силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ включает в себя и плату за газ.

В части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ указано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа N 549).

Согласно подпункту "а" пункта 21, пункту 40 Правил поставки газа N 549 абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 45 Правил поставки газа N 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Пунктом 46 Правил поставки газа N 549 предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В силу пункта 19 Правил поставки газа N 549 права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими правилами.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N 354).

В письме Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2012 года N 12793-АП/14 "О разъяснении вопросов применения Правил поставки газа N 549 и Правил предоставления коммунальных услуг N 354" указано, что из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа и Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Поскольку Правилами поставки газа N 549 случаи приостановления предоставления коммунальной услуги по газоснабжению не урегулированы, то применению подлежат Правила предоставления коммунальных услуг N 354.

Согласно подпункту "в" пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления.

В силу подпункта "в" пункта 122 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Таким образом, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение абонента подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение им порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа. При этом само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. При принятии решения о приостановлении подачи газа поставщику необходимо оценить соразмерность такой меры ответственности допущенному абонентом нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Постановлением администрации Кумылженского муниципального района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О начале подготовки объектов социальной сферы к отопительному сезону 2023-2024 гг.» установлена дата начала подачи тепла в жилищный фонд с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, исковые требований ФИО2 в этой части подлежат удовлетворению с возложением на ответчика обязанности возобновить подачу газа в жилое помещение, поскольку теплоснабжение принадлежащего истцу домовладения осуществляется за счет подачи природного газа, ограничение подачи газа в отопительный период не допустимо.

Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Учитывая положения действующих правовых норм, суд приходит к выводу о недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Учитывая, что действия ООО «Газпром газораспределение Волгоград» по ограничению подачи природного газа противоречат закону, права ФИО2 подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Исковые требования ФИО2 о взыскании компенсации материального и морального вреда, причиненного неправомерными действиями ответчика в размере 999 000 руб. подлежат частичному удовлетворению, в части компенсации морального вреда, поскольку причинение какого-либо материального ущерба истцу действиями ответчика, судом не установлено.

Разрешая требования о взыскании денежной компенсации морального вреда с ответчика ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в пользу истца, суд руководствуется п. п. "в" п. 122 Правил N 354, а также разъяснениями, содержащимися в п. 40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", и исходит из того, что п. п. "б" п. 2 Правил N 549 и п. 119 Правил N 354 во взаимной связи не могут рассматриваться как освобождающие газоснабжающую организацию от необходимости осуществлять установление технической возможности отключения жилого дома от газоснабжения и от ответственности за отключение жилого дома от отопления в зимний период, поскольку действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Судом принято во внимание, что природный газ используется ФИО2 для отопления жилого дома, в котором установлен отопительный котел. Отказ в подаче газа в жилой дом может привести к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания, поскольку при наступлении осенне-зимнего периода и при отсутствии в доме отопления жилое помещение станет непригодным для проживания, что создаст угрозу для жизни и здоровья проживающих в доме лиц, в данном случае ФИО6, являющегося пенсионером по возрасту, имеющего хронические заболевания.

Доводы представителя ответчика о возможности возобновления подачи газа потребителю ФИО2 после погашения всей задолженности по оплате газа, суд считает несостоятельными, поскольку фактически прекращение подачи газа в домовладение, принадлежащее ФИО2, было произведено спустя более года после направления ему предупреждения, приостановление подачи газа в жилое помещение произведенное ответчиком и не возобновленное в осенне-зимний период, отсутствие отопления может привести к заморозке систем отопления, поломке и прорыву труб, ухудшению конструктивных элементов дома, и в дальнейшем его непригодности к проживанию, что нарушает права собственника помещения и проживающих с ним лиц.

    В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что исходя из преамбулы Закона о защите прав потребителей и ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" правами, предоставленными потребителю Законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

При определении размера компенсации морального вреда судом учитываются характер нарушений прав потребителя, их продолжительность, негативные последствия в результате неисполнения обязательств ответчиком, степень вины ответчика, а также требования разумности, справедливости и конкретные обстоятельства дела.

Суд считает необходимым размер компенсации морального вреда, причиненного ФИО2, определить в размере 16 000 рублей, так как судом при рассмотрении дела был установлен факт нарушения прав истца.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Поскольку решением суда с ответчика в пользу истца определена к взысканию компенсация морального вреда в размере 16000 рублей, размер подлежащего взысканию штрафа определяется в размере 50% от присужденной суммы, то есть 8000 рублей.

Требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности заключить новый договор поставки газа по адресу: <адрес>, ст-ца Слащевская, <адрес>, о перерасчете задолженности за потребленный газ, о восстановлении разрушенного имущества, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Договор поставки газа относится к публичным договорам (п. 1 ст. 426, ст. ст. 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению (п. 6 названных Правил).

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (п. 7 Правил).

Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Основанием для отказа от заключения договора является отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа (пп. "в" п. 13 Правил).

В случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора и возмещении убытков.

В силу ч.1 ст.425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Судом установлено, что договор поставки газа был заключен сторонами ДД.ММ.ГГГГ, подписан Обществом и ФИО2, как собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, ст-ца Слащевская, <адрес>, на имя ФИО2 в Обществе оформлен лицевой счет №.

Представителем ответчика по вопросу отражения в Договоре информации о приборе учета газа марки СГК G-4, заводской № указано, что на основании заявления истца ДД.ММ.ГГГГ филиалом    ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в    <адрес>    (ранее    - ОА «Михайловкамежрайгаз») была произведена замена прибора учета газа марки СГК G-4, заводской № на прибор учета газа марки СГК G заводской №. Поступившая в Общество информация о замене прибора учета газа, отраженная в ведомости ОАО «Михайловкамежрайгаз» введение в эксплуатацию газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ была обработана сотрудниками Общества уже после заключения Договора, соответственно на момент заключения Договора ООО «Газпром межрегиогаз Волгоград» не располагало информацией о замене прибора учета газа.

В п.3.2.3 Договора поставки предусмотрено право поставщика газа на внесение в одностороннем порядке изменений в п. п. 1.2, 1.3 Договора.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих направление ответчику заявления об изменении условий ранее заключенного договора поставки, не представлено доказательств, подтверждающих отказ ответчика об изменении условий договора поставки, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований о переоформлении и заключении нового договора поставки газа, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в рамках настоящего спора ФИО2 в установленном законом порядке требований о признании незаконными действий ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" по начислению платы за газ в спорный период, в том числе, по нормативам потребления в связи с пропуском государственной поверки прибора учета газа, установленного в спорном домовладении, не заявлял.

Представитель ФИО2-ФИО6 в обоснование требований о возмещении материального ущерба, причиненного действиями ответчика по неправильному начислению оплаты за потребленный газ, указывал, что начисления, произведенные ответчиком в период после истечения срока поверки счетчика учета газа, являются завышенными, что фактически, им уплачена большая сумма за потребленный газ, чем указано в справке расчете ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по 10.11. 2023. (л.д.94)

Однако, данные утверждения представителя истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Проверяя произведенный ответчиком расчет начислений по оплате газа за указанный период, суд находит его правильным.

Пунктом 23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008, предусмотрены случаи, когда, поставщик газа имеет право осуществлять определение объема потребления газа в соответствии с нормативами и при наличии приборов учета газа.

Такие случаи указаны в п. п. 28, 29, 30 названных Правил, к ним относятся: повреждения целостности пломб прибора учета газа, или возникновение его неисправности; демонтаж прибора учета газа для направления его на поверку; не предоставление поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа.

Согласно п. п. "в", "д" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиями, обязан именно абонент.

Как указано выше, в силу п. 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

П. 32 этих же Правил предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 13.06.2006 N 373 нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Таким образом, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» расчеты по начислению оплаты за газ за период с 01.04.2021 по 10.11. 2023, поставленный в домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, произведены в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым решение о возложении обязанности возобновить подачу газа в домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, обратить к немедленному исполнению в связи с наступлением осенне-зимнего отопительного сезона.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов.

На основании части 2 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Кумылженского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░,- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 16000 ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8.000 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ 999 000 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 376.1 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                            ░.░. ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░:                                                                            ░.░. ░░░░░░.