Решение по делу № 2-1170/2024 от 26.06.2024

Дело №2-1170/2024

УИД: 25RS0013-01-2024-001387-87

    РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

    23 сентября 2024 года                                                                                            <адрес>

    Партизанский городской суд <адрес>, в составе:

    председательствующего судьи Бестфатор Н.А.,

    с ведением протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дельта» о возложении обязанности, -

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлен факт ненадлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией ООО «Дельта» обязательств по содержанию сетей холодного водоснабжения на территории Партизанского городского округа.

На основании постановления администрации Партизанского городского округа №___-па от <Дата> ООО «Дельта» присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории Партизанского городского округа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее Правила холодного водоснабжения и водоотведения). Результаты проверки свидетельствуют о том, что техническое состояние сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся во временном пользовании по договору аренды от <Дата> ООО «Дельта», не отвечает установленным требованиям.

Так, в ходе проверки при визуальном осмотре трубы холодного водоснабжения, расположенной в лесном массиве, приблизительно в 50 метрах на юго-восток от индивидуальной жилой застройки по <адрес>) установлено следующее.

На данном участке трубы протяженностью 10 метров образовалась утечка в результате существенного износа, имеются многочисленные повреждения, образовавшиеся вследствие ненадлежащего обслуживания сетей водоснабжения, требуется замена данного участка трубы.

В связи с чем, прокуратурой города <Дата> внесено представление директору ресурсоснабжающей организации ООО «Дельта», по итогам рассмотрения которого мер по устранению выявленных нарушений принято не было.

Непринятие своевременных и адекватных мер, направленных на выполнение работ по замене ветхих участков сетей водопровода и водоотведения, может привести к созданию аварийных и чрезвычайных ситуаций и повлечь массовое нарушение прав жителей <адрес> на гарантированное законом бесперебойное получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей сотрудниками ООО «Дельта», что влечет, нарушения жилищных прав граждан.

    С учетом изложенного, просил обязать ООО «Дельта» выполнить работы по замене участка трубы холодного водоснабжения, расположенной в лесном массиве, приблизительно в 50 метрах на юго-восток от индивидуальной жилой застройки по <адрес>, в течении 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

    В судебном заседании прокурор прокуратуры <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен, представил письменный отзыв согласно которого, ООО «Дельта» не согласно с исковыми требованиями по следующим основаниям.

Согласно исковому заявлению, прокурор <адрес> просит произвести капитальный ремонт трубы холодного водоснабжения путем замены участка трубы, на что у ООО «Дельта» отсутствуют законные основания.

Так, в ходе заседания Правления агентства по тарифам <адрес> (выписка из протокола №___ от <Дата> - прилагаю, далее - Агентство) экспертной группой агентства были рассмотрены материалы ООО «Дельта» по установлению тарифов на питьевую воду и водоотведение на долгосрочный период <Дата> годов.

Расчет тарифа на питьевую воду для потребителей ООО «Дельта», находящихся на территории Партизанского городского округа <адрес> на <Дата> год произведен Агентством с учетом затрат на капитальный ремонт в размере 0 рублей 00 копеек. Расходы на текущий ремонт заложены в тариф на питьевую воду для в размере 994,60 тыс. руб.

Учитывая указанные обстоятельства, у ответчика отсутствуют законные основания для проведения капитального ремонта сетей водоснабжения в <Дата> г., в том числе и спорного участка, в связи с отсутствием в расчетах тарифа на питьевую воду таких работ (капитального ремонта).

В своем исковом заявлении прокурор <адрес> ссылается на п. 2.1.1. МДК 3-02.<Дата> согласно которого к основным задачам служб эксплуатации систем водоснабжения относится обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем водоснабжения, проведение плановых осмотров и ремонтов сооружений и оборудования, своевременное устранение нарушений и аварий.

В ходе осмотра спорного участка по мимо наличия течи на трубе также установлено, что данная утечка никаким образом не влияет на потерю давления в системе водоснабжения и бесперебойное водоснабжение (данное обстоятельство отражено в акте). Умозаключение прокурора о том, что требуется именно капитальный ремонт трубы сделано исключительно на основании собственных суждений, никаких экспертных исследований при этом не проводилось, требование обосновано лишь справкой из администрации Партизанского городского округа.

В целях исполнения п. 2.1.1. МДК 3-02.<Дата>, ООО «Дельта» <Дата> проведен текущий ремонт трубы холодного водоснабжения диаметром 500 мм. по <адрес>, а именно проведены сварочные работы, течь устранены (выписку из журнала выполненных работ за <Дата>, а также фотоматериалы - прилагаю).

Таким образом, требования прокурора <адрес> края являются необоснованными и незаконными в связи с отсутствием в расчете тарифа расходов на капитальный ремонт, а также в связи с проведением текущего ремонта, что, собственно, предусмотрено тарифом на питьевую воду.

Привлеченное в качестве третьего лица Агентство по тарифам <адрес> в судебное заседание не явились, просят рассмотреть данное дело в его отсутствие, письменно пояснив, что Согласно статье 41 Федерального закона № 416-ФЗ при разработке производственных программ организаций учитываются в том числе результаты технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 30 Правил орган регулирования тарифов отказывает регулируемой организации во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных регулируемой организацией, в случае если экономическая обоснованность таких расходов в соответствии с Основами ценообразования и методическими указаниями не подтверждена.

Расходы по статье затрат «Расходы на капитальный ремонт» определены агентством в размере 0 рублей 00 копеек по следующим основаниям.

Имущество, необходимое ООО «Дельта» для осуществления регулируемой деятельности, находится у ответчика на праве аренды.

Согласно пункта 4.4 договора аренды от <Дата>, заключенного между ООО «Приморские коммунальные системы» (арендодатель) и ООО «Дельта» (арендатор), арендатор обязан обеспечить сохранность, эксплуатацию и текущий ремонт арендуемого имущества своими силами и за свой счет и своевременно за свой счет, своими силами и материалами производить текущий и косметический ремонт арендуемого имущества.

Согласно пункта 4.5 указанного договора производство за счет собственных средств перестройки (перепланировки, переделки) имущества, не влекущей его ухудшения, является правом арендатора, которым он может воспользоваться с письменного согласия арендодателя.

Письменное согласие арендодателя на проведение капительного ремонта ответчиком в материалы тарифного дела представлено не было, в связи с чем у агентства не имелось возможности предусмотреть в тарифе расходы на капитальный ремонт арендуемого ответчиком имущества.

В соответствии с пунктом 8.2 договора аренды в случае любой аварии, произошедшей без вины сторон и приведшей к нанесению ущерба имуществу, стороны солидарно участвуют в ликвидации ее последствий.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Выслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, с учетом их допустимости и относимости, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

На основании постановления администрации Партизанского городского округа №___-па от <Дата> ООО «Дельта» присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения и водоотведения на территории Партизанского городского округа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее Правила холодного водоснабжения и водоотведения).

В соответствии с п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана:

- обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.

Приказом Госстроя Российской Федерации от <Дата> №___ утверждены МДК 3-02.<Дата>. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» (далее МДК 3-02.<Дата>).

Согласно п. 2.1.1. МДК 3-02.<Дата>. к основным задачам служб эксплуатации систем водоснабжения относится обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем водоснабжения - водозаборных сооружений, очистных сооружений, водопроводной сети, резервуаров и водонапорных башен, насосных станций.

В силу п. 2.2.1 МДК 3-02.<Дата>. к основным задачам эксплуатации водозаборных сооружений относится проведение плановых осмотров и ремонтов сооружений и оборудования, своевременное устранение нарушений и аварий.

В задачи технической эксплуатации сети входит в том числе:

    надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети;

    планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий.

Результаты проверки свидетельствуют о том, что техническое состояние сетей водоснабжения и водоотведения, находящихся во временном пользовании по договору аренды от <Дата> ООО «Дельта», не отвечает установленным требованиям.

     В судебном заседании установлено, что в ходе проверки при визуальном осмотре трубы холодного водоснабжения, расположенной в лесном массиве, приблизительно в 50 метрах на юго-восток от индивидуальной жилой застройки по <адрес>) установлено, что на данном участке трубы протяженностью 10 метров образовалась утечка в результате существенного износа, имеются многочисленные повреждения, образовавшиеся вследствие ненадлежащего обслуживания сетей водоснабжения, требуется замена данного участка трубы.

По данному факту прокуратурой города <Дата> внесено представление директору ресурсоснабжающей организации ООО «Дельта», по итогам рассмотрения которого мер по устранению выявленных нарушений принято не было.

Согласно ответу директора ООО «Дельта» ФИО4 следует, что данная утечка образовалась в результате существенного износа участка трубы в связи с прохождением над у казанным трубопроводом высоковольтной линии вследствие чего под воздействием электромагнитных импульсов происходит ускоренное разрушение металла. Ранее на данном участке трубы устанавливались латки, однако положительного результата достигнуть не получилось, т.к. течь образовывалась в других местах. Для категоричного решения вопроса об устранении указанной течи принято решение о замене участка трубы протяженностью 10 метров. Данные работы запланированы и внесены в производственную программу на <Дата> год. Работы по замене трубы требуют продолжительного периода времени, а именно необходимо остановить работу водозабора «Южный» минимум на сутки, сбросить воду с магистральных сетей, привлечь два поста сварки, автокран и при условии положительной работы постов электросварщиков данный участок трубы будет заменён в течении суток. Также установлено, что данная утечка не влияет на давление в системе водоснабжения и качество подачи воды. Работы по замене указанного участка водопроводной сети диаметром 500 мм. будут проведены до начала отопительного сезона <Дата> года. В настоящее время производится поиск подходящей водопроводной трубы, так как на территории <адрес> в настоящее время отсутствуют новые трубы подходящего диаметра.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая факт несоблюдения требований законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при вынесении решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора <адрес> края в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

    Обязать ООО «Дельта» (ИНН №___) в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить работы по замене участка трубы холодного водоснабжения, расположенной в лесном массиве, приблизительно в 50 метрах на юго-восток от индивидуальной жилой застройки по <адрес>,

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено <Дата>.

Судья                                                                                                   Н.А.Бестфатор