Решение по делу № 2а-876/2021 от 03.08.2021

УИД № 57RS0027-01-2021-002034-48

Производство № 2а-876/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2021 года г. Орел

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.,

при секретаре Балашовой М. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федерального налоговой службы по г.Орлу к Логутковой Ольге Валерьевне о взыскании суммы штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Орлу обратилась в суд с административным исковым заявлением к Логутковой О. В. о взыскании суммы штрафа. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Логуткова О.В. в период с 05.05.2015 года по 03.07.2017 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, применяла упрощенную систему налогообложения. Логуткова О.В. представила в ИФНС России по г. Орлу налоговую декларацию по УСН за 2016 год 05 мая 2017 года вместо установленного срока – 02.05.2017 года. На основании представленной налоговой декларации налоговым органом в отношении административного ответчика была проведена камеральная проверка, по результатам которой 13.10.2017 года налоговым органом было вынесено решение № 8990 о привлечении Логутковой О. В. к налоговой ответственности в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ. В соответствии с указанным решением, на основании статей 69, 70 НК РФ Логутковой О. В. было направлено требование № 11758 об уплате штрафа в размере 1000 рублей, с установленным сроком уплаты штрафа в добровольном порядке до 09.01.2018 года, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с неисполнением требований в установленный законом срок ИФНС России по г. Орлу обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Северного района г. Орла с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 26.06.2021 года судебный приказ № 2а-2070/2021 от 18.06.2021 года отменен. По изложенным основаниям административный истец просит взыскать с Логутковой О. В. штраф за несвоевременное предоставление налоговой декларации по УСН за 2016 год в размере 1000 рублей.

Административный истец ИФНС России по г. Орлу надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик Логуткова О. В. надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, с электронной почты ИП ФИО6 27.10.2021 года в 10 час. 19 минут в суд поступило заявление от имени Логутковой О. В., в котором было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела на более поздний срок, после 10 ноября 2021 года.

Согласно ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления соответствующего административного искового заявления в суд. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В силу положений пункта 1 части 6 статьи 150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.

Поскольку суду не представительно доказательств уважительности причины неявки административного ответчика в судебное заседание, как и не представлено доказательств того, что ходатайство об отложении судебного разбирательство инициировано самим административным ответчиком, при этом явка сторон в судебное заседание не признавалась обязательной, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отложения судебного разбирательства и полагает возможным рассмотрение дела по существу без участия сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики, к которым относятся индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя, в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Положениями пункта 7 статьи 6.1 НК РФ, устанавливающей порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, предусмотрено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно пункту 1 статьи 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 1 НК РФ одним из общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации является ответственность за совершение налоговых правонарушений.

В соответствии со статьёй 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 107 НК РФ ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 108 НК РФ основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является установление факта совершения данного нарушения решением налогового органа, вступившим в силу.

В соответствии с положением пунктов 1, 2 статьи 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 104 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

В силу пункта 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что Логуткова О. В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 05.05.2015 года по 03.07.2017 года, применяла упрощенную систему налогообложения.

05.05.2017 года Логуткова О. В. представила в ИФНС России по г. Орлу налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2016 год.

Указанную декларацию в силу положений п.1 ст. 346.23, п.7 ст.6.1 НК РФ, административный ответчик должен был предоставить за 2016 год, с учетом выходных и нерабочих праздничных дней в мае 2017 года, в срок не позднее 02.05.2017 года.

Таким образом, налоговая декларация была предоставлена административным ответчиком по истечении установленного законом срока, то есть имело место налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст.119 НК РФ.

В связи с этим, налоговым органом 13.10.2017 года было вынесено решение № 8990 о привлечении Логутковой О. В. к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1000 рублей.

15.12.2017 года в адрес Логутковой О. В. по месту ее регистрации, по адресу: <адрес> направлено требование № 11758 об уплате штрафа, сформированное по состоянию на 12.12.2017 года, которое было получено административным ответчиком 18.12.2017 года, что подтверждается представленной суду справкой об отправке/доставке почтового отправления. В указанном требовании административному ответчику предлагалось уплатить сумму штрафа в срок до 09.01.2018 года.

Между тем, в указанный в требовании срок сумма штрафа административным ответчиком оплачена не была.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Логутковой О. В. штрафа в сумме 1000 рублей налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Северного района г. Орла в июне 2021 года, то есть с соблюдением установленного п. 1 ст. 48 НК РФ срока.

18.06.2021 г. мировым судьей судебного участка № 1 Северного района г. Орла был вынесен судебный приказ № 2а-2070/2021 о взыскании с Логутковой О. В. штрафа за налоговое правонарушение в размере 1000 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, который был отменен определением мирового судьи от 23.06.2021г. в связи с поступившими возражениями Логутковой О. В. относительно исполнения судебного приказа.

После отмены судебного приказа с административным исковым заявлением ИФНС России по г. Орлу обратилась в суд посредством почтового отправления 28.07.2021 года, то есть в пределах установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.

С учетом установленных судом обстоятельств, при отсутствии доказательств со стороны административного ответчика, свидетельствующих о погашении имеющейся задолженности по сумме штрафа, суд находит требования административного истца законными и обоснованными.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что размер штрафа определен административным истцом правильно, в строгом соответствии с нормами налогового законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст.61.1 БК РФ с Логутковой О. В. в доход бюджета Муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федерального налоговой службы по г.Орлу к Логутковой Ольге Валерьевне о взыскании суммы штрафа удовлетворить.

Взыскать с Логутковой Ольги Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Орлу штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2016 год в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Взыскать с Логутковой Ольги Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2021 года.

Судья Ю.В. Тишаева