Решение по делу № 2-66/2022 от 10.02.2022

УИД 52RS0023-01-2022-000047-57

Дело № 2-66/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Вад Нижегородской области                 29 марта 2022 года

Вадский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Карюка Д. Ю.

при секретаре судебного заседания Клычевой В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимова А. А. к Администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области, Круто-Майданскому территориальному отделу администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Герасимов А. А. обратился в суд с иском к Администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области, Круто-Майданскому территориальному отделу администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на земельную долю.

В обоснование своих требований истец указал, что родился ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время года работает в Круто<данные изъяты>. На дату общего собрания совхоза «Искра» от ДД.ММ.ГГГГ он являлся работником социальной сферы. Совхоз «Искра» был присоединен к ООО «Заря». Он, как работник социальной сферы, имел право на земельную долю на основании решения общего собрания коллектива совхоза «Искра». Размер земельного пая был установлен в <данные изъяты> Га. Своевременно документ (свидетельство), удостоверяющий право собственности на земельную долю, ему выдан не был. Установить право собственности во внесудебном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного истец Герасимов А. А. просит признать право собственности на земельную долю размером <данные изъяты> Га, соответствующую <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на земельный с кадастровым №, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В судебное заседание истец Герасимов А. А. не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика, администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика Круто-Майданский территориальный отдел администрации Вадского муниципального округа Нижегородской области извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. К данному выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991г. № 1103-1, в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).

В соответствии со ст.6 того же Кодекса, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Согласно ст. 9 того же Кодекса, земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника.

В соответствии со ст. 5 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990г. № 374-1, колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

В силу Указа Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы должны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.

В п. 6 данного Указа Президента РФ было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местная администрация обязана была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственникам земли, соответствующие свидетельства на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», районным и внутрихозяйственным комиссиям необходимо провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Согласно п. 9 того же Постановления, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В Рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 января 1992 года разъяснено, что основными путями формирования новой производственной структуры призваны стать процессы приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов.

В каждом реорганизуемом хозяйстве должны быть определены имущественные доли (паи) работников и пенсионеров. В случае если, избрана индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю, определяются также индивидуальные земельные доли (п.6.4 Рекомендаций).

При определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли.

Собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники (например, военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), работники социальной сферы на территории хозяйства, а также лица, работавшие в хозяйстве в прошлые годы.

В силу п.1 Указа Президента РФ от 02.03.1992г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Согласно п.п. 8, 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992г. № 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

В соответствии с п.п. 5,3 Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что Герасимов А. А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты>, что следует из данных его трудовой книжки.

Общим собранием коллектива совхоза «Искра» от ДД.ММ.ГГГГ, на котором решался вопрос о реорганизации совхоза «Искра», определен размер земельного пая в <данные изъяты> Га сельхозугодий, в том числе пашни <данные изъяты> Га, сенокосов -<данные изъяты> Га, пастбищ-<данные изъяты> Га, пунктом 2 установлена форма собственности на землю - коллективно-совместная, а пунктом 3 работники социальной сферы включены в списки на получение земельного пая.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании уполномоченных с/х предприятия с ограниченной ответственность «Искра» утвержден проект передачи земель в коллективно-совместную собственность площадь <данные изъяты> Га.

Решением Вадского районного Совета народных депутатов Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-м утвержден проект землеустройства СХТ «Искра». Передано в коллективно-совместную собственность СХТ «Искра» <данные изъяты> Га земли, фактический размер пая установлен в <данные изъяты> Га, численность человек, получающих долю - <данные изъяты>.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подпункт 3 пункта 1 решения Вадского районного Совета от ДД.ММ.ГГГГ №-м и приложение к нему № в части передачи земельного массива совхозу «Искра» в коллективно-совместную собственность признан незаконным. Признан незаконным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный сельскохозяйственному товариществу «Искра» Вадским районным Советом народных депутатов, на право собственности землей за №, в части передачи земельного массива площадью <данные изъяты> гектаров сельскохозяйственному товариществу «Искра» в коллективно-совместную собственность.

Решением Земского собрания Вадского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в решение Вадского районного Совета от ДД.ММ.ГГГГ №-м внесено изменение: в Приложении 1 «Перераспределение земель в хозяйствах Вадского района» слова «или коллективно-совместную собственность» исключены.

Согласно кадастровой выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., находится в общей долевой собственности.

В статье 18 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, истец в период приватизации земли совхоза «Искра», реорганизованного в ООО «Заря» являлся работником социальной сферы данного сельхозпредприятия, что кроме данных ее трудовой книжки подтверждается соответствующим списком, в котором она указана под номером 232.

В соответствии с действующим на тот период законодательством истец имела право на получение земельной доли в порядке приватизации. Решением Вадского районного совета народных депутатов Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-м для данного сельхозпредприятия количество долей определено <данные изъяты>, размер доли - <данные изъяты> Га. Соответственно истец имеет право на получение в собственность земельной доли в указанном размере.

Тот факт, что истец в силу тех или иных причин не получил свидетельство о праве собственности на пай, не лишает его гарантированного государством права на получение земельного пая в силу с п. 6 Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", поскольку именно на органы местной администрации была возложена обязанность по обеспечению выдачи гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имели законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

При таких данных суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Герасимовым А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, право собственности на земельную долю размером <данные изъяты> Га, соответствующую <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> Га с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный относительно ориентира в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вадский районный суд Нижегородской области.

Судья                                               (подпись)                                       Карюк Д. Ю.

Копия верна

Судья                                                                                                      Карюк Д. Ю.