Решение по делу № 2а-1-279/2021 от 13.04.2021

УИД 57RS0019-01-2021-000318-91

Дело № 2а-1-279/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2021 года п.Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Кащеева В.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области Петрухина К.Н.,

административного ответчика Макеева В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Меркуловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного Макеева Владимира Юрьевича,

установил:

федеральное казенное учреждение«Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Орловской области» (далее по тексту - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) в лице врио начальника Гасилина Р.С. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Макеева В.Ю.

В обоснование заявленного требования указал, чтов ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области отбывает наказание Макеев В.Ю. по приговору Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 29,10.2018 по ч.4 ст. 159 УК РФ, ч. 1 ст. 163 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, 71 УК РФ в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы в исправительнойколонииобщего режима. Зачет с 18.07.2018 по 08.11.2018 (с учетом положений п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, ч. 3.3 ст. 72 УК РФ).Начало срока - 29.10.2018, конец срока - 17.08.2021. Осужденный, содержась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, нарушений установленного порядка содержания не допускал, взыскания не налагались. 06.08.2018 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, где допускал нарушения установленного порядка содержания, за что налагались взыскания в виде выговоров устно, которые в настоящее время не сняты и не погашены. При следовании в ИВС в г.Новый Уренгой допустил нарушение установленного порядка содержания, за что было объявлено дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер. Согласно письма заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Новый Уренгой с осужденным была проведена профилактическая беседа по факту допущенного нарушения, в карцер не водворялся.05.02.2019 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области и был трудоустроен в качестве оператора швейного оборудования, К труду относился посредственно, поощрений от администрации учреждения не имел. Неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, выговоров устно и водворения в штрафной изолятор. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены. 16.08.2019 за отказ от работы был водворен в штрафной изолятор, признан, злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания. Находясь в строгих условиях отбывания наказания, поведение свое не изменил, продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что к нему применялись меры дисциплинарного воздействия в виде выговоров, водворения в штрафной изолятор.06.09.2019 за отказ от работы был переведен в помещение камерного типа. Отбывая взыскание в помещении камерного типа, поведение свое не изменил, продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых к нему применялись меры дисциплинарного воздействия в виде выговоров устно. 06.03.2020 за отказ от работы был переведен в помещение камерного типа. 07.09.2020 за отказ от работы был переведен в помещение камерного типа.За истекший период отбывания наказания ему 35 раз объявлялись различные взыскания (справка прилагается).На мероприятия воспитательного характера, проводимые с ним, не реагирует, должных выводов для себя не делает. В обращении с сотрудниками учреждения допускает грубость. Отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В быту опрятен, санитарно-гигиенические нормы соблюдает. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 окончил ПУ-69 по специальности «Каменщик 2 разряда». За период обучения в ПУ-69 нареканий со стороны преподавательского состава не поступало. Социальные связи поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, свиданий, получает передачи.Вину в совершенном преступлении не признал, с приговором суда не согласен.В настоящее время во ФСИН России находится материал о переводе осужденного в Брянскую область по месту жительства его семьи в г.Брянске. Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области от 16.08.2019 Макеев В.Ю. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступления, совершенные Макеевым В.Ю., относятся к категории тяжких.

На основании изложенного, с учетом тяжести совершенных преступлений, за которые отбывает наказание Макеев В.Ю., значительного срока для погашения судимости, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, личностных характеристик и поведения осужденного в период отбывания наказания, а также большой степени вероятности совершения правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, административный истец просил суд установить в отношении Макеева В.Ю.административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: 1)    запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей;2)    запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3)    запрещение выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства;4)    запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;5)    обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области Петрухин К.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – осужденный Макеев В.Ю. возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав мнение участников процесса, мнение помощника прокурора, полагавшего, что заявление об установлении административного надзора в отношении Макеева В.Ю. подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ч.ч. 1 и 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что Макеев В.Ю. отбывает наказание по приговору Новоуренгойского городского суда Ямало-Немецкого автономного округа от 29.10.2018 по ч. 4 ст. 159 УК РФ, ч. 1 ст. 163 УК РФ,на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 71 УК РФ в виде 3 лет одного года лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-19).

Макеев В.Ю. отбывает наказание по совокупности преступлений, в том числе, за преступление, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Из постановления врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от 16.08.2019, следует, что Макеев В.Ю. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.12).

Согласно представленной характеристике, Макеев В.Ю. характеризуется, как злостный нарушить установленного порядка отбывания наказания (л.д. 8).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях от 08.04.2021 за весь период отбывания наказания осужденный Макеев В.Ю. имеет 35 взысканий, поощрений не имеет (л.д. 9).

Из анализа приведенных выше предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными встатье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении осужденного Макеева В.Ю., отбывающего наказание, в том числе, за тяжкое преступление, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При указанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения Макеевым В.Ю. преступлений и других правонарушений, учитывая фактические обстоятельства совершенного им преступления, данные о его личности, суд считает необходимым установить осужденному административный надзор на срок три года с установлением пяти административных ограничений, предусмотренных законом «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» об установлении административного надзора в отношении Макеева Владимира Юрьевича - удовлетворить.

Установить заМакеевым Владимиром Юрьевичем, 11.07.1975 года рождения, административный надзор на срок 3года.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания Макеева Владимира Юрьевича.

Установить в отношенииМакеева Владимира Юрьевича следующие административные ограничения в виде:

1)    запрещения пребывания в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей;

2)    запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)    запрещение выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства;

4)    запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

5)    обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Орловский областной суд черезУрицкий районный суд Орловской области в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 21 апреля 2021 года.

Председательствующий Е.Н.Гнеушева